持续推进重点产业链供应链稳定性工作

市发改委以“三重四创五优化”为抓手，加快重点产业链供应链稳定性提升工作，为有效支撑产业循环、市场循环和经济社会循环，引领重点产业高质量发展，制定了《秦皇岛市大力提升重点产业链供应链稳定性和竞争力行动实施方案》为我市优化经济结构调整工作添砖加瓦。

一、确保重点制造业产业链稳定。着眼全球产业分工协作和产业链重构，针对产业薄弱环节，实施强链、补链、延链，推动产业链与技术链、创新链、价值链有机结合、协同发展，促进制进业向“微笑曲线”两端延伸、向价值链高端跃升、向精深加工领城拓展、向整机等终端产品迈进，大力提升产业链整体质量水平。重点打造5G和现代通信、大数据和物联网、生物医药、轨道交通装备、汽车零部件、工程机械、智能电网及输变电装备、造船及海洋工程装备、新能源装备、农副产品及深加工等重点制造业产业链。

二、确保供应链安全稳定畅通。聚焦粮油加工、轨道交通装备、信息智能等供应链条多、对外依存大的重点产业领域，加强供应链梳理，强化上下游企业协同配套，核心零部件在海外的寻找国内替代企业或就近布局，关键技术在海外的强化产学研联合攻关推动实现国产化，确保供应链上下贯通、自主可控。加强对重点产业和区域的风险预警管理，在网络布局、流程管控、物流运输、技术和人员管理等方面增强供应链弹性，提升风险防范和抵御能力，促进供应链全链条安全、稳定、可持续发展。

三、加强创新能力建设。全面促进大众创业、万众创新，紧紧把握创新型企业培育、创新示范园区建设、创新链条构建三个环节，加快形成以创新为引领和支撑的体系和发展模式。实施科技型中小企业成长计划，实施苗圃、雏鹰、科技小巨人和新三板上市“四大工程”，通过孵化一批、创办一批、引进一批、转型一批、提升一批，实现科技型中小企业快速增长。实施高新技术企业“双倍增”计划，通过政策引领，激发企业创新活力，推动高新技术企业数量和高新技术企业上市数量“双倍增”。着力整合区域资源，建立健全区域创新体系，推动形成各具特色和优势的创新驱动发展区。推进各领域新兴产业技术跨界创新，培育壮大新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济。

四、加大政策资金支持。用足用好土地政策，优先保障产业布局调整重大项目规划和用地需求。支持特色产业集群发展，加大对骨干企业、高成长性企业和中小微企业的财政支持力度，扶持各类产业项目、重大创新平台建设。增加重点项目引进奖励资金和项目跑办资金；工业技术改造资金重点向战略性新兴产业倾斜。全面落实各项税收优惠政策，切实落实减税降费，持续优化税收环境，积极支持新经济、新业态、新模式发展。加大金融支持力度，鼓励银行业金融机构在风险可控和商业可持续的条件下调整信贷结构，开发适合我市产业特点的各类金融产品和服务。

五、加大对企业帮扶支持力度。充分利用政企服务直通信息化平台，落实好领导干部包联制度，实行重大区城布局项目实时、在线、“一对一”服务，及时帮助企业协调解决困难和问题。降低企业成本，保持涉企行政事业性收费清零状态，动态调整涉企经营性收费清单和罚没事项目录清单，做到清单之外无罚没。降低物流成本，进一步降低港口航运、公路运输等服务费用。降低融资、用能等生产要素成本，清理金融中间环节收费，继续扩大电力直接交易规模。