上半年全市直接利用外资保持较快增长结构不合理、发展不平衡问题应予高度关注

今年以来全市各县区、各级招商部门坚持以科学发展观为统领，解放思想，不断创新招商方式，积极拓宽引资领域，强力推进项目建设。上半年全市直接利用外资保持了较快增长势头，实现了时间过半、完成目标任务过半。但引资结构不合理、县区发展不平衡问题影响了全市招商引资水平的进一步提高，要给予高度关注，必须加以解决。

一是实际到位资金增长较快，实现了时间过半完成目标任务过半。1-6月全市直接利用外资2.23亿美元，同比增长37.9%，完成全年目标任务的61.85%；实际引进内资31.32亿元，其中省外资金27.27亿元，分别比去年同期增长20.72%、46.46%，完成全年目标任务的54%、54.54%。实际引进内、外资两项指标均实现了时间过半、任务过半。

二是重大项目进展顺利，到位资金占较大比重。富士康宏启胜PCB 项目完成二次增资，第一条生产线已经试生产。嘉里集团运利、运亿两个项目注册资金全部到位，共到位外资10095万美元，占全市利用外资总额的45.3%，目前正在进行建设规划设计。北戴河草厂村改造项目已完成注册登记。首秦金属材料下料中心、彩龙批发市场等项目已经开工。中油宝石顺钢管项目正在办理二期增资手续。鸿富锦连接器，嘉里集团五星级酒店，首钢分段造船，美泰中厚板，丹麦LM风力发电叶片等重大项目都在积极推进。

三是利用外资领域有所拓宽，结构不合理问题依然存在。上半年全市流通领域利用外资步伐加快、档次逐步提升。与世界著名的零售业巨头沃尔玛公司达成了合作意向，将在海港区太阳城三期兴建沃尔玛超市项目。世界500强之一的韩国乐天株式会社决定与我市江海公司合作兴建乐天购物项目。但是，现代农业、现代服务等新型产业仍然没有取得突破。1-6月份，外商投资主要集中在房地产业，合同外资占全市的比重达88.7%，实际到位外资占全市的46%；第二产业利用外资大幅下降，合同外资仅占全市的29%。

四是各县区招商引资氛围更加浓厚，但利用外资水平不均衡。今年来，各县区、开发区、相关部门都比较重视招商引资和项目建设，相继制定了一系列政策措施，积极推进园区建设，创新招商方式，组织开展形式多样的招商活动，全市上下抓招商、抓项目的意识进一步增强，氛围日益浓厚。但是各县区招商引资实效却不尽相同，利用外资水平差异较大。1-6月份，四县三区实际利用外资合计16145万美元且主要集中在海港区。昌黎县、卢龙县、青龙县、山海关区没有新批利用外资项目；昌黎、卢龙、青龙三个县没有外资进入。开发区外资进入也不理想，没有发挥应有作用。上半年实际利用外资6180万美元，仅完成全年目标任务的32.5%，与时间进度要求差了17.5个百分点。

五是后续项目少发展后劲不足，亟待储备项目扭转不利局面。1-6月份全市利用外资中老项目发挥了重要支撑作用，实际到位外资上年结转项目占有较大份额。后续新项目减少影响了发展后劲。全市上半年新批外商投资企业仅有9家，项目总投资13343万美元，合同利用外资9438万美元，分别比去年同期下降了62.5%、74.7%和63.2%。各县区新上项目少，质量低，普遍缺乏后续项目；尤其是开发区重大项目储备严重不足，给明年利用外资工作增加了难度。必须引起高度关注，想方设法尽快改变这种不利局面。