关于印发《秦皇岛市国土资源系统“安全生产攻坚年”工作方案》的通知

秦皇岛市国土资源系统“安全生产攻坚年”

工 作 方 案

 

按照省、市安委会“安全生产攻坚年”工作的统一部署，结合国土资源管理工作实际，制定我市国土资源系统“安全生产攻坚年”工作方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以科学发展观为统领，以“干部作风建设年”活动为契机，紧紧围绕安全监管目标任务，解难题，办实事，求真务实，攻坚克难，突出重点，标本兼治，强化措施，狠抓落实，把国家“安全生产年”和省政府“安全生产攻坚年”的各项要求真正落到实处，推动各项矿山安全监管工作上台阶、上水平，促进全市矿山安全生产形势稳定好转。

二、目标任务

（一）重点打好四个攻坚战

一是积极配合政府及有关部门，打好煤矿整合关闭攻坚战，认真落实省政府[2008]75号文件精神，配合煤矿企业重组兼并托管工作，做好柳江一带煤矿资源整合和关闭工作。

二是配合安监部门尾矿库专项整治，打好尾矿库违法占地清理整顿攻坚战，解决尾矿库占地问题。

三是协调有关部门，打好非煤矿山专项整治攻坚战，集中打击无证采矿越层越界采矿、非法转让矿业权等违法行为，确保矿业秩序稳定。

四是打好地质环境治理和地质灾害防治攻坚战，保证全市无因地质灾害引发重大安全事故，地质环境状况得到不断改善。

(二)完善制度

进一步完善安全监管目标责任制，坚持行政“一把手”负总责，班子成员实行“一岗双责”的责任体系；完善责任制考核制度，实行动态管理，强化跟踪督查。进一步发挥责任目标考核的激励和约束作用，加大奖惩力度。把矿山安全监管工作提高到一个新水平。

三、时间安排

“安全生产攻坚年”工作大体分四个阶段

(一)安排部署阶段(2009年4月—5月上旬)。市、县（区）国土资源局（分局）根据《秦皇岛市“安全生产攻坚年”工作方案》的要求，结合实际，认真研究部署年度安全监管工作目标任务，制定实施方案，细化具体工作目标，明确工作进度，对“安全生产攻坚年”重点工作做出具体安排。

(二)整体推进阶段(2009年5月中旬至9月)。市、县（区）国土资源局（分局）围绕总体目标任务，进一步明确工作责任，细化工作措施，严格按照工作计划，整体推进，狠抓落实；要加强工作的指导、监督和检查，对工作落实情况实行动态管理，确保按时限、高标准、高质量地完成各项工作任务。本阶段结束时，重点工作任务要完成60％以上。

(三)集中攻坚阶段(2009年10月至11月)。对工作落实中的难点问题，要集中时间、集中力量加以解决，确保攻坚克难取得实际成果。本阶段结束时，重点工作任务要完成90％以上。

(四)巩固提高阶段(2009年12月)。市、县（区）国土资源局（分局）要在自查自纠、治理整改的基础上，认真组织检查验收和开展“回头看”，对未完成的任务要“补课”，确保全部完成年度工作目标任务，切实解决存在的突出问题。同时要总结和推广“安全生产攻坚年”工作的经验做法。

四、工作要求

(一)加强领导，落实责任。要切实加强对“安全生产年”和“安全生产攻坚年”工作的组织领导，认真落实行政首长负责制，主管领导负责制，主管科（股）室牵头负责制，矿管、监察、地环、耕保等主要科（股）室都要根据各自工作职责积极主动牵头协调做好工作，层层分解任务，责任落实到人；各县（区）国土资源局（分局）结合各自实际，尽快安排部署，加强督促、检查和指导，确保“安全生产攻坚年”工作顺利开展。

(二)突出重点，全面推进。“安全生产攻坚年”要围绕打好四个攻坚战和安全监管责任制完善，坚持以点带面，既要突出重点工作，又要兼顾其他工作，做到横向到边，纵向到底，不留死角。

(三)统筹协调，形成合力。市、县（区）国土资源局（分局）要密切配合，齐抓共管，建立联合工作机制，协调联动，形成合力，推动工作开展，确保各项工作任务圆满顺利完成。

公开程序：本单位内审核后公开
责任部门：秦皇岛市国土资源局