对政协秦皇岛市第十三届委员会 第二次会议第132465号提案的答复

李彪委员：

您提出的“关于发展体育产业助推国际旅游城市建设的建议”的提案收悉，现答复如下：

体育与城市文化、旅游资源有着天然的依存关系。秦皇岛旅游资源丰富、文化底蕴深厚，生态环境优良，为发展体育旅游创造了得天独厚的优越条件。近年来，我们紧紧围绕以围绕建设沿海强市、美丽港城和国际化城市的目标要求，实施科技兴体战略、人才强体战略、体育品牌战略和（旅游、文化、体育、健康、养老）“五位一体”综合协同发展战略，打造“健康休闲之都、训练运动康复之城、高端体育产业基地”为内涵的体育名城，坚持服务社会、服务百姓、服务中心的工作思路，扭住办大赛、惠民生、强竞技、提振体育产业的具体抓手，全面铺开高端引领、两冀带动、一县一区一品的工作格局，各项体育事业都取得了长足的进步。随着旅游产业的迅猛发展，“旅游+体育”形成的体育旅游产业，在新一轮的经济结构中更加突出。此提案的意见非常符合建设“国际旅游城市”的发展战略，我们结合创建全域旅游示范区，积极借助体育赛事影响力，宣传我市旅游资源，开展特色旅游活动，逐步形成“体育+文化”、“体育+旅游”的产业共同发展、良性循环的经济链条。重点做好以下几个方面的工作。

一、认真梳理现有体育健身休闲资源

秦皇岛市具有得天独厚的体育健身休闲旅游资源，我局将组织开展山水运动资源调查、民族传统体育资源调查，摸清发展健身休闲产业的自然、人文基础条件。依托滨海、河流、湿地、山地、丘陵、森林等自然生态资源，因地制宜、统筹规划、错位发展，打造体育休闲旅游产业。依托我市的山地、海域、河流、沙滩、丘陵等自然资源，大力发展山地户外运动、水上运动、沙滩运动、冰雪运动等运动休闲产业。结合智慧城市、绿色出行，规划建设沿海步行栈道和自行车交通体系，研究打造我市旅游公路系统、步道系统和自行车交通路网，重点建设一批山地户外营地、徒步骑行服务站、自驾车房车营地、运动船艇码头、航空飞行营地等健身休闲设施。鼓励和引导旅游景区建设特色健身休闲设施，打造戴河村文体艺术村落、昌黎县干红休闲小镇、七里海渔田假日旅游休闲小镇、圆明山康养小镇、车厂村天女木兰小镇、老君顶生态休闲小镇等一批健身休闲特色小镇。进一步加强海港区、北戴河区、山海关区体育旅游和运动休闲城区，开发区时尚运动城区，北戴河新区运动康复城区，抚宁区、青龙县、卢龙县山地运动健身城区（县区），昌黎县海洋沙滩运动县区建设。

二、积极构建体育健身休闲产业体系

大力优化体育产业结构，构建“高端引领、两翼带动、一县一区一品”体育旅游经济发展新格局。“高端引领”：依托国家体育总局训练基地、国家游泳跳水训练基地、省自行车训练中心以及一大批驻秦的国字号健康休疗设施和机构，大力发展健身康复产业。依托奥体中心等国内一流的体育场馆设施，积极承办群众喜爱的、观赏性强的高水平体育赛事，大力开发体育竞技表演市场。依托得天独厚的自然条件和区位优势，发展高尔夫、游艇、帆船（板）等体育项目，吸引京津地区精英消费人群，做大做强高端体育休闲产业；“两翼带动”：两翼指“山一翼”和“海一翼”。“山一翼”：开展户外运动、登山、垂钓、采摘、营地等主题休闲运动项目；“海一翼”：开展游艇、帆船板、沙滩运动等项目,充分发挥体育的载体功能，促进秦皇岛旅游产品的再造和升级。“一县一区一品”：按照行政区划，每个县区结合自身实际和比较优势，组织或承办一项传统性地方特色的体育赛事活动。通过承办更多的精品体育赛事，不断拓展体育产业发展空间，提升体育在全市经济发展中的贡献度。

三、努力实施体育健身休闲产业战略

一是办好现有国际性体育赛。持续举办中式八球国际大师赛、秦皇岛国际马拉松、北戴河轮滑节、世界徒步大会等10余项国际性赛事，进一步丰富秦皇岛这座体育之城、运动之城的内涵，增强秦皇岛对内对外的吸引力，让更多人了解秦皇岛、爱上秦皇岛。二是充分利用自然环境优势。进一步办好全国帆船青少年俱乐部联赛、秦皇岛国际帆船赛等海上运动赛事，继续开展万名少年帆船运动体验培训活动，强化滨海城市运动特色。三是积极突破受季节影响较小的体育项目。加大冬季冰雪运动推广普及力度，广泛开展冰雪运动。发挥我市与国家体育总局棋牌运动管理中心等部门联系紧密的优势，坚持在我市旅游淡季举办国际象棋、围棋、羽毛球、乒乓球等适合室内比赛的项目。通过精彩纷呈的赛事活动和蓬勃开展的群众性体育活动，刺激了本地社会消费，带动城市经济发展。   

四、大力推动体育健身休闲产业融合发展

一是积极推动“体育+旅游”融合。加强对秦皇岛国际马拉松赛、中超联赛、北戴河轮滑节等重大国际、国内赛事的包装，把体育赛事打造成体育旅游产品。推动海上运动、山地运动、冰雪运动等产业开发，形成海上运动中心、山地体育公园等一批新业态项目。研究开发祖山登山赛，老龙头—翡翠岛黄金海岸自行车赛、环碣石山公园—黄金海岸自行车赛、冷口—老龙头山海长城徒步赛等特色体育健身赛事，把体育赛事打造成体育旅游产品。二是依托大型赛事，积极宣传城市旅游。充分利用网络和主流媒体以及市旅游委官方网站和官方公众号上，发布秦皇岛旅游相关的软文广告和旅游产品，并组织旅游社、景区等旅游企业开展旅游产品宣传推广活动，通过发放宣传单、搭设展示台、设立展架、接受咨询、推出优惠活动等方式，向广大市民和足球爱好者宣传秦皇岛旅游资源，展示秦皇岛旅游业形象，提高秦皇岛旅游知名度。三是开展特色活动，助力体育旅游。组织开展赛事参赛运动员免费游景区活动。重点打造律动山海、韵动港城等集体休闲旅游、时尚运动、件健康绿色的系列活动，广泛开展“走进春天，拥抱自然”全民踏青季、“绿动山海·骑乐关城”骑行公益活动、“欢乐嘉年华”家庭趣味龙舟赛、全面中式八球挑战赛、开展“关爱长城、宣传长城”徒步穿越活动、长城国际武术大会等吸引了大批游客和运动爱好者前来参与。

最后，我们再次对李彪委员所提出的建议以及对我市体育旅游事业的关心表示感，并衷心希望贵单位一如既往的关心、支持秦皇岛市体育事业。