秦皇岛市体育局 关于2023年工作总结和2024年工作谋划的报告

市委、市政府：

2023年，秦皇岛市体育局以党的二十大精神为指导，深入贯彻市委、市政府决策部署，坚持“办大赛、惠民生、强竞技、促产业”的发展理念，服务国际一流旅游城市建设，国际一流旅游城市社会事业专班承担的13项主要工作任务、109项节点工作任务按时按量完成，体育产业供给侧结构性改革进一步深化，持续打造以“运动训练之城、康养休闲之城”为内涵的“体育强市”，体育事业保持高质量发展，现将具体情况报告如下。

一、基本情况

（一）坚持党建引领，注重凝心铸魂形成发展合力。一是严肃组织生活，注重党建工作。印发《2023年度党建工作要点》《落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任清单》，切实加强对党建和全面从严治党工作的组织领导。严格落实组织生活制度。同总局足球训练基地结对开展“结对共建”活动，深化“机关党建”品牌创建，实现“一单位一品牌，一支部一特色”，推动党建工作提质升级。二是注重理论学习，深入开展主题教育。党组理论学习中心组，充分发挥领学促学作用，制定《2023年秦皇岛市体育局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署，安排了连续7天的读书班，集体学习和“第一议题学习”制度得到充分落实，党组组织集中学习研讨11次，党组成员撰写心得体会文章14篇，各级党组织开展专题党课10次，县级领导干部围绕12个方面确定9个调研课题，主题教育扎实开展。书记上党课、“业务大讲堂”持续进行。三是开展整治整改，不断加强队伍建设。配合十三届市委第四轮巡察第一巡察组完成巡察工作，配合完成市审计局进行的经责审计，对照反馈意见，按照规定步骤进行深入的整改工作。加强重点岗位、人员的培养，1人走上县处级领导岗位，全年平级调整正科级干部2人，提拔正科级领导干部1人，副科级干部3人，晋升职级1人。

（二）赛事活动不断，持续提升秦皇岛城市影响力。一是着力大项赛事活动举办，2023年我市成功举办了秦皇岛马拉松、北戴河轮滑节、轮滑亚锦赛、世界徒步大会、省少数民族运动会、京津冀赛车节等一系列重大赛事（其中国际级赛事6项，国家级赛事12项，省级赛事10项），近5万人直接参与赛事活动，超100亿人次浏览赛事相关信息，直接招商引资2400余万元，拉动地区消费超4亿元。二是突出特色体育赛事发展，制定出台《关于大力发展帆船运动的方案》，举办全国帆船锦标赛暨杭州亚运会资格赛、国际帆船赛、中帆协第十届会员代表大会第二次会议系列活动、省青少年帆船锦标赛、国际旅游岛帆板大奖赛（秦皇岛站）等赛事活动20余场，年内实现100万余人次参与帆船运动的目标。在2023中国户外运动产业大会上我市北戴河新区蔚蓝海岸和秦皇岛国际旅游港被评为“十大帆船帆板运动目的地”，水上运动特色城市名片日益闪亮。

（三）聚焦民生实事，持续推动全民健身事业发展。一是提前完成惠民工程实事任务，建成425处体育场地设施，完成率133%，预估全省排名第三。二是完善全民健身赛事供给，依托全民健身大会，市县两级共组织赛事262项、685场次，开展各类全民健身赛事活动461项次。全市62个社区（全市社区总量的1/3）首次举办社区运动会，并作为全省推行试点。三是推动冰雪运动推广普及，第七届“秦皇岛之冬·欢乐冰雪季”系列活动，举办20余项赛事，推动全市12家真冰真雪场馆参加省冰雪运动消费券活动，带动春节期间20.67万人次、全雪季40余万人次参与冰雪运动体验消费。四是注重推动全民共享。市县两级38个公共体育场馆在省全民健身信息平台登记注册并全面向社会免费开放，全市各类体育场地数量达到13104个，人均体育场地面积达到3.01平方米，预估全省第二，城市区15分钟健身圈已经形成。

（四）抓牢竞技训练，紧盯青少年体育后备人才培养。一是推动体育后备人才“倍增计划”实施。通过努力，我市体育后备人才“倍增计划”4项一级指标，11项二级指标全部完成，预估全省排名第五。截至目前，全市拥有各类体校（新型体校）23所，青少年体育训练中心11个，体育传统特色学校150所（其中，冰雪项目占比17%，三大球项目占比26.6%），青少年体育俱乐部24家，现有注册运动员7640人，专兼职教练员478人，裁判员2321人。二是推进体教融合。发挥体育传统项目特色学校的基础阵地作用，在“三大球”和特色项目上与全市12所中小学校实现“市队校建”。不断丰富“奔跑吧·少年”主题健身活动内容，全市举办各类青少年竞赛（U系列赛事）135场、“奔跑吧·少年”系列活动281场，全市各县区赛事活动种类均达到10项以上。审批二级运动员182人，举办5期教练员、传统校教师培训班。三是利用大赛锻炼队伍。选派1384名运动员参加河北省第十六届运动会，青少年组获奖牌237枚，其中，金牌74枚、银牌71枚、铜牌92枚，团体总分5021.5分。金牌总数位列全省第七名，团体总分第八名。群众组获金牌15枚，一等奖2个，位列全省第五名。在亚运赛场，我市培养的运动员翟墨、黄安琪和孙嘉珂，分别获得1金1银1铜的好成绩，省体育局专门发来感谢信。

（五）培育体育产业，推动中心工作向上向好发展。一是扎实开展招商工作。截至三季度，我市共组织体育产业招商引资活动8场，促成3个项目落地；引导社会资本投资建设天女小镇文体中心（计划总投资约5.8亿元）、阿那亚海上运动中心（计划投资1亿元）、海岸赛艇和海上皮划艇基地等项目（计划总投资1200万元）；举办北戴河轮滑节体育用品展销会、秦皇岛马拉松博览会和首届中国帆船器材装备展会，总交易额达1371万元。二是年内重要经济指标向上向好。全市体育行业纳入GDP统计的3家企业2023年1-10月份营业收入8285.63万元，同比增长82.03%，工资总额1399.46万元，同比增长7.79%。三是促进文体旅融合发展。为推动体育旅游产业提质增效，助力国际一流旅游城市建设，会同市旅游文广局共同开展了2023年秦皇岛市体育旅游示范基地申报认定工作，天女小镇、老君顶、赛车谷、冰塘峪、蔚蓝海岸、翡翠岛等6家单位被评为“秦皇岛市体育旅游示范基地”。中秋国庆期间，联合市委宣传部、市旅游文广局推出“乐享运动”主题，组织和承办各层级体育赛事活动12余项，5200余名选手参赛，带动运动员家属以及赛事观众超10万人，餐饮、住宿、旅游、交通等相关产业消费活跃。人民日报头版、新华社、CCTV4中文国际、CCTV5、央视频、工人日报、中国体育报、河北日报、河北电视台等30余家媒体发稿百余篇对相关赛事进行报道，抖音、快手、微视频、长城网等新媒体平台和自媒体博主对赛事活动进行直播，累计浏览量近5000万人次。

（五）增加宣介力度，助力国际一流旅游城市建设。全年在《光明日报》《人民日报》、新华社等国家级媒体发稿130余篇，省级媒体150余篇，其中秦皇岛文体消费活动10月8日《人民日报》头版刊发。一是深度策划+融媒直播，在秦皇岛冰雪季、暑期旅游季，推出《做热文化、做活赛事、做火旅游》《这么近、那么美、周末到河北—秦皇岛帆船运动》《千城百县看中国—秦皇岛以赛为媒，打造帆船帆板城市名片》《双节体育旅游受追捧》《秋水微蓝，鸥鹭翩跹，秦皇岛阿那亚风筝板央视中文国际受追捧》等一批有广度、有深度的增值报道作品。二是独家定制，精品化宣传。对城市理念、工作实绩进行可视化翻译，制作“体育消费季”“暑假趣哪”“秦皇岛最好玩”等专题节目，每周一期贯穿8月；“央媒看秦皇/打造帆船之城，激发城市活力”“秦皇岛擦亮滨海旅游‘金名片’体育局长打卡”“走进现场看落实，一把手访谈，打造体育强市 建设活力健康之城”“乔氏台球：在世界舞台叫响中国运动”等系列专题报道宣传我市体育工作在经济社会发展过程中实施的新举措，取得的新成效和新业绩。三是统筹媒体矩阵，打牢意识形态领域阵地。联合日报、晚报、电台、电视台以及省市融媒体等宣传平台和载体，以体育赛事活动为依托，开展多种形式意识形态宣介工作，妥善处置网络舆情2次，仅“2023秦皇岛马拉松”正面舆论宣传一战，就较好地扭转了我市“五一”期间负面舆情造成的被动局面。

二、存在问题

我市体育事业发展总的态势是向上向好的，但教练员老龄化问题逐步显现、社会体育组织作用发挥不够明显、体育产业后劲不足等问题仍然存在。

三、2024年工作谋划

2024年市体育局将继续秉持“办大赛、惠民生、强竞技、促产业”的发展理念，深耕体育事业，着力做好以下几个方面的工作。

一是持续强化党建工作。认真组织学习党的二十大精神和省、市决策部署，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真推进巡察反馈意见整改后续工作，注重党建引领作用，推进学习型党组织建设，加强基层党组织班子建设，落实党建工作责任制，加强党风廉政建设。

二是继续办好大项赛事。紧盯品牌赛事供给，提早谋划秦皇岛马拉松、中式台球国际大师赛全球总决赛、北戴河轮滑节、秦皇岛帆船季等大项品牌赛事活动，推动赛事提档升级。谋划“户外在河北—秦皇山海户外运动欢乐季”，唱响“这么近、那么美，周末到河北”户外运动休闲之约，把“办好一场赛，宣传一座城”作为目标，为文体旅融合发展提供有利契机，为国际一流旅游城市建设提供助力。

三是紧盯惠民工程实施。保质保量完成体育惠民工程任务，支持北戴河国家生命健康产业示范区建设，推进北戴河新区体育公园项目，推进实施山海关区文体中心、抚宁区全民健身中心、开发区体育馆项目，办好社区运动会、第八届“秦皇岛之冬·欢乐冰雪季”系列活动；筹办河北省第五届冰雪运动会。

四是合力抓强竞技体育。以机制建设为支撑，开展“倍增计划”保质提档工作，结合阵地建设，培育优质项目。以备战河北省第十七届运动会新周期为契机，注重机制建设，及时配套制定出台相应的教练员、运动员管理办法，用好激励措施，实施淘汰机制，推动运动项目科学合理布局，提升“三大球”等基础大项发展水平，进一步提升我市竞技体育综合实力。

五是着力发展体育产业。深化文体旅融合发展，盘活体育旅游示范基地、体育旅游精品线路资源，探索体育研学路径，打造体育研学品牌。坚持打造“一县一区一品”特色产业。着力培育一批富有创新活力的中小企业和社会组织，发展龙头企业，逐步形成较为完备的产业格局。

                                                                                                               秦皇岛市体育局

                                                                                                                 2023年12月