秦皇岛市2009年政府信息公开年度报告

发布时间:2010-03-30        发布机构:市政府办公厅        字体:[   ]

体裁分类:其他年度报告        主题分类:综合政务        文号:        索引号:58/2010-104223

 

秦皇岛市2009年政府信息公开年度报告
 
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定,向社会公布秦皇岛市2009年政府信息公开年度报告。本报告由基本情况,主动公开政府信息情况,依申请公开情况,政府信息公开的收费、行政复议及诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本报告的电子版可在“中国秦皇岛”门户网站(www.qhd.gov.cn)下载。如对本年报有疑问,请与秦皇岛市政府办公厅联系(地址:秦皇岛市海港区文化路95号,邮编:066000,电话:3220559,电子邮箱:qhdgkb@163.com)。
一、基本情况
2009年,在省政府正确领导和市政府领导的关心支持下,我市政府信息公开工作实现了“两个率先”目标,即率先在全省健全组织领导体系,率先建立覆盖全部县区的信息公开平台体系。市政府被评为2009年度政府信息公开先进单位。
(一)组织机构建设。市政府信息公开协调小组办公室设置专职工作人员一名,负责日常工作。全市60个单位和部门确定了信息公开工作主管领导、工作机构和工作人员,从市到县区、到市直部门的工作机构网络初步形成。9月初,结合市本级政府信息公开平台的升级,举办了全市政府信息公开工作培训班,从国务院《条例》解读、保密审查、平台操作技巧等方面对全市公开机构的工作人员进行了业务培训。各县区各部门也开展了相关的业务培训,培训人员超过1500人。
(二)制度建设。市政府出台了政府信息公开工作《考核办法》、《责任追究办法》、《实施办法》、《保密审查暂行规定》等文件,从制度层面为全面推进政府信息公开工作奠定了坚实基础。
各县区各部门也出台了符合自身特点的制度和办法。比如卢龙县建立了《虚假或不完整信息澄清工作制度》、《社会评议制度》、《公共企事业单位信息公开实施办法》等;市直各部门也出台了易于操作、分工明确的实施方案。
市档案局“政府信息服务中心”建立了查阅须知、服务承诺、首问负责、限时办结四项制度。富有探索性地建立了函电查询及回访制度,对信息查阅者进行追踪调查,了解群众的需求,使服务得到延伸。
(三)督查情况。从8月初开始,市政府信息公开协调小组办公室组织市保密局、监察局、档案局、政府法制办等部门,对全部县区和40个市直部门的政府信息公开工作进行了督查,就发现的问题,逐一提出整改要求,相关单位正在抓紧落实整改措施。
二、主动公开政府信息情况
(一)网络平台建设。市本级政府信息公开平台按照统一标准率先在全省实现升级,功能进一步完善,大大方便了公众的查询。市本级政府信息公开平台全年发布各类政府信息5897条。“中国-秦皇岛”政府门户网上发布各类政府文件近400条。“市长之窗”和“每日工作报告”两个特色专栏,向社会公开每位市长和市政府各部门、各县(区)主要负责同志的每日工作信息,提高政府工作透明度,接受社会监督。海港区、山海关区、北戴河区、昌黎、抚宁、卢龙、青龙县按照省统一标准建设了本级政府信息公开平台,公布各类政府信息近万条。
(二)公开查阅场所建设。各县区利用现有的图书馆和档案馆建立了公开查阅点,正着手丰富信息资料,逐步改善查阅条件。52个部门向市图书馆和档案馆移交了指南、目录、年度报告和清理资料,内容涉及房屋拆迁、经济适用住房、土地管理、环保、劳动保障、大中专毕业生就业、教育、医疗、消费者权益等各个方面。
市政府信息服务中心设在市政务大厅一楼明显位置,今年以来共接收各类政府信息5346件,接待群众800人次,提供各类文件材料超过1000件。市图书馆查阅点共接收各类政府信息5022件,接待群众20人次,提供各类文件材料120件。
(三)其他公开形式。秦皇岛政务服务中心共有服务窗口62个,可办理市本级行政许可和服务事项450项(市级保留行政许可事项122项,86项在中心办理)。开设了1890政务服务热线,为企业和市民提供24小时全天候服务,今年以来共受理各类查询、求助、投诉56925件,办结56898件,办结率99.9%,得到市民及企业的好评。
围绕市委市政府中心工作和媒体关注、百姓关心的问题,全年组织新闻发布会25场,内容涉及劳动创业服务、化肥价格形成机制、直接关系群众生活的30件重要实事、国民经济运行中热点问题解读、绿化工作、重点项目建设、甲型H1N1流感、社会治安综合治理、体育赛事等方方面面。
52个部门建立了部门网站,搭建起政府信息公开的“第一平台”。还通过服务大厅、公示公告栏、电子触摸屏、热线电话、手机短信等形式及时公开政府信息。
编印《秦皇岛政务》6期,公开各类政府文件118件。
三、依申请公开政府信息情况
在做好主动公开的基础上,我市各级各部门严格按照条例规定,建立健全依申请公开政府信息制度,明确依申请公开的受理机构和受理流程,为方便公众查询和申请做好了准备。全市共报告依申请公开事项4件,全部按照规定及时答复,申请人满意。
四、政府信息公开的收费、行政复议及诉讼情况
我市严格落实《条例》规定,要求全市各级各部门依申请提供政府信息时,除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。对申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请,可以减免相关费用。本年度没有依申请收费和减免情况的报告。
我市严格按照《条例》规定公开政府信息,及时向社会公开与公民、法人生产生活密切相关的各类信息,有效保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利。本年度没有行政复议、行政诉讼的报告。
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
在看到工作取得可喜进展的同时,也不能忽视存在的问题,主要表现在两个方面:一是向公共查阅场所移交信息不够规范。二是市政府信息公开平台上传信息不够平衡。有的单位公开信息数量较少,与部门职能不对称。有的单位公开信息不及时,更新也较滞后。有的单位公开信息过于简单化。
按照全省政府信息工作会议的部署,2010年我市政府信息公开工作总体思路是:巩固成果,延伸创新,坚持不懈地抓好制度建设、平台建设、场所建设和队伍建设,为长效机制的形成奠定坚实基础,确保不发生信息公开失泄密事件,确保不出现信息公开行政诉讼败诉事件,让人民群众满意。
一是加强培训,进一步提高工作水平。分批次组织开展对政府信息公开工作机构人员的业务培训,重点是依申请公开、行政复议及行政诉讼等内容,并指导各县区开展相关培训。
二是严格审查,确保不发生失泄密事件。在完善相关保密审查制度的同时,强化日常的督查和检查。按照省委、省政府的统一部署,3月份组织开展政府信息公开网站的保密检查,不露环节,不走过场,确保万无一失。
三是充实内容,发挥好第一平台的作用。各县区政府信息公开平台建设基本完成,下一步主要是进一步规范和扩展公开内容。
四是完善制度,为长效机制的建立奠定基础。各县区重点修改和完善已有的制度,并逐步向乡镇延伸。市直各部门重点完善符合各自特点的实施方案,明确公开内容,严格公开时限,细化责任分工。