对河北省第十三届人民代表大会第一次会议第1801号建议的答复

发布时间：2018-09-07 发布机构：市政府办公室字体：[大中小]

体裁分类：建议提案办理结果主题分类：综合政务文号：建议字〔2018〕36号索引号58/2018-111546

王少莉代表：

您提出的关于“环境与经济两手都应抓”的建议收悉，现答复如下：

我市高度重视生态环境保护工作，提出生态立市发展战略，坚持走生态优先、绿色发展之路，形成经济建设与生态环境保护协同发展、共同促进的生动实践。

一、关于加强业务指导培训，帮助企业规范管理方面

以“创新、强企、解难、惠民”为主题，深入开展“双创双服”活动，优化企业发展营商环境，坚持全员、全年、全心、全意、全力抓项目搞服务，不断增强实体经济发展活力。一是在经常性组织企业开展环境管理培训的基础上，有针对性帮助开展企业环保规范化建设，提高企业环境保护自律意识。印发《秦皇岛市工业企业环境宣传教育及环境管理规范化建设试点方案》等“1+5”系列工作方案，在昌黎县筛选86家工业企业进行试点创建，从企业环境管理组织体系、环境教育体系、环境管理规范化、环境文化和信息化建设入手，探索我市企业环保宣传教育及环境管理新模式，引导企业走上绿色发展之路。二是组织开展工业污染源全面达标排放专项整治工作。制定《秦皇岛市工业污染源全面达标排放专项实施方案》，摸清全市12个重点行业68家企业污染源底数，全部完成第三方评估和专家评审，污染源实现稳定达标排放。三是开展采暖季错峰生产攻坚行动。统筹考虑、科学制定企业错峰生产实施方案，加大采暖季工业企业生产调控力度，从根源上杜绝“一刀切”和为了应付检查采取临时关停措施。在切实减轻采暖季重污染天气影响的前提下，保障企业正常生产经营活动，实现经济效益与环境效益共赢。

二、关于加大执法检查力度，压实排污者主体责任方面

一是全面落实污染源日常监管随机抽查制度。制定污染源日常监管“双随机”抽查工作实施方案，完善调整辖区内污染源日常环境监管对象清单和监察人员名单，确定包含86家重点监管对象、17家特殊监管对象、2000余家一般排污企业的污染源日常监管企业清单和全市157名环境执法人员名单。二是加大对重点排污单位和特殊监管对象抽查频次。2017年，共抽查企业1523家，及时查处环境问题，消除污染隐患。开展大气污染防治“1+1+18”方案落实情况督导检查，发现问题384个；开展4个轮次的市大气环境执法专项行动，出动执法人员1455人次，检查企业（点位）1651个，查出问题企业（点位）183个；开展利剑斩污“零点行动”，杜绝企业利用夜间和特殊天气擅自停运污染治理设施、偷排偷放等环境违法行为。三是加大环境违法案件查办力度。全市各级环保部门共立案查处各类环境违法案件419件，其中，行政处罚案件384件，已下达行政处罚决定书331件，罚款7783.68万元。办理《环保法》四个配套办法案件90起，其中，实施按日连续处罚1起，查封扣押41起，限产停产20起，移送公安机关行政拘留措施28起，全市《环保法》四个配套办法使用实现了全覆盖。通过一系列措施，我市各行业环保意识进一步增强，企业环境管理日趋完善，环境守法企业经济效益不断提升。

下一步，我市将继续抓好经济发展与生态环境保护工作，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

感谢您对我市环保工作的关心与支持，欢迎继续监督和关注我们的工作，为我市经济社会发展建言献策。

您对以上办理情况有何意见，请填写《代表建议办理情况征询意见表》（附后）并及时反馈。

2018年7月5日

领导签发：吕国新

联系人及电话：潘铁成、刘丽娜（0335）3220397

抄送：省人大常委会选举任免代表工作委员会，省政府办公厅。