对河北省第十三届人民代表大会第一次会议第1155号建议的答复
发布时间：2018-09-07 发布机构：市政府办公室 字体：[大 中 小]
体裁分类：建议提案办理结果 主题分类：综合政务 文号：建议字〔2018〕21号 索引号58/2018-101343
南国英代表：
您提出的关于“编制秦皇岛生态城市建设专项规划”的建议收悉，现答复如下：
秦皇岛夏无酷暑，冬无严寒，环境优美，气候宜人，素有“长城滨海公园”、“京津后花园”之美誉。2016年，我市被列为国家第二批生态文明先行示范区，良好的生态环境是我市最大的优势。编制一个切实符合我市自然资源和生态环境现状，既具有前瞻性，又具有可操作性，对我市生态文明建设工作起到科学指导和引领作用的规划，非常有必要。
2016年3月，按照市委第十一届八次全会要求，市环保局牵头启动编制《秦皇岛市生态建设专项规划》工作，并于当年6月底完成专项规划征求意见稿，8月底完成专项规划报送稿，当年12月底，市环保局组织专家对专项规划进行了评审。2017年7月，《秦皇岛市生态建设专项规划》颁布实施。规划共有14章，在全面调查我市人口环境和资源条件及特点、经济社会发展现状，综合分析制约我市可持续发展因素的基础上，提出我市城镇基础设施建设、生态环境保护、生态文化及旅游、农业、工业等方面的重点建设项目，为到2020年把我市建设成为人民生活富裕、生态环境良好、人居环境优美舒适，人与自然和谐发展、经济发展步入良性循环、社会文明明显进步的全省生态建设窗口和全国生态文明先行区，提供科学的决策依据。
为确保《秦皇岛市生态建设专项规划》实施，我市成立了市政府主要领导任组长的生态文明建设领导小组，定期对全市生态文明建设工作进行调度和部署，全力推进生态文明建设。一是强化顶层设计。我市先后制定《秦皇岛市国家生态文明先行区建设实施方案》《秦皇岛市生态立市实施战略实施意见》，明确生态文明建设总体思路、发展目标、重点任务和政策措施。对各县区、有关部门的工作职责、任务分工进行明确和细化，确定完成时限和标准。二是制定生态文明建设目标评价考核办法。制定《秦皇岛市生态文明建设目标评价考核办法》和《秦皇岛市生态文明建设目标考核体系》，对全市各县区实行绿色指标年度评价、生态文明建设五年考核机制。这项考核将成为对各县区党政领导班子综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据。三是完成《秦皇岛市生态功能区规划》的规划编制工作。在深入分析我市生态环境要素、生态环境问题、生态环境敏感性与生态服务功能等空间分布特征的基础上，编制了生态功能区划方案，按照秦皇岛生态特点及主导生态功能将全市划分为3类生态功能区，构建了“三轴、六廊、九斑块、多节点串联”的景观格局。四是开展全市域多规合一工作。通过对规划、国土、环保、林业、水务等部门的生态管控要素叠加与分析，按照“生态优先、差异引导、预留弹性、事权明晰”的空间管控原则，确定“五线三区”的全域管控格局。五是开展城市双修工作。围绕改善生态环境，补足城市短板，转变城市发展方式，提高城市宜居性，以滨海地区为重点实施“十大行动”，让秦皇岛更加山清水秀，沙软海蓝，树绿花香，城美人和，达到“山海天一色，绿城人共生”的效果。
感谢您对我市生态城市建设工作的关心与支持，欢迎继续监督和关注我们的工作，为我市经济社会发展建言献策。
您对以上办理情况有何意见，请填写《代表建议办理情况征询意见表》（附后）并及时反馈。
2018年7月5日
领导签发：吕国新
联系人及电话：潘铁成、刘丽娜（0335）3220397
抄送：省人大常委会选举任免代表工作委员会，省政府办公厅。