对秦皇岛市第十四届人民代表大会 第四次会议第73号建议的会办意见

发布时间:2019-10-08        发布机构:司法局        字体:[   ]

体裁分类:建议提案办理结果        主题分类:公安、安全、司法        文号:        索引号:000357851/2019-216

 

 

是否同意公开:否

秦司案字〔20195

                                 

对秦皇岛市第十四届人民代表大会

第四次会议第73号建议的会办意见

 

市委政法委:

市人大代表李梅生等人提出的严格执法公正司法,为经济发展营造良好法治环境的议案已收悉,我局高度重视,现结合实际,提出以下意见:

近年来,市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻落实中央和省、市委重大决策部署,围绕全市中心工作,深入开展三深化、三提升活动,服务大局,推动依法行政实现新提升,积极为全市经济发展营造良好法治环境,为推动建设沿海强市、美丽港城和国际化城市提供法治保障。

一、坚持服务大局,推动依法行政实现新提升

一是深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识。深入贯彻落实七五普法规划,积极推进实施谁执法谁普法责任制,不断浓厚的法治氛围。组织两次全市干部宪法法律知识考试,在职干部12万人次参加了考试,提升了广大干部的法治意识和法律知识水平。组织全市普法骨干培训班,参加市委宣传部主办的三下乡集中行动。印发《秦皇岛市青少年社会化法治教育课程改革的实施方案》,加强青少年法治教育基地建设。与司法部预防犯罪研究所联合举办了预防青少年被犯罪侵害,加强青少年保护工作座谈会。督导全市围绕部门法律、行业法规开展青少年自护教育、三八妇女维权周暨木兰有约法治宣讲服务、信用让消费更放心”3·15消费者权益日宣传服务、税收宣传月、“4.15”国家安全教育日集中宣传、“5.15”打击和防范非法集资大型宣传等活动,在全市营造了浓厚的学法用法氛围。扎实开展法律进农村、进社区、进校园、进家庭、进企业等活动,全市各级举办各类法治宣传活动900余场次,累计免费向群众发放法治宣传手册(品)20万余册(份),收到良好效果。深入推进互联网+法宣工作,今年以来发送信息262条,今日头条等网络媒体信息推荐量达300万,阅读量过10万人。依托市电视台《法治民生》栏目平台播出法治类节目9期;每天在市电台播出宪法公益广告,每周播出一期跟我一起学宪法有奖问答活动;在秦皇岛新闻网和秦皇岛传媒网首页首屏开通法治进行时”“网上说法”“普法在线专题专栏,在秦皇岛普法等新媒体上发送普法信息600余条。 二是大力开展法律服务活动,组织律师为经济发展提供优质高效法律服务。围绕三深化三提升,抓好法治体检突击月活动,全市司法行政系统领导干部带领律师到企业进行走访,开展法治体检,目前已走访体检60余家民营企业,为民营企业防范风险提供法治保障。做好企业知识产权保护工作,为知识产权创造、应用、管理和保护提供法律服务,为企业增强自主创新能力提供法治保障;为推动环境治理、生态保护等提供法律服务,促进生态环境改善;拓展涉外法律服务领域,为推进一带一路建设、加快实施企业走出去战略等提供法律服务;组织律师切实做好扶贫、教育、就业、医疗卫生和社会保障等民生领域的法律服务工作。三是围绕党委政府工作大局开展公证服务活动。建立公证服务城市投资工程项目协调机制,做好工程招投标监督公证、旧城旧村改造保全证据公证。目前,我市九家公证机构全部实现了办证信息化,并与省司法厅、司法部实现了互联互通、数据共享。积极探索公证参与司法辅助事务的方式和渠道,做大做强做细电子证据保全公证,拓展电子证据存证服务,更好地服务知识产权保护、商务谈判和经济发展。为20余家走出去企业办理产品出口、境外投标等公证337件;各公证处大力服务全市双违拆迁环境整治行动,参与保全证据公证73件。四是围绕改善营商环境进一步加强规范性文件合法性备案审查工作。以市政府办名义制定印发《关于加强行政规范性文件制定与审查工作的实施意见》。严格落实规范性文件合法性审查和重大决策法制审核制度,共审查政府及其部门各类文件、政府重大合同等73份,出具审查意见书65份,督导各级各单位清理规范性文件及其他相关政策,严格清理证明事项。

    二、坚持严格执法,推动规范执法实现新突破

一是抓好社区服刑人员和刑释解教人员管理教育帮扶工作。组织开展社区矫正安全隐患大排查大整治专项行动,与市检察院联合开展社区矫正专项执法检查,给予警告处分21人次、2人被收监执行,确保全市社区服刑人员无脱管、无漏管、无虚管、无重犯的工作目标。截至目前,全市累计接收社区服刑人员12490人,累计解除10511人,现有在册1979人。2019年新增社区服刑人员569人,期满解除580人;新增刑满释放人员630人,重新违法犯罪率始终控制在全省标准以内。卢龙县司法局率先建立社区矫正队建制,稳步推进刑罚执行一体化建设。参加2019年唐山监狱开放日活动,确保我市刑满释放人员安置帮教工作和保外就医人员衔接质量。二是认真抓好基层建设和人民调解工作。制定下发了《坚持发展枫桥经验实现矛盾不上交三年计划》,全面启动我市新时期人民调解工作。组织开展两个排查专项活动,就民转刑命案预防等问题开展专题调研,向市委政法委提交了《关于20172018年度全市民间矛盾纠纷引发命案的调研报告》。十九大以来,全市人民调解工作紧紧围绕以人民为中心法治理念,各级人民调解组织排查调处矛盾纠纷15000多件,在维护民间纠纷当事人合法权益和社会公平正义的同时,为人民群众解决了大量生产生活困难,有力发挥了服务保障作用,有力维护了社会和谐稳定,促进了经济发展。

三、坚持服务人民,推动惠民服务实现新发展

一是公证家事服务中心取得新进展。在市第一公证处探索试验的基础上,指导昌黎县公证处建立昌黎县公证家事服务中心,逐步将家事服务向全市各公证处推开。二是法律援助惠民工作取得新进展。将产品质量、环境污染、安全生产等与民生密切相关的事项纳入法律援助范围,进一步扩大法律援助受理范围。开辟农民工绿色通道,对农民工申请法律援助予以快速办理,全市办理农民工法律援助案件669件,涉案金额200余万元。着眼京津冀一体化司法协作,在天津海事法院秦皇岛审判庭建立法律援助工作站,填补了我市海事方面法律援助空白。三是坚持以人民为中心的发展思想,为人民群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务。今年以来,全市70家律师事务所763名律师共办理各类诉讼案件6088件,非诉讼案件1125件,担任各级政府、企业等法律顾问938家,接受咨询和代写法律文书2509次,办理仲裁218件,提供法律援助580次;鉴定机构办案1716件;公证机构办案11081件;办理法律援助案件1813件,接待解答法律咨询9843人次,通过“12348”公共法律服务热线解答咨询4812人次;为当事人直接挽回经济损失400余万元。完成1570人参加2019年国家统一法律职业资格考试报名和客观题考试工作。

四、下步重点工作

全市司法行政系统要严格按照上级工作部署和年度工作目标,全力推动落实,确保完成全年目标任务。

(一)要全面推动“七五”普法验收工作。明年是收官之年,现在就要抓短板补弱项,抓领导干部、青少年、农民等重点对象的普法工作,带动全民普法深入开展,形成各自特色亮点,并提前做好普法档案整理。

(二)要认真抓好矛盾不上交三年行动计划,在拓宽工作面上不断想办法出实招,边工作边总结边提升,确保相关指标按时完成。

(三)要认真抓好公共法律服务工作。要认真学习近期中办、国办下发的《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》,结合秦皇岛的实际研究贯彻落实具体办法,把工作做得条理化、系统化和科学化,取得更大的成效。要积极筹建秦皇岛市保全电子证据公证服务中心,做大做强做细电子证据保全公证,拓展电子证据存证服务,更好地服务知识产权保护、商务谈判和经济发展;同时,公证强制执行效力业务是公证的职能优势,在学习外地经验,开展试点的基础上,我们将在全市积极开展赋予强制执行效力公证业务,围绕合同公证、债务催收、出具执行证书、到执行环节等与法院沟通协调,提供全程公证服务。继续深入开展法律援助应援尽援工作,重点做好农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人和军人军属等群体法律援助工作,切实维护其合法权益;加大法律援助案件办理力度,加强同检察院、法院协调沟通,认真开展认罪认罚从宽制度和刑事案件律师辩护全覆盖工作;组织全市开展法律援助案卷质量同行评估活动,规范卷宗的归档内容,促进我市法律援助整体案件质量提升。

(四)要树立改革思维,把刑罚执行一体化工作推向深入,认真领会上级精神,大胆探索,推动社区矫正改革取得成功经验。严格落实两高两部关于律师参与代理涉黑涉恶的案件三项制度,抓好社区服刑人员涉黑涉恶的线索摸排,把工作做深入做细致。

 

秦皇岛市司法局        

2019926       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

签发领导:

联系人及电话:李绍华   7078071

抄送:市人大常委会代表人事工作委员会,市政府办公室。