秦皇岛市退役军人事务局2023年法治政府建设情况年度报告

秦皇岛市退役军人事务局

2023年法治政府建设情况年度报告

2023年，在市委、市政府的正确领导下，市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，树牢法治思维，坚持依法行政，提高全市退役军人工作法治化水平，取得了新成效。现将年度法治政府建设有关情况报告如下。

一、提高依法行政能力

（一）单位主要负责人认真履行第一责任人职责。局主要领导严格贯彻落实《河北省法治政府建设实施方案》《秦皇岛市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025）》，将法治建设纳入2023年年度工作计划，坚持运用法治思维和法治方式抓改革、谋发展、促稳定，在退役军人移交安置、就业创业、抚恤优待、褒扬激励等涉及广大退役军人切身利益的工作上，亲自研究部署、亲自督导落实，严格依法依规开展工作。局主要领导定期组织召开会议，研究部署我市退役军人事务系统法治建设有关工作，听取进度汇报，协调解决重难点问题，特别是退役军人疑难信访问题，全力推动退役军人工作在法治轨道上平稳运行。

（二）提升领导干部依法行政意识。通过局党组理论学习中心组集中学习，领导干部带头学法，精心策划宪法、法律法规学习宣传教育活动，带领提升全局党员干部依法行政意识和能力。制定党组理论学习中心组学习计划，全年共组织5次理论学习中心组专题学法，把学习习近平法治思想与退役军人工作实际相结合。学习宣传贯彻《习近平法治思想学习纲要》《领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编》《国家安全法》《信访工作条例》《退役军人保障法》《河北省退役军人保障条例》等，确保决策部署依法依规进行。

二、依法履行部门职责

（一）建立健全科学民主决策机制。为进一步规范局属各单位的决策行为，防范廉政风险，依据《中国共产党党内监督条例》和中共中央办公厅《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》，市退役军人事务局按照《关于规范市退役军人事务局“三重一大”事项决策的通知》进行决策，严格落实“三重一大”集体决策制度，认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，凡属于重大行政决策事项，严格执行风险评估、集体讨论等法定程序，促进重大行政决策的科学化、民主化，提高重大行政决策事项的质量和行政管理水平。认真组织开展规范性文件清理工作，对涉及我局的规范性文件，从基本情况、取得的成效、存在的问题和意见建议方面进行全面研判，严格审核，提出保留或修订意见；充分发挥法律顾问作用，实施法律顾问定期不定期值班、坐班制度，参与行政决策、文件审核、协助矛盾化解等工作，充分发挥法律专业人才参谋助手作用。市退役军人服务中心聘请律师，在市退役军人服务中心大厅共值班90次，接待来访服务对象46人次，接听来电咨询123次，通过现场解答与电话咨询为退役军人提供更加精准专业的法律咨询解答服务，从司法专业角度帮其解答疑惑并提出合法合理合规的解决意见。

（二）强化对行政权力的制约和监督。健全部门内部层级监督制度，加强部门内部权力制约，强化行政监督和审计监督。通过秦皇岛市退役军人事务局微信公众号、12345市长热线等渠道，加强社会监督；全面推进政务公开，严格落实《政府信息公开指南》和《网站和政务新媒体信息发布管理办法》等制度文件，不断强化政务公开制度建设，推动政府信息主动公开。认真落实市政府要求，编制我局2023年政务公开事项清单、2023年权责清单，逐步完善我局主动公开内容。认真做好政府信息依申请公开，确保依法依规答复。

（三）依法有效化解社会矛盾纠纷。规范信访工作程序，严格依据《信访工作条例》《河北省信访条例》《关于做好退役军人信访工作的意见》《关于做好退役军人信访工作的若干措施》等法规文件，做好信访工作；2023年先后印发《2023年信访工作方案》《2023年秦皇岛市退役军人事务领域重大风险防控工作方案》，依法化解矛盾纠纷。为规范信访办理流程，印发《秦皇岛市退役军人事务局信访工作规范》，明确信访工作主要任务、工作分工、办理程序。组织各县区召开信访工作业务培训交流会3次，提升系统信访业务能力水平。健全信访事项会商研判机制，维护退役军人合法权益。今年以来，共处置预警信息154人次，未发生有影响问题，收到交转信访事项81件，均按时保质办理。市本级共接待来访516人次，依法有效化解社会矛盾纠纷。

三、持续开展普法宣传

结合工作实际，创新形式载体，围绕全面推进依法行政，进一步加强退役军人事务领域法治建设，深化普法教育，促进尊法学法守法用法。

（一）开展普法宣传，营造法治氛围。充分利用“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”，集中开展普法宣传活动。市退役军人事务局召开党组会议，集中学习习近平法治思想、习近平文化思想和宪法等相关内容，增强宪法意识，树牢法治思维。参加在人民广场举办的“大力弘扬宪法精神 建设社会主义法治文化”主题集中宣传活动。现场宣传《宪法》《退役军人保障法》《河北省退役军人保障条例》等法律知识，普及退役军人移交安置、优待抚恤、就业创业等方面政策法规，发放宣传资料500余册，解答群众咨询60余人次。组织全体工作人员积极参加线上宪法知识竞赛，并组织机关40余名工作人员参加了干部宪法法律知识考试，促进学用结合，不断提升工作人员的法治意识和法治素养。在全市各级退役军人事务部门办公机构、退役军人服务中心大厅、市直各军休所、军供站、烈士陵园等场所，通过电子显示屏、宣传展板、张贴海报等形式开展“宪法宣传周”主题宣传，营造浓厚的法治氛围。

（二）开展学习培训，增强法治意识。组织全局工作人员参加《河北省退役军人保障条例》专题培训视频授课，组织全市退役军人事务系统广大党员干部原原本本学、逐章逐条学、逐句逐字学，全市退役军人工作者熟练掌握《河北省退役军人保障条例》内容内涵。开展2023年度符合政府安排工作条件退役士兵和军转干部适应性培训工作。在待安置期间分别对退役士兵和军转干部组织为期3天和5天的适应性培训，培训围绕《退役军人保障法》《河北省退役军人保障条例》、退役军人安置政策、地方经济发展形势、依法行政、公共管理等设置培训课程，帮助退役士兵和军转干部夯实遵规守纪、依法行政的思想基础。

（三）开展“六进”活动，提升宣传实效。市退役军人事务局组织开展“红色基因进校园”和普法宣讲活动，邀请军休干部彭祖循、张明走进河北科技师范学院，为200余名师生上了一堂生动的党史教育课。联合港城大街街道燕西里社区开展“传承雷锋精神”联学共建活动。工作人员现场为退役军人和家属以及其他居民解读《河北省退役军人保障条例》，讲解退役军人退役安置、就业创业、优待抚恤等政策，并耐心解答政策咨询，帮助他们进一步了解退役军人工作法律法规、政策措施和办事流程。联合秦皇岛爱国拥军联合会会员单位河北德圣律师事务所，在驻秦某部开展“送法律进军营，共筑强军梦”活动，为部队官兵解读《退役军人保障法》的基本制度、核心要义和创新举措，发放宣传手册500余册。结合真实案例围绕军人婚姻家庭、共同财产等方面进行法律宣讲，维护军人军属合法权益，巩固军政军民团结。