对秦皇岛市第十四届人民代表大会 第四次会议第33号建议的答复

             是否同意公开：（是）

办理结果：（B）

                                  字〔2019〕3 号

对秦皇岛市第十四届人民代表大会

第四次会议第33号建议的答复

陈彦广代表：

您提出的“关于解决停车难的建议”的建议收悉，现答复如下：

感谢你长期对我市交通管理工作的关注和支持。

一、助力“创卫”实现停车供给“净”增容

借助创建全国卫生城市契机，市公安交警支队全面加强城市道路停车泊位施划工作，主动与城管、交通部门合作，推动实施道路停车泊位施划工程。今年以来已施划机动车停车泊位1501个（海港区830个、北戴河区671个），施划非机动车泊位1565个（海港区1191个、开发区374个），近几年来，交警部门已经累计施划临时停车泊位3.5万余个。

二、推进“智慧停车”系统建设实现停车供给“动”增容

按照2017年9月21日祥伟书记在海港区道南片区调研时提出的“要加强静态停车管理，由公安交管部门负责路侧公共资源停车收费管理，收入用于交通设施建设维护和辅警人员工资福利改善”的指示精神，交警支队以“提升资源整合，缓解城市拥堵；提升城市形象，打造绿色出行；提升泊位运转，实时高效监管；提升竞争能力，打造城市品牌”为总体目标，大力推进“智慧泊车”建设。按照“互联网+”的理念，2018年在北戴河着手开展了“智慧泊车”云城市项目规划建设测试工作，在宝石路、海二路、海三路3个路段安装高位视频设备。

三、下步工作计划

（一）推动政府成立停车场运营公司。将所有公共资源停车场纳入“智慧泊车”系统进行统一管理，实行收支两条线，收入纳入政府财政，全额用于城市交通设施和停车场设施的建设维护以及工作人员工资、福利的改善。同时，立足治安防控体系建设，将所有停车信息接入市公安局大数据管理平台，利用“蜂眼”系统对车辆信息进行分析比对，发现违法车辆自动报警，为公安机关及时打击违法犯罪提供支撑。

（二）加强经营性停车场设施建设和管理。督促停车服务企业对收费人员进行岗前培训，使用文明用语，强化服务意识，消除乱收费现象。所有经营性停车场按“智慧泊车”系统要求建设感知系统，并统一纳入停管办后台管理，停车数据实时上传，泊位信息及时公布。

（三）借鉴外地经验，做好公共停车资源管理。针对街道两侧公共区域管理真空，建议由市住房和城乡建设局牵头，自然资源和规划局、城管局、公安局等部门配合，出台《临街建筑退红线区域管理办法》，明确街道商户门前的公共区域实行一体化规划建设管理，彻底解决公共停车位被私自占用问题。

    住建局会办意见：

2018年7月1日，我市出台了《秦皇岛市物业管理条例》进一步完善了物业管理体制，全市物业管理工作存在的问题正在逐步得到解决，管理工作逐渐规范，业主满意度逐年提高。

您在建议中提到的“关于解决停车难的建议”是近年来全市物业管理重点解决的内容。为进一步解决停车难问题，结合您的建议，配合相关部门做好以下3个方面工作。

一、做好《秦皇岛市物业管理条例》配套文件的制定，进一步规范小区停车。按照条例要求，我局正在起草物业服务合同示范文本、物业服务规范等配套文件，其中将解决小区停车问题作为重要内容。

二、老旧小区改善提升，通过重新规划小区车位，缓解小区停车难题。按照省政府、市政府要求，2019年全市城市区要求改造老旧小区72个，按照《秦皇岛市老旧小区改善提升工作实施方案》，坚持“政府主导、业主参与、市场运作”，以市、区两级政府为主导，属地管理为原则，因地制宜，分类实施，通过公共财政支持、社区居民参与、引入物业服务企业，与社区建设、社区管理紧密结合，彻底改变老旧小区“脏、乱、差”面貌，营造整洁、舒适、祥和的居住环境。同时通过对老旧小区的改善提升，重新规划停车位，切实解决小区无车位、少车位、抢车位、空车位的问题

三、明确产权主体、落实管理主体。针对不同小区的情况，搞清楚地下停车场、地上停车位的产权主体，落实管理主体，有物业公司的，由物业公司负责管理，无物业公司的，建议成立“小区停车自管会”，或者在办事处领导下，由居委会负责，把小区停车管理纳入居委会管理范围。同时实施通过草坪铺设带孔砖的办法，将草坪改建停车场，积极推进建立立体停车场等多种办法增加停车位，解决车位紧张问题。

                                     2019年9月20日

领导签发：张凤龙

联系人及电话：王磊  3950017

抄送：市人大常委会代表人事工作委员会，市政府办公室。