对政协秦皇岛市第十四届委员会

民建市委：

贵单位提出的《关于以高价值发明专利推进知识产权强市建设的建议》的提案收悉，现答复如下：

近年来，在省知识产权局的正确指导和大力帮助下，我市坚持把知识产权促进运用作为推动知识产权事业发展的加速器，科学谋划、精准实施专利转化专项计划，进一步加大高价值专利供给，拓宽专利转化渠道，推动供需精准对接，知识产权政策环境和基础配套得到显著改善，专利技术转化节奏明显加快，知识产权对经济社会发展的支撑作用更加突出。我市连续2年在全省知识产权保护工作考核中获评A级。万人发明专利拥有量达到20.5件，位居全省第一。

一、主要工作开展情况

市市场监管局：

（一）加强政策引导。充分发挥市知识产权保护联席会议职能作用，健全完善工作机制，加强协作配合，共筑知识产权保护合力。贯彻落实专利质量提升各项政策措施，做好授权发明专利择优资助工作。深入开展专利转化、地理标志商标品牌促进运用和知识产权信息进企业促创新等工作，围绕我市主导产业、重点企业和乡村振兴发力，推进知识产权高质量创造、高水平转化。加大地理标志产品（证明商标）培育力度，邀请国家和省知识产权局专家领导来秦举办讲座，指导青龙板栗等重点地理标示申报工作，有力推动全市地标工作高质量发展。积极推进知识产权保护中心建设，着力为辖区内企事业单位打造“一站式”综合服务平台。

（二）增强高价值发明专利能力，协同发展助力知识产权强市建设。加快发展战略性新兴产业，培育生物医药（生命健康）、高端装备制造、信息技术、新材料、新能源和节能环保等产业集群，推动核心关键技术研发与推广应用。对接“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，深入开展“千企转型”行动，围绕提升传统产业数字化、网络化、智能化、绿色化发展水平，引导企业加快提升创新能力，形成一批拥有自主知识产权的核心技术。加快培育知识产权服务品牌机构，以争创省级知识产权服务品牌机构为方向，开展知识产权服务品牌机构培育工作，树立行业标杆，推动知识产权服务机构市场化、规模化、专业化建设，进一步提升知识产权服务能力。

（三）挖掘内生动力，全面提升专利价值。加快培育知识产权服务品牌机构，以争创省级知识产权服务品牌机构为方向，开展知识产权服务品牌机构培育工作，树立行业标杆，推动知识产权服务机构市场化、规模化、专业化建设，进一步提升知识产权服务能力。搭建知识产权公共服务平台，以企业需求为导向，围绕知识产权创造、运用、保护、管理等全价值链条，利用人工智能、大数据、云计算等技术手段，聚焦知识产权交易服务、知识产权管理（保护）、知识产权金融服务、知识产权战略咨询等板块，加强政策集成和资源整合，搭建全市知识产权知识产权公共服务平台。

市科技局：

（一）强化政策支撑，全方位构建科技创新机制。一方面，坚持政策引领。立足全局制发了《关于进一步加强市校合作，推动科技成果转化十项措施》《关于促进科技成果转化工作的实施方案》《关于促进高等学校和科研院所科技成果转化实施意见》等多项政策，汇编成册发放到驻秦高校和科研院所。另一方面，释放政策红利。精准指导燕山大学等高校出台了《燕山大学关于赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作方案》《燕山大学科技成果转化管理办法》《东北大学秦皇岛分校科技成果转化管理办法实施细则》《河北科技师范学院科研奖励实施办法》等，极大激发广大科研人员的积极性和创造性，为提升全市科技成果转化能力提供有力政策支撑。

（二）激发主体活力，不断深化产学研协同创新。一是全面落实科技惠企政策。开展研发费用政策落实“地毯式”走访，深入183家重点企业开展专项辅导；落实研发费用后补助政策。2022年我市194家科技型企业获得省科技厅补助资金5785.66万元。二是开展“伴企成长”活动。聚焦科技型企业技术研发、成果转化、平台建设、人才引进、政策宣讲及其他相关科技服务需求，研究制定了《关于开展“伴企成长”活动的实施方案》。今年以来，全市科技系统人员共走访科技型企业400余家次，通过进一步对接企业创新发展需求，开展“一企一策”贴心服务，精准助力企业解决生产和发展中遇到的困难和问题。三是积极打造科技型企业梯度培育体系。通过实施科技型中小企业成长计划、高新技术企业壮大计划、科技领军企业培育计划，推动科技型企业加快成长，创新能力不断提升。

（三）发挥平台作用，为科技创新孵化加持赋能。一是建立完善公共服务平台。依托高校院所和技术服务机构等围绕企业转型中存在的技术、产品、管理、市场等问题进行“把脉问诊”，形成“体检报告”、编制“诊疗方案”、提出个性化“治疗措施”，打造线上、线下全方位、全链条、专业化、资源共享的科技政务、成果对接、资源配置、政策咨询等公共服务平台。二是加强技术转移平台建设。积极筹建秦皇岛产业技术研究院，成立了秦皇岛市科技成果转化促进会，新建秦皇岛睿燕科技服务有限公司、未轩信息科技有限公司2家技术转移机构，充分发挥产业研究院、促进会以及11家技术转移机构的集聚辐射和带动作用，有效推动了一批见效快、带动能力强的重大科技成果落地转化。三是启动科技成果增值工程。建立高价值科技成果库，开展技术开发和市场需求对接、科技成果和风险投资对接，形成市场化的科技成果转移转化运营体系。四是加强技术转移人才培养。针对我市企业、高校院所等技术转移需求，邀请京津冀业内专家分享技术转移转化的工作实践经验，并对相关政策、技术合同认定登记实务等进行讲解，对技术转移人才进行培训，近年来，先后组织我市高校院所、企事业单位和技术服务机构参加省市级各类培训12场次，培训人员达700余人次。培养初中技术经理人（经纪人）152人。

市工信局：

（一）引导企业走“专精特新”发展之路，提升企业创造高价值发明专利意识。健全“创新型中小企业培育、专精特新企业递增、示范企业引领、小巨人企业推荐和重点培育”的梯度培育体系，引导企业走“专精特新”发展道路。将高价值发明专利作为“专精特新”中小企业，专精特新“小巨人”企业的必备条件，提升高价值发明专利意识，截至目前，全市省级“专精特新”中小企业达到168家，其中“专精特新”示范企业38家、国家专精特新“小巨人”企业21家。

（二）积极打造创新平台，提升企业创造高价值发明专利能力。指导企业通过自建或与科研院所共建的方式，建立企业研发机构。截至目前，全市创建工业企业研发机构达到322家，其中A级70家、B级93家、C级159家。国家级、省级技术创新示范企业分别达到1家和16家。开展工业设计中心梯次培育，引导有条件的制造业企业，整合现有资源，加大工业设计投入，建设相对独立的工业设计中心，增强企业设计创新能力。截至目前，全市创建国家级、省级、市级工业设计中心（示范企业）分别达到2家、14家和30家。康泰医学作品获2022年中国优秀工业设计奖银奖。

二、下步工作措施

一是实施知识产权强市强县建设工程。积极争创知识产权强市、强县（区）和试点示范园区，重点支持海港区、开发区创建知识产权强区，打造市域知识产权高地。二是提升知识产权质量。牢固树立“创新是引领发展的第一动力”的理念，深入实施专利质量提升工程、商标品牌战略和地理标志运用促进工程，推动知识产权工作从追求数量向提高质量转变。围绕特色优势产业发展培育驰名商标，鼓励国际商标注册，提升秦皇岛品牌的知名度和美誉度，助力秦皇岛制造“走出去”。三是加强知识产权保护。推进知识产权信用监管和失信联合惩戒，完善知识产权纠纷多元化解机制、诉调对接机制，打通调解协议司法确认流程，提升知识产权行政保护效能。四是促进知识产权运用。深入开展“专利转化燕赵行”活动，实施知识产权质押融资“入园惠企”，组织政策宣讲和政企银保四方对接，推动知识产权质押融资工作。积极推动“青龙板栗”、“青龙粘豆包”等申报地理标志商标。加快中国技术交易所秦皇岛技术成果交易市场建设，打造“互联网+”全流程服务模式。充分发挥燕山大学国家大学科技园、开发区、高新区等园区作用，推进科技成果在园区转化。加大对燕山大学创客学院等众创空间的支持力度，大力发展“创投+孵化”“创业导师+持股孵化”“创业培训+天使投资”等创业孵化模式，构筑“互联网+创业服务”网络体系，培育一批高素质创客。五是完善知识产权服务。深入开展“知识产权服务万里行”“知识产权信息进企业促创新”等活动，加快知识产权保护中心建设，整合市知识产权专家库、服务机构等资源，为创新主体的发明创造提供更多更便利服务。

 

 

 

秦皇岛市市场监督管理局

2023年 8 月 8 日

签发领导：

联系人及电话：王娜  0335-3225428

抄送：市政府办公室，市政协提案委员会，市工信局、市科技局。