对政协秦皇岛市第十四届委员会

民革市委：

贵单位提出的关于“加强食品安全监管提高人民生活质量”的提案收悉，现答复如下：

市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“四个最严”的工作要求，以创建国家食品安全示范城市为抓手，狠抓“两个责任”的落实，着力补短板、建机制、抓长效，严防、严管、严控食品安全风险。

一、加强食品生产经营全链条监管

（一）认真排查重点食品安全隐患。突出食用油、肉制品、粮食加工品、淀粉制品等重点品种，全面落实食品生产企业日常监督检查计划，进一步加大监管力度。今年315以后，对大米生产企业进行了全面排查。我市共有大米生产企业10家（生产企业4家，分装企业6家），目前停产4家，组织开展排查辖区大米生产企业是否存在“香精大米”问题。经检查，产品标签标识规范，不存在“香精大米”问题，未发现违法行为。同时结合淀粉制品生产企业铝超标问题，组织专业人员对昌黎县所有粉条企业进行了一次全面体检，进一步规范了企业使用添加剂的行为。

（二）开展食品添加剂生产企业专项整治。我市共有食品添加剂生产企业11家，专项整治行动开展以来，各级监管部门对原料使用、生产过程控制、成品贮存等进行了全面排查。同时，还对使用食品添加剂的其他生产企业进行了督导检查，使我市食品添加剂生产、使用更加规范。

（三）对重点食品生产企业实施“健康体检”。为提升食品安全管理水平，防范化解食品安全风险隐患，提高食品生产企业质量安全意识，强化企业主体责任落实，按照省局工作部署和我市实际，市市场监管局从6月1日开始，继续实施2023年食品生产企业飞行体系许可检查。本次检查共选取全市34家规模较大、风险较高、出现抽检不合格产品以及新获证等食品生产企业，对检查的对象、内容、方式、组成人员进行了认真研究，印发检查通知，制定计划表，检查拟于6月底结束。

（四）开展网络订餐专项整治行动。组织全市各级市场监管部门积极开展入网餐饮单位巡查，重点检查证照是否真实有效、是否一照多址、是否超范围经营、储存运输等条件是否规范，严禁无证餐饮服务提供者进入网络平台。通过线下实地检查杜绝无证无照经营、提供虚假信息、销售不合格食品等违法行为的发生，督促入网餐饮食品经营者主动履行法定义务，维护良好的网络订餐秩序。与第三方广告公司加强配合筹集餐饮单位宣传桌贴20余万张、桌牌5万余个，对市区茂业天地、世纪港湾、万达购物广场、秦皇小巷等人流聚集区域餐饮单位按桌、按户基本实现了全覆盖。

（五）加强农村食品安全常态化治理。先后下发了《关于做好2023年度农村食品安全治理工作的通知》《关于加强农村集市、庙会和展销会食品销售安全监管工作通知》，切实巩固农村假冒伪劣食品三年整治工作成果，并结合食安城创建整体工作，组织开展2023年度农村食品安全常态化治理。重点对农村集市、庙会、展销会加大日常监管力度，督促指导大集、庙会和展销会举办者认真履行法定义务，严格市场准入，督促上市经营者依法持照经营。重点检查是否销售、使用来源不明、过期变质、假冒伪劣、“三无”食品，确保辖区农村食品安全。

（六）持续开展校园周边食品安全监管。印发《关于持续加强校园周边食品安全监管工作的通知》，强化校园周边食品销售经营者主体责任落实。以校园周边为重点区域，结合“三城”同创要求，认真清查标签标识不规范、过期食品变质、“五毛食品”等问题食品以及是否张贴“禁止向未成年人出售酒”等显著标语。摸清底数并建立食品销售者台账，每年监督检查不少于4次。卢龙、抚宁、开发区、海港区先后组织“食品安全进校园”宣传活动，通过现场讲座、发放宣传册、互动问答等方式，图文并茂、通俗易懂地给学生们讲解高油高盐食品、膨化食品和碳酸饮料等食品特点和过量食用的危害。普及日常生活食品安全小知识，引导和劝诫学生远离垃圾食品，不购买“三无”食品。形成了“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的良好氛围。

（七）督促食品销售单位落实主体责任。强化风险分级，指导各基层市场监管分局严格按照《河北省食品经营风险分级管理工作规范》要求，将每月及时完成食品经营风险分级和监督检查作为常态化工作，全面落实食品销售风险分级动态管理并及时录入省监管平台，不断提高食品安全监管效能和水平。结合创城示范点位打造，制发食品安全“两个责任”和企业落实主体责任制度范本，召开食品批发企业座谈会，落实督促食品销售单位严格履行食品安全主体责任，定期开展食品安全自查，制定规范食品召回制度，落实日管控、周排查、月调度工作机制，提升风险防控能力。

（八）扎实开展各类专项整治行支。按照省市场监管局统一部署和我市食品经营领域安全实际，先后组织开展散装食品、临期食品、“香精大米”、复合糖果、“五毛食品”、食品添加剂经营单位、食品批发企业专项整治和重点排查，将各专项整治与创城工作有效结合，在督导的同时对广大经营者开展普法教育，得到了事半功倍的效果。统一制作《散装食品销售质量安全提醒书》，从十个方面提醒散装食品经营者规范经营，三个方面提醒消费者购买注意事项，并在官网、微信公众号等渠道发布。在全市深入开展临期食品专项整治行动。严厉打击篡改日期以次充好等违法违规行为，指导食品经营者对其经营的食品加强日常检查，并对临近保质期的食品分类管理，作特别标示或者集中陈列出售。以猪肉、牛肉、羊肉等为重点品种，以农村、城乡结合部为重点区域，以集贸市场、超市、肉及肉制品经营者为重点对象，全面开展市场销售肉及肉制品排查整治。肉制品专项抽检20批次，对1起“以假充真”违法行为交办开展查处。

（九）实施食品小摊点整治提升行动。在已开展的“三小”规范治理基础上，集中利用两个月时间全力推进食品小摊点整治提升，做到全面梳理、包户到人、逐户指导、逐户验收、逐户达标。协调行政审批和乡镇街道，引导规范食品小摊点改造经营条件，落实持证经营。通过整治提升的有效开展，引导督促全市食品小摊点切实做到“三清四能”（渠道清、人员清、标识清；能走能看能闻能触），规范统一公示栏。

二、强化食品安全抽检监测

（一）科学制定抽检计划,保证全年任务按季度均衡推进。科学制定抽检计划,保证全年任务按季度均衡推进。突出食品经营环节，重点抽检餐饮食品、“三小”食品、节令热销食品、食用农产品。强化技术支撑，基本建成“市级为龙头、县级保基本、基层重快检”的三级检验检测体系。对于抽检发现的问题认真研判风险，坚持举一反三，闭环整改，认真做好问题食品后处置工作，严防严控风险，保障人民群众饮食安全。2023年全市食品安全抽检监测计划15745批次，抽检密度在4.5批次/千人以上。截至目前，我市共抽检10730批次。

（二）严格集中排查和重点监测，抓好风险防控。一是开展集中排查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，在重要节日等开展拉网式排查整治，切实摸清各类隐患。二是强化飞行检查和暗查暗访。以监测发现问题较多、群众投诉举报较多的区域和主体为重点，每月开展暗查暗访，直奔基层、直插现场，保持高压态势，确保真正发现问题、解决问题。三是加强农产品监测。聚焦豇豆、韭菜等重点品种，以高风险参数为重点开展专项监测，做到各类生产主体抽样100%全覆盖，2023年全市计划定量监测5333批次，蔬菜水果农药残留抽检合格率达到98.5%以上，畜禽产品兽药残留抽检合格率达到99%以上。

三、营造食品安全浓厚氛围

全市各级食品安全监管部门广泛发动，认真组织，突出宣传重点，有计划有步骤地开展形式多样、内容丰富的食品安全宣传活动。在节日期间、旅游旺季和消费高峰期等及时在市市场监管局官方网站、公众号下发消费提示，提醒消费者劣质食品的辨别方法及相关贮存条件，大力宣传食品安全知识，增加消费者食品安全意识，营造浓厚的社会共治氛围。

一是充分利用开展大型宣传咨询活动，食品安全教育课，食品安全“你点我检”“你送我检”等各种活动，通过以悬挂横幅、设立展板、现场咨询、印发宣传材料等形式，进行全方位、多视角、多角度的宣传手段，吸引广大人民群众的关注，最大程度的扩大宣传面，大力营造人人关心、重视食品安全的社会氛围。

二是持续开展“你送我检”“你点我检”活动，为公众揭开“食品抽检”神秘面纱，拉近百姓与食品抽检的距离，切实做到“抽群众之所盼、检群众之所忧”。以“抽检为民”为核心，围绕群众所思所盼，针对群众投票“点”出的最关注、最期盼抽检的食品品种、项目和场所组织监督抽检。邀请消费者代表、媒体记者等社会各界，通过观摩现场抽样检验，实现“百姓点，我们检；百姓送，我们检”，推动抽检工作“从群众中来，到群众中去”，搭建市场监管部门与人民群众之问的桥梁和窗口，营造食品安全社会共治的良好氛围。

三是开展“食品安全12315在行动”咨询投诉举报活动。采取观摩展板、现场讲解、发放宣传资料，关注公众号等方式，宣传食品安全投诉举报多种渠道、受理范围、处理流程及相关知识。对群众关心的食品安全消费维权问题进行答疑解惑，进一步提升消费者保障自身合法权益的意识和能力，同时指导人民群众理性消费、科学消费，增强风险防范和依法维权意识。

下一步，我们将按照民革市委提案提出的问题和工作建议，认真查漏补缺，扎实做好食品安全监管工作，以创建国家食品安全示范城市为抓手，坚持目标导向和问题导向相结合，进一步提振精神，严控风险，确保人民群众饮食安全。

感谢贵单位对食品安全工作的关注，希望您继续支持我市食品安全工作，多给我们提出宝贵的建议和意见！

                               秦皇岛市市场监督管理局

2023年8月8 日

 

签发领导：王文杰

联系人及电话：王娜 0335-3225428

抄送：市政府办公室，市政协提案委员会。