秦皇岛市科学技术局二○一二年工作要点
发布时间：2012-01-10 发布机构：市科技局（市外专局） 字体：[大 中 小]
体裁分类：公告公示 主题分类：科技、教育 文号： 索引号116/2012-180957
2012年是攻坚克难、勇攀高峰的一年。要认真学习贯彻全省第八次党代会和市第十一次党代会精神，紧紧围绕全市中心工作团结奋斗，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、指导思想
以科学发展为主题，以创新型城市建设为主线，以建设全国科技展览中心和技术交易市场为重点，以队伍自身建设为关键，全面推动“七大”建设，为加快经济发展方式转变、建设沿海强市提供科技支撑。
二、工作目标
创新型城市建设各项指标按进度完成，各项工作要在全市做表率、全省当标杆、全国创一流。
具体目标是：培育创新型单位20家，其中创新型企业10家；新建工程技术研究中心（重点实验室）、企业技术中心等技术研发机构5家；专利申请量增长18%；研究开发、引进科技含量和附加值高的优质新产品100项。
三、重点任务
（一）强力推进创新型城市建设
充分发挥市建设创新型城市领导小组办公室的职能作用，认真落实《秦皇岛市推进国家创新型城市试点工作实施方案》，以更加有力、有序、有效的措施，组织推进创新型城市建设。
1、继续推进八大工程建设。产业创新工程以应用高新技术为核心，进一步研发新产品，提升产业竞争力。产业聚集区推进工程以提高承载能力为核心，不断推进产业技术升级。创新主体培育工程以增强企业创新能力为核心，支持各类研发机构建设，培育创新型企业10家以上。创新人才培育工程以实施人才培养引进计划为核心，建设院士工作站1家，集聚高层次人才。产学研合作工程以推进产业技术创新战略联盟建设为核心，探索产学研合作新机制。知识产权战略工程以增强核心竞争力为核心，提高企业知识产权的产出能力，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌的优势企业。创新服务体系建设工程以完善功能为核心，帮助现有服务机构上规模、上档次。城市品牌创建工程以打造科技之窗为核心，谋划落实方案，积极汇报，主动争取。
2、积极推进创新型单位建设。全面组织落实“创新型机关”、“创新型乡镇”、“创新型社区”、“创新型学校”、“创新型医院”、“创新型园区”、“创新型企业”创建工作，指导创新型单位编制实施方案，及时总结经验、发现典型、交流做法，建设具有示范作用的创新型单位20家。
3、加强创新型城市配套政策建设。围绕我市建设国家创新型试点城市目标，借鉴外地经验和作法，谋划制定创新型城市建设若干配套政策。进一步完善政策体系，在产业创新、企业创新、人才培养、产学研合作等方面制定相关政策，营造自主创新环境，增强自主创新能力。加强理论研究，聘请市委党校、燕山大学、东北大学相关专家重点研究建设创新型城市的内涵、路径、评价指标体系及科技进步贡献率等内容，为我市推进创新型城市建设提供决策依据。
4、加强指导与督查。深入全市各县区、开发区和各部门、各单位进行调查研究，指导创新工作，进一步督导目标任务落实情况，查找问题，总结经验，发现典型，推进各项工作深入开展。
（二）着力推进科技成果转化基地和信息集散基地建设
以建设北戴河全国科技展览中心和技术交易市场为契机，加快推进产学研合作和科技成果在我市的发布、交易和转化。
1、推进全国科技展览中心建设。积极协调开发区、北戴河区和有关部门，按照时间节点抓紧完成展览中心建设任务，保证工程高质量按时完工。在积极借鉴外地展馆工作经验的基础上，组织专家拟定运营方案，争取早日投入使用。
2、推进技术交易市场建设。启动技术交易市场过渡阶段建设工作，逐步完善《中国技术交易所秦皇岛分所建设方案》。组织专家进行研究论证，谋划运营模式。结合展览中心建设，积极争取国家科技部和中国技术交易所的支持，促成秦皇岛分所早日挂牌。
3、深入推进产学研合作。鼓励企业与高校、科研院所开展科技合作，推进“基于RFID的物联网工业自化技术研究及产业化”等项目。支持企业在我市及京津地区与高校、科研院所合作建立技术研发机构。鼓励企业牵头组建技术创新联盟并不断完善运行机制，促进人才引进、项目开发和产业发展。充分发挥院士联谊会作用，推进与两院院士合作，加快院士工作站建设。鼓励驻秦高校、科研院所发挥科研优势，与我市企业开展技术攻关、机构共建、人才培养等多种形式的科技合作。推进国际科技合作与交流。
4、谋划科技成果转化基地建设。大力推动与技术交易市场配套的科技成果孵化基地和转化基地建设。推进秦皇岛开发区3平方公里科技成果转化示范区建设，加快引进高端合作项目，辐射带动开发区整体成为我市高新技术成果转化基地。
（三）奋力推进品牌建设
加大调研谋划及汇报力度，力争创建工作取得突破性进展。
1、创建国家可持续发展实验市。在认真学习研究的基础上，深入调研，明确特色，确定项目，抓紧编制“秦皇岛市国家可持续发展实验市建设总体规划”，并组织上报。
2、创建国家科普示范市。结合实际，进一步修改完善创建方案。突出我市科普特色，探索“科普加旅游”的建设模式，进一步促使旅游景点与科普基地相融合，打造科普旅游名城。积极开展“科普四进”活动，进企业、进社区、进学校、进农村，提高全民科学素养。
3、创建国家创新方法工作示范市。以省级试点市为基础，进一步加大工作力度，落实《秦皇岛市创建国家创新方法示范市工作方案》中的各项任务，建设创新方法公共服务平台，在工程技术人员、技术管理负责人、企事业单位负责人和公务员中开展创新方法培训工作，加强技术创新方法的宣传、推广和应用。认真总结创新方法应用效果，发挥示范作用。
（四）合力推进项目、园区、平台建设
进一步加大工作力度，推进以战略性新兴产业为核心的高新技术产业发展，促进农村科技进步和社会发展领域科技水平的提升。
1、加强项目建设。抓好战略性新兴产业项目的谋划和组织工作，跟踪推进“TTSJ900型隧道内外通用架桥机组的研制与应用”“全国联网家庭服务信息支撑平台关键技术开发”“秦皇岛数据产业基地三维互联网技术成果转化”等重大科技项目进展情况，谋划实施“城市电梯远程自动报警安防管理系统”“氧化镁法高效烟气脱硫技术”等项目。围绕提升传统农业、建设现代农业、发展生态农业目标，积极做好项目储备，对符合国、省农业成果转化的项目进行包装，加速成果转化。在社发科技方面，重点推进“海上溢油高效清理与回收利用关键技术的研究”“秦皇岛海域国家级水产种质资源保护区”“河豚毒素在戒毒治疗中的临床试验”等项目，引领海洋环境保护、生物医药等领域产业发展。加强项目跟踪管理与指导，强化项目绩效管理。
2、加强园区建设。积极推进北京大学（秦皇岛）科技产业园建设，争取上半年开工建设，将北京大学先进的科研成果与我市区位、产业、环境优势相衔接，打造集研发、孵化、培训、交流于一体的高新技术人才和企业聚集的科技产业园区。继续推进数据产业基地建设，争取更多项目签约落户。以国家级科技企业孵化器为起点，整合资源，加强港城创业中心建设，推动二期工程建设。支持燕山大学国家科技园加快发展。支持海港区光伏企业孵化器进一步优化服务，争取成为省级科技企业孵化器。推进太阳能光伏装备产业基地建设。加快农业科技园区建设步伐。
3、加强平台建设。围绕沿海产业发展，加大市级工程技术研究中心、重点实验室建设力度，提升建设质量和创新能力。积极培育省级以上工程技术研究中心，争取“重型装备工程技术研究中心”纳入省级建设序列。推进数据产业技术研究院建设，力争建设成为河北省产业技术研究院，为数据产业发展提供技术支撑。
（五）全力推进科技服务体系建设
进一步加强科技服务机构、服务平台建设，为企事业单位、科技工作者和产业科技创新提供更加专业化、规范化服务。
1、加强生产力促进中心建设。完善市生产力促进中心服务功能，加强县、区生产力促进中心及专业生产力促进中心建设，逐步建立功能互补、运作规范的生产力促进中心体系。
2、加强科技信息服务平台建设。依托市科技情报研究所建设科技文献信息资源公共服务平台，推进科技信息服务平台建设，为全市科技工作者提供方便快捷的科技信息咨询服务。
3、继续开展科技特派员基层创业行动。推进蔬菜标准化种植、现代生物、精深加工等关键技术开发和应用示范，积极推进全国科技特派员培训中心建设，提高科技特派员综合能力，更好地为基层服务。
（六）大力推进科技创新环境建设
以科技创新政策落实和知识产权战略实施为重点，进一步优化科技创新环境，促进科技创新活动的开展。
1、进一步推进科技创新政策宣传和落实。做好“河北省科学技术进步条例”“企业研发费用税前加计扣除”“高新技术企业税收优惠”等政策的解读和宣传，举办一期《条例》解读培训班，举办两期政策季度培训班。同时，不定期深入企业宣传有关政策，为企业提供政策服务。做好企业研发费用加计扣除工作，在完善鉴定程序、优化专家队伍，严格评审把关上下功夫。积极与国税、地税等部门加强沟通，共同促进此项工作开展。
2、加强知识产权保护工作。进一步建立健全统筹协调机构，完善和落实有关知识产权战略的相关政策，推进知识产权战略的实施。加强知识产权的宣传与培训，开展知识产权优势培育工程和专利提升行动，提高知识产权保护意识和产出能力。加大专利行政执法力度，严肃查处和坚决打击侵犯知识产权的违法行为。推进专利权质押贷款工作，进一步促成更多企业与银行之间专利权质押贷款签约。
3、加快科学技术奖励改革。开发市科学技术奖励网络评审系统，实现省内外评审专家入库、各年度申报评审项目入库、各个评审过程中形成的档案资料入库，进一步完善评审程序，确保科技奖励评审工作更加科学、公平、公正。
（七）努力推进科技队伍建设
以建设创新型机关为核心，继续深入开展抓学习、抓规范、抓活动、抓效能等项工作，在队伍建设中形成创先争优的长效机制，进一步提升科技管理队伍的整体素质，增强服务能力和水平。
1、加强机关党建工作。认真组织学习党的十七届五中、六中全会和省第十八次党代会、市第十一次党代会精神，全面学习宣传党的十八大精神，把全体党员干部的思想统一到党的工作部署上来。认真抓好规范化、创新型党支部创建活动，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，进一步发挥党员先锋模范作用。
2、继续深入开展创先争优活动。认真、全面地总结创先争优活动开展以来的好做法、好经验和好典型，切实查找不足，研究制定改进措施，把创先争优活动中行之有效的做法进一步系统化、制度化、规范化，并作为一项经常性工作，形成创先争优的长效机制。
3、继续开展机关文化建设。以各种形式的文化活动为载体，继续深入开展“阅读一本好书”“精读一篇好文章”及主题报告、讲座等活动，组织开展各种形式的业务培训，营造浓厚的学习、探索、研究氛围，提高干部职工的文化素养和综合业务技能。
4、积极开展创新型机关建设活动。结合我局工作特色，认真研究制定《创新型机关建设方案》，理清思路，明确目标，确定措施，促进各项工作创新思路、创新方法、创新机制，走出一条富有特色的创新型机关建设之路。
5、坚持抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，科学设置目标责任，认真抓好检查督导。进一步完善制约和监督机制，推进行政权力监控机制建设，把党内监督、群众监督和社会监督有机结合起来，促进党员干部做廉洁自律的表率。
6、抓好政风行风建设。完善我局《民主评议行风工作考核奖惩办法》，开展阳光服务、阳光热线、践诺公示活动，召开行风监督员座谈会，加大督办整改力度，不断深化民主评议行风工作，促进政风行风进一步转变。
四、保障措施
1、加强领导。各项工作任务要按照职责进行分解，明确目标和完成时限，责任到人。要注重协调配合，统筹兼顾，确保重点工作集中力量进行重点突破，一般工作分工负责实现全面推进。
2、加强督导。继续完善月调度制度，定期通报工作进展情况，及时研究解决工作中遇到的各种问题和困难。
3、加强考核。进一步建立健全目标考核机制，完善考核办法，加大考核力度，做到平时考评与年度考核相结合，奖优罚劣，确保各项目标任务按时圆满完成。