秦皇岛市科学技术局2008年政府信息公开年度报告

引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，向社会公布秦皇岛市科学技术局2008年政府信息公开年度报告。本年报由概述、主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，需要说明的事项与附表等七部分组成。本年报中所列统计数据自2008年1月1日起至2008年12月31日。本年报的电子版可在“中国秦皇岛”门户网站（www.qhd.gov.cn）、“秦皇岛市科学技术局”门户网站（www.qhdkjj.gov.cn）、下载。也可在市图书馆、市档案馆等政府信息公开查阅场所查询。如对本年报由疑问，请与秦皇岛市科学技术局联系（地址：秦皇岛市海港区迎宾路98号金属大厦7楼，邮编：066000，电子邮箱：qhdskjj@163.com。）

一、概述

（一）组织机构建设情况。政府信息公开是一项政策性、业务性很强、涉及面很广的工作，为保证我局政府信息公开工作的顺利开展，我局把政府信息公开工作列入重要的议事日程，局党组多次召开专门会议，研究部署全局的政府信息公开工作。为切实加强政府信息公开工作的领导，扎实推进我局政府信息公开工作，2008年初，我局成立了政府信息公开工作领导小组，局长丁志华同志任组长，时任副局长谢成锁同志任副组长，领导小组成员包括副局长关骋遥、盛清华、夏煜同志，纪检组长韩瑞凤同志，副调研员宋书泉同志。领导小组下设办公室在局办公室，负责政府信息公开工作的推进、指导、协调、监督工作，实现了领导、机构、人员“三到位”。同时，把政府信息公开工作具体分解到有关科室和人员，强化“一把手挂帅、分管领导具体抓、责任到处室、落实到人头”的工作机制，形成纵向到底、横向到边、整体推进、良性互动的工作体系，为信息公开工作提供了有力的组织保障，保证了信息公开的及时性、准确性和全面性。

（二）《指南》和《目录》的编制工作情况。为更好地开展政府信息公开工作，结合工作实际，编制了我局政府信息公开指南，它涵盖了政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱，申请公开的格式表格和申请公开办理流程，监督方式及程序等内容。编制了政府信息公开目录，增设了政府信息公开申请渠道，具体明确了依申请公开政府信息的申请受理机构、申请提出方式、申请受理流程、服务方式和内容，进一步规范申请受理程序，明确操作要求和办结时限，不断提高服务质量。2008年产生的信息，已单独编制2008年1月至12月的《目录》，更新了《指南》，连同整理后的公开文件于2009年2月份完成了移交。2009年新产生的信息，在规定时限内按要求单独填写登记表，附相关文件及电子文档送交公开查阅点。

（三）落实和制定相关配套措施情况。局政府信息公开领导小组先后多次召开专题会议，认真学习中央、省市有关信息公开的文件和会议精神，研究部署我局政府信息公开有关工作，进一步梳理了我局办理的行政事项，促使了我局政府信息公开工作向制度化、规范化的方向发展。根据上级的有关要求，出台专项制度，明确政府信息公开的范围，建立健全依申请公开的办理程序，完善政府信息的审核机制，制定政府信息公开责任追究办法，严格考核评议措施。同时，在人员、经费、办公设备等方面给予优先考虑，保证政府信息公开工作正常开展。

（四）建立健全工作机制、制度规范情况。局党组召开专门会议就该项工作进行了安排部署，按照编制任务分解表进行分工，并要求各部门明确责任、强化措施，高质量地完成了《指南》和《目录》编制工作。随着工作的深入开展，逐步制订完善符合我局实际的政府信息公开工作制度，规范流程、统一步骤，建立开展该项工作的长效机制。

（五）《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面的工作。我局利用周五例行学习日，组织机关全体人员认真学习了《政府信息公开条例》，充分认识到做好政府信息公开工作是保证机关行政执法公正、公开、公平的基础，要站在讲政治的高度，通力合作做好政府信息公开工作。在机关全体工作人员集体学习时，局领导对政府信息公开工作的意义、要求、运作方式作了具体阐述，增强了机关同志自觉公开的意识。为保证政府信息公开工作的质量，局党组十分重视，派出专人参加市政务公开领导小组举办的培训班，接受业务指导，使有关要求了然于胸，确保按要求依法公开。

二、主动公开政府信息的情况

开展政府信息公开工作以来，我局共主动公开各类信息5大类、8小类、总计21项内容，信息总数超过50条，并在市政府信息公开平台全部予以公开，类别包括行业介绍、机构职能、领导信息、计划总结、发展规划、公文、公告公示、行政执法等，基本全部涵盖了我局日常工作的各个方面，公众通过查阅，可以对我局有一个全面的了解。同时，我局对2003年以来的政府信息进行了认真梳理，有公开价值的全部进行了公开，重点是2003年以后制发的规范性文件、行政许可项目等。

我局把主动公开政府信息作为工作重点，采取多种形式及时把社会关注的热点、焦点内容予以公开，认真落实《政府信息公开条例》的各项要求，按照形式服从内容，方便公民、法人和其他组织进行咨询和监督的原则，通过市科技局门户网站、《科技工作信息》简报、报刊等便于公众知晓的方式主动向社会公开科技工作信息，并根据需要采取在办公场所设置政务公开栏、电子触摸屏等形式公开信息，从而最大限度地保障了公民、法人和其他组织方便、快捷地获取所需科技工作信息。

三、依申请公开政府信息办理情况

我局编制了《政府信息公开指南》，在秦皇岛市政府信息公开平台上公布，提供了依申请公开的流程等服务内容。2008年度没有公民、法人或其他组织要求办理依申请公开事项。我局依申请公开事项一律不收取任何费用。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我局没有政府信息公开的收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2008年度，我局未发生政府信息公开申请行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

我局政府信息公开工作虽然取得了一些成绩，但由于开展这项工作时间不长，还存在着一些问题：一是市科技局门户网站的服务功能还需不断完善；二是公开的方式和渠道还不多，秦皇岛市政府信息公开平台未能充分利用；三是依申请公开政府信息的社会知晓度还不高；四是政务信息公开工作的范围有待进一步明确，工作主动性还需加强；五是业务工作办理情况公开还有些滞后，需要进一步明确信息报送责任，提高信息报送时效。

为此，我局将继续深入贯彻落实《政府信息公开条例》的各项要求，进一步深化政府信息公开的内容，创新政府信息公开的方式方法，健全政府信息公开的体制机制，理顺工作流程和工作环节，做到职责明确、措施得当、运作规范，保证政府信息公开及时、准确，进一步扩大政府信息公开的内容和范围，继续推进政府信息公开工作有序、高效开展。要进一步梳理主动公开、依申请公开政府信息，进一步明确公开范围，拓宽公开渠道，让更多公众了解政府信息的查询方式和基本内容。要通过监督电话、网上信箱等途径，接受公众对政府信息公开工作的监督，不断提高政府信息公开工作的实效性，切实保障公众的知情权和监督权。要加大重视力度，加强工作力量，人员定岗定责，并制订完善有关工作制度、工作流程、工作分工和工作交接程序。同时，要加强政府信息公开工作人员的业务知识学习，提高工作能力和业务水平，做到制度化、经常化；积极参加上级组织的业务培训，把握文件精神、严格工作程序、熟悉规范要求，确保《政府信息公开条例》的全面贯彻落实。

七、需要说明的事项与附表

我局没有其他需要说明的事项。

附表如下。

（见附件）