对政协河北省第十二届委员会 第五次会议第0090号提案的答复

发布时间:2022-05-09        发布机构:办公室        字体:[   ]

体裁分类:建议提案        主题分类:综合政务        文号:        索引号:00035727X/2022-627

                                   是否同意公开:是

                               办理结果A

                                    提案字〔20227

 

对政协河北省第十二届委员会

次会议第0090号提案的答复

 

民进河北省委:

贵单位提出的“关于建设太行山—燕山生态保护和绿色发展带的建议”收悉,现答复如下:

省政府将此提案交由张家口承德唐山秦皇岛保定石家庄邢台邯郸市政府分别办理我市对提案办理工作非常重视,责成资源规划局生态环境局林业局农业农村局民政局青龙满族自治昌黎县政府单位认真研究办理,力求工作实效

一、生态优先,切实做好太行山—燕山生态保护工作

(一)推进矿山修复和清洁生产。一是2020年5月以来,我市组织开展了以“减量化”为核心的矿山综合治理三年(2020—2022年)攻坚行动,实施“四个一批”(关闭取缔一批、整合重组一批、修复治理一批和规范管控一批)重点任务,大幅压减(固体)矿山数量和主体,实现矿产开发减量化、集约化、生态化、规范化。我市通过实施关闭取缔和整合重组关闭矿山32个,我市矿山数量已由189个减少到157个,通过实施修复治理,完成了责任主体灭失矿山迹地修复治理202处。二是本着“节约优先、保护优先、自然恢复”为主的方针,按照“宜林则林、宜耕则耕、宜建则建、宜景则景”的原则,通过修复绿化、转型利用、自然恢复等方式对责任主体灭失矿山迹地逐年进行综合治理。2016年至2021年全市共完成省下达的责任主体灭失矿山迹地治理任务327处,治理面积28352.118亩。通过矿山迹地修复治理,消除了地质灾害隐患,改善了生态环境,增加了部分耕地面积。三是组织重点企业开展清洁生产审核工作,严格清洁生产全过程管理。按照时间步骤和任务节点,加强指导、严格把关,将强制性清洁生产审核工作与环境监察、危废管理、排污许可等工作相结合,督促企业进一步挖掘节能减排降碳潜力,从源头上减少污染排放。引导各相关企业树立开展清洁生产的理念,自觉贯穿于生产全过程,从而实现“节能、降耗、减污、增效”目的。

(二)加强绿化建设。“十三五”期间,我市以巩固国家森林城市创建成果为抓手,将燕山(秦皇岛段)绿化作为国土绿化的主战场,按照“增林扩绿、林果结合、产业引领、造管并重”的发展思路,依托三北和沿海防护林工程,持续开展大规模国土绿化行动,共完成营造林面积236万亩,新发展特色果树等经济林面积30万亩,生态防护屏障进一步巩固,产业富民功能持续增强,实现了生态治理与经济发展的和谐共赢。

(三)突出生态监管修复的系统性。认真落实“生态保护红线优先地位”要求,将生态保护红线作为空间规划的重要基础,切实发挥生态保护红线对国土空间开发的底线作用。认真做好生态保护红线与我市已有各类空间规划成果、技术规程、信息平台等充分衔接的工作,确保相关规划符合生态保护红线空间管控要求,不符合的及时调整。

二、发挥优势,大力发展太行山—燕山地区绿色产业

(一)加快发展山地特色农业。制定好农业“十四五”发展规划。针对建议所提有关重点内容,结合我市“十四五”发展规划,将涉及到我市青龙县及卢龙、抚宁等沿山、沿长城一线的农业农村发展纳入其中,将其作为生态涵养区进行重点建设,明确重点建设内容、推进措施以及推进的时间节点。二完善产业链条。立足于多年培育的产业基础,按照因地制宜原则,宜林则林、宜牧则牧、宜果则果,重点打造优质谷子8万亩、道地中药材10万亩、山地苹果15万亩等富农增收的特色产业。着力培育、引进与之关联密切的加工型企业,支持青龙在旗、抚宁骊都等重点农业企业做大做强。同时,适时、适度发展第三次产业,引入保险、第三方资本等支持特色产业加快发展,形成上下游衔接、一二三产业融合的发展态势。

(二)培育壮大健康养老产业。印发《秦皇岛市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》,加大政策支持力度,在项目选址、用地指标、供地价格等方面适当予以倾斜,在营运税费等方面适当予以减免。青龙满族自治县最大限度发挥绿色生态山水结构的综合生态价值(中国深呼吸小城100佳、全国绿色发展与创建生态文明新标杆县、森林覆盖率居全省第二、县内5大河流水质优于国家二级标准等),详细提出未来生态大健康产业的理想构架,将温泉生态、中医药(十大药材生产县)、文旅、农业(中国苹果之乡、中国板栗之乡)有机的融合为系统完整的三大区域(温泉康养区、中医药康养区、生态农林康养区)五大产业,与北戴河滨海康养互补实现建设中国最理想山、海、水、文、农、林生态智慧健康养基地的目标。

(三)整合提升体育文化旅游产业。青龙满族自治县以旅游业为核心,以产业融合、集群发展为原则,做好旅游+”文章,优化一、二、三产业,形成泛旅游产业引导下的产业发展新格局。1.旅游+体育。建设一批高标准运动场馆、训练基地,促进发展健身康体、赛事活动等体育旅游;依托冰沟大峡谷等山地、峡谷、面向健康健身客群和户外运动爱好者,积极发展山地健身、山地户外运动、户外拓展基地及体育节事组织策划等体育旅游新业态。2.旅游+教育。依托花厂峪爱国主义教育基地、七彩青龙·阿布卡小镇综合实践基地等建设一批“中小学研学旅游教育基地,因地制宜开展研学旅行,实现寓教于游、寓学于游;以产业融合为基础,延伸发展青少年工业旅游、农业旅游、工农业科普教育等一批工农业研学旅游产品,开拓本地研(游)学旅游市场。3.旅游+文化。开发非物质文化遗产展演展示活动,推进保护传承基地建设,打造非遗展演精品项目成为旅游产品。引导建设一批文旅融合示范区、旅游文创产业园,鼓励景区引入影院、剧场和书店等文化业态,提升旅游商品创意水平,打造旅游伴手礼。加快发展红色旅游,建设提升红色旅游景区(点),打造一批红色旅游精品线路,发挥爱国主义和革命传统教育功能。4.旅游+农业。发展乡村旅游,休闲农业等现代农业新形态,建设一批集产业观光、田园骑行、农耕体验、科普认知、摄影写生、采摘垂钓、农业旅游商品购物、特色餐饮、主题民宿等于一体的农业观光旅游区。

三、综合统筹,实现太行山—燕山地区生态保护和绿色发展

(一)把绿色发展理念深度融入生态保护工作。市位于河北省东北部,北部山区属燕山山脉东段,典型山地地貌,适宜的土质、气候、光照和无霜期长、昼夜温差大、降水充沛等条件,非常适合板栗栽培,是我国北方果树适生区,也是河北省果品主产区、干果生产重点区之一。为支持推动板栗产业发展,我市已连续三年举办板栗产业发展大会,并登记注册了“青龙板栗”区域公用品牌。2022年2月,启动成立了市板栗产业协会,吸收单位和个人会员172家。目前,全市板栗栽培面积已达100余万亩。下一步,将充分发挥市板栗产业协会的作用,加大品种改良力度,全面提升栗园管理技术水平,鼓励扶持加工销售企业提档升级,不断拓宽营销渠道,推进我市板栗产业实现高质量发展。

(二)坚持把生态保护理念贯穿产业发展始终。在做优做特产业的同时,注重当地生态承受力,着力发展生态农业大力发展节水、节肥、节药等资源节约型、环境友好型产业,全市化肥、农药综合利用率超过40%,强化对畜禽粪便、秸秆等处理,实行全程资源化利用。同时,大力开展对生态农产品的绿色、有机等产品认证,在产业产品达到一定基础上,开展企业、产品等品牌的认证、宣传,打造品牌,形成优质优价、良性发展。

感谢贵单位对我市经济社会发展的关心和支持,欢迎今后提出更多宝贵意见和建议。

 

 

 

2022415

 

 

 

 

 

 

 

 

领导签发:李文生

联系人及电话:潘铁成、徐凌 0335)3220397

抄送:省政府办公厅,省政协提案委员会。