擦亮公平公开底色 持续优化营商环境北戴河新区行政审批局推行“双盲”“分散”招投标新模式

为进一步规范招标投标行为，维护公平竞争的招标投标秩序，持续优化北戴河新区营商环境，北戴河新区行政审批局高标对位、高点谋划，高速推动，扎实推进“双盲评审+分散评标+远程异地”的“三位一体”新模式，并于10月11日顺利完成首个“双盲”+“分散”新模式下的政府采购公开招标项目，为公共资源交易行业公开、公平、公正注入新的强劲动力。

“双盲”+“分散”模式指利用物理隔离等技术手段，实现招标人、投标人、评标专家互不见面，杜绝招投标活动中“找熟人”“拉关系”的问题，有效减少人为因素的影响，避免项目关键信息泄露，增强评标的保密性和公正性。按照河北省政务服务办发布的《推广招标投标“双盲”评审的实施方案》，新区行政审批局进行了一系列扎实的举措和有益的探索。

优化顶层设计，完善制度体系。坚持以健全完善制度入手，配套印发了《关于公共资源交易中心工程建设项目实施分散评标的通知》《关于推行工程建设领域招标投标“双盲”评审的通知》等系列文件，明确交易中心等平台管理机构及住建、交通、水利等行政监督部门的各方主体责任，明晰“双盲评审+分散评标+远程异地”评审的应用范围、操作流程、时间节点，实现了因地制宜、精准谋划，分类施策、形成合力，为新模式强力推动提供支撑。

完善软硬件设施，提供坚实保障。为高标准推进“双盲”评审工作，新区公共资源交易中心迅速行动，通过区域划分、物理隔离、技防升级等方式，高质量完成公共资源交易中心场地升级改造，新增评标专家专用通道、新建7个评标专家独立评标舱，封闭评标区设置招标人代表专用评标室，在各评标舱位设置独立的监控摄像头、电脑、耳麦、拾音器等电子设备，全方位、多角度、立体式音视频监控。同时，加设电子隔离门、储物柜、手机检测门、视频监控等必备设备，为“同标不同室、同室不同标”的“双盲”+“分散”模式开展提供了坚实保障，营造更加公平公正、高效有序的交易环境。

博采众家所长，打造高效畅通平台。坚持问题导向、深挖症结根源、畅通堵点难点，根据新区实际情况，结合省级部门及其他地市经验，邀请招标单位、招标代理机构、三方交易平台、评审专家、投标企业等各类交易主体，通过召开座谈联席会议，并征求市审批局和社会各界意见建议，加强联络、信息共享，问计问需、默契配合，不断加强同步评标区改造、优化软硬件设备配置。10月11日，留守营管理处农村环境卫生保洁项目在新区本级完成“舱位分散”评审，标志着新区首个“双盲”+“分散”新模式下的政府采购公开招标项目顺利完成，“双盲评审+分散评标”平台承载能力也通过了实战检验。

强化信息互联，合理配置资源。针对“双盲+分散”评审评标常态化工作，行政审批局通过充分调用、合理配置全市专家资源，有效避免相关方非必要接触的风险隐患。同时，强化与全市其他县（区）公共资源交易中心联动，实现信息数据、场地建设、硬件配置、服务标准、业务轮训、人才培养等方面互通有无、共赢互补，实现市县交易体系“一盘棋”、平台“一张网”，切实促进公共资源交易领域相互学习借鉴、深度整合共享、行业行风持续精进净化。

改革的思维、创新的办法，使“双盲+分散”评审评标成效明显，增强了评标的保密性和公正性，实现了拒绝“熟面孔”，不打“人情分”，进一步打造出公共资源交易公开、阳光、透明的招投标市场环境。