秦皇岛市人民政府关于加快推进城建重点项目建设的实施意见

各县区人民政府，开发区、黄金海岸保护建设管理区管委，市直有关部门，有关单位：

2009年是落实省委、省政府城镇面貌三年大变样工作目标的关键年。根据全市三年大变样工作总体部署，市委、市政府将实施一大批建设改造项目。本着抓龙头、抓重点、求突破的原则，突出抓好12项事关城市功能增强、城市环境改善、城市品位提升的重点工程建设，力求以大项目建设带动城镇面貌大变样、大改观。为切实加强对这些重点工程建设的组织领导和指挥协调，决定在市三年大变样工作指挥部的框架下，成立市城建重点项目建设推进指挥部，务求抓出成效、抓出水平，特制定如下实施意见：

一、重点项目主要内容

（一）火车站和范家店片区改造。结合津秦客运专线建设，实施秦皇岛火车站站房、站前广场和海港区范家店村、土台子村改造。拆迁改造面积约30万平方米，形成功能完善、交通有序、环境优美的城市新区。投资估算29.7亿元（责任单位：市建设局）。

（二）京沈高速公路秦皇岛新西出口道路。依托现状开发区兴凯湖路，建设新的西出口道路。道路全长约4.5公里。投资估算4.5亿元（责任单位：市建设局）。

（三）海港区东山片区改造。结合西港东迁工程的实施，分南、北两个片区进行改造，总用地面积约69.01公顷。形成集商业、居住、办公等于一体的综合功能区。投资估算13.9亿元（责任单位：秦港集团公司）。

（四）市区六河水系综合治理。对市区大、小马坊河，大、小汤河，新开河，护城河水系进行综合整治。投资估算57.9亿元（责任单位：市建设局）。

（五）城市西部（海港区—北戴河区）快速路。西起京沈高速公路北戴河连接线与联峰北路交汇点,东至海港区西外环路与河北大街交叉口，全长约10.5公里，投资估算10亿元（责任单位：市建设局）。

（六）海港区归提寨片区改造。结合城市西部快速路建设，对归提寨村及周边地区实施改造，带动海港区西部的整体发展。拆迁改造面积约38.5万平方米，投资估算25亿元（责任单位：海港区政府）。

（七）海港区康乐里片区改造。对建设大街以南，人民路以东，小马坊河、市教育局以西，康乐街以北区域实施改造开发，拆迁面积约7.89万平方米，投资估算6亿元（责任单位：市国土资源局）。

（八）景观亮化。重点对市区高度30米以上的100栋高层楼体、10个居民小区楼群进行亮化，进一步提升景观亮化水平。投资估算5000万元（责任单位：市城管局）。

（九）生态绿化。实施“绿满家园”工程，主要包括城市区10条道路达标增绿、10条道路树种更新改造、61条小街小巷绿化改造、7处街头游园新建、12个老旧小区绿化改造、200家单位拆墙透绿、34处节点绿化完善提高等内容；实施金梦海湾园林景观二期、秦皇植物园二期等8个重点绿化项目。投资估算2.75亿元（责任单位：市园林局）。

（十）城市交通连接线环境综合整治。实施205国道、102国道、秦青公路、北环路4条城市交通连接线沿线环境容貌综合整治。拆除临违、老旧建筑，规范门店经营和广告牌匾，清理环境卫生，实施绿化美化（责任单位：市建设局、有关县区政府、开发区管委）。

（十一）城市主要街道既有建筑改造和景观环境整治。重点对海港区河北大街、北戴河区联峰路、山海关区关城南路等19条城市区道路进行既有建筑改造和街道景观环境整治（责任单位：市规划局）。

（十二）北戴河区杨各庄片区改造。拆迁改造面积约7.5万平方米，投资估算10亿元。（责任单位：北戴河区政府）。

二、组织机构及工作职责

为切实加强对上述重点项目建设的组织领导，形成全面协调、整体联动的推进体系，成立市城建重点项目建设推进指挥部，负责12项重点工程的总体谋划、指挥调度和组织协调。市委常委、副市长李洪卫任总指挥，市人大常委会副主任王文钊、市政协副主席肖明地任副总指挥，市政府分管副秘书长、各有关单位和县区政府主要负责同志为成员。指挥部下设12个专项领导小组，作为每项工程建设的责任主体，按照指挥部统一部署和要求，全面负责项目规划设计、征地拆迁、建设改造等各个环节的组织实施。组长分别由各项目牵头单位的分管负责同志担任。同时，指挥部下设办公室，办公室主任由市政府副秘书长石兆旭担任（指挥部成员名单附后）。

三、工作推进机制

（一）责任分解机制。各专项领导小组要对所负责的工程进行细化分解，定任务、定目标、定责任、定时限、定奖惩，挂图作战、跟踪问效。每项具体工作都要制定详细的实施方案，细化到子项目、量化到最基层，将责任逐级落实到人头。要将长期工作和阶段性任务有机结合起来，分层次、分步骤有序推进，务求实效。

（二）协调调度机制。指挥部建立例会制度，定期督导进度，听取进展情况汇报，协调解决遇到的重大问题和困难，安排部署下步工作。调度会原则上每周安排一次，视情况开展综合调度或单项工程调度。

（三）信息反馈机制。指挥部建立周报制度，畅通上传下达渠道。各专项领导小组每周将工程进展、存在问题、下步安排等情况以书面形式向指挥部报告。指挥部以简报等形式通报工程进展情况。

 

附件：市城建重点项目建设推进指挥部成员名单

 

 

 

二OO八年十二月二十五日

 

市城建重点项目建设推进指挥部成员名单

 

一、指挥部人员构成

总 指 挥：李洪卫 市委常委、市政府副市长

副总指挥：王文钊 市人大常委会副主任

肖明地 市政协副主席

办公室主任： 石兆旭 市政府副秘书长

成 员：王进勤 市建设局局长

宋占禹 市国土资源局局长

彭 云 市规划局局长

安宝忠 市住房保障和房产管理局局长

张增振 市城管局局长

柳春青 市财政局局长

刘春荣 市交通局局长

魏连增 市水务局局长

杨丽娜 市园林局局长

李文阁 抚宁县政府县长

苏景文 昌黎县政府代县长

孙国胜 卢龙县政府县长

于春海 海港区政府区长

郭爱民 山海关区政府区长

赵景阳 北戴河区政府区长

刘洪柱 开发区管委副主任

黄建华 秦港集团公司董事长

高静涛 市城投公司总经理

 

二、各专项领导小组人员构成

（一）火车站和范家店片区改造

组长：郑万涛 市建设局副调研员

成员：王宪生 市土地收购储备交易中心主任

李光霞 海港区住房保障和房产管理局局长

王洪泉 海港区海港镇政府镇长

（二）京沈高速公路秦皇岛新西出口道路

组长：杨占良 市建设局副局长

成员：朱计华 市交通局总工程师

米秋平 抚宁县国土资源局局长

张 金 开发区国土资源局局长

申志军 抚宁县深河乡政府乡长

（三）海港区东山片区改造

组长：柴 俊 秦港集团公司副总经理

成员：李光霞 海港区住房保障和房产管理局局长

齐秋丰 海港区海滨路办事处主任

（四）市区六河水系综合治理

组长：郑万涛 市建设局副调研员

成员：马玉凯 市水务局副局长

王宪生 市土地收购储备交易中心主任

姜红风 市园林局副局长

王洪泉 海港区海港镇政府镇长

赵启伟 海港区东港镇政府镇长

王文斌 海港区文化路办事处主任

林大华 海港区建设大街办事处主任

（五）城市西部快速路

组长：杨占良 市建设局副局长

成员：祖旭波 海港区西港镇政府镇长

李宝明 北戴河区戴河镇政府镇长

（六）海港区归提寨片区改造

组长：陈小虎 海港区委常委、区政府副区长

成员：李光霞 海港区住房保障和房产管理局局长

祖旭波 海港区西港镇政府镇长

（七）海港区康乐里片区改造

组长：郑海林 市国土资源局副局长

成员：康连忠 市住房保障和房产管理局副局长

王文斌 海港区文化路办事处主任

（八）景观亮化

组长：刘合利 市城管局副局长

成员：闫志斌 市规划局副局长

陈小虎 海港区委常委、区政府副区长

孙志川 山海关区政府副区长

李韶云 北戴河区政府副区长

刘洪柱 开发区管委副主任

（九）生态绿化

组长：杨丽娜 市园林局局长

成员：王志新 海港区园林局局长

麻 宁 山海关区建设局局长

赵国祥 北戴河区园林局局长

赵 焱 开发区规划局副局长

（十）城市交通连接线环境综合整治

组长：杨翠霞 市建设局总工程师

成员：曹立新 抚宁县委常委、县政府副县长

王振民 昌黎县政府副县长

寇红梅 卢龙县政府副县长

陈小虎 海港区委常委、区政府副区长

孙志川 山海关区政府副区长

李韶云 北戴河区政府副区长

刘洪柱 开发区管委副主任

（十一）城市主要街道既有建筑改造和景观环境整治

组长：秦国富 市规划局总工程师

成员：陈小虎 海港区委常委、区政府副区长

孙志川 山海关区政府副区长

李韶云 北戴河区政府副区长

刘洪柱 开发区管委副主任

（十二）北戴河区杨各庄片区改造

组长：刘学彬 北戴河区政府副区长

成员：李宝明 北戴河区戴河镇政府镇长

张 敏 北戴河区住房保障和房产管理局局长