中共秦皇岛市机关事务管理局党组关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
发布时间：2014-03-17 发布机构：机关事务管理局 字体：[ 大 中 小]
体裁分类：工作部署 主题分类：综合政务 文号：秦事党组【2014】2号 索引号：184/2014-111416
中共秦皇岛市机关事务管理局党组
关于开展党的群众路线教育实践活动
的实施方案
为全面贯彻落实中央和省市委决策部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，根据市委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，结合我局实际，提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实省委八届六次全会和市委十一届六次全会的决策部署，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以局领导班子和县级以上领导干部为重点，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力转变不适应、不符合党的群众路线要求的思想观念，着力解决影响和制约机关事务工作质量和效率的突出问题，加快推进机关事务创新改革，更好地适应机关后勤服务和管理的需要，为秦皇岛科学发展、绿色崛起作出新的更大贡献。
二、目标任务
通过学习、查摆问题，脚踏实地搞好整改，促进全局党员干部进一步提高思想认识、转变工作作风、密切党群干群关系、树立为民务实清廉形象，以作风建设的新成效进一步推动机关事务工作取得新进展。
重点聚焦“四风”。坚决反对形式主义，重点解决工作不实的问题，端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业、搞服务、促发展上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。坚决反对官僚主义，重点解决对人民群众利益不维护、不作为的问题，深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。坚决反对享乐主义，重点克服及时行乐思想和特权现象，牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。坚决反对奢靡之风，重点狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。
始终遵循“六个坚持”。坚持正面教育为主，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色；坚持问题导向，始终聚焦“四风”，从具体问题抓起改起，突出整治作风不扎实、工作不落实、服务不主动的问题；坚持以整风精神搞好教育实践活动，深入开展批评与自我批评，敢于揭短亮丑，吸收干部职工全过程参与，自觉接受各方面监督，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据；坚持领导带头，从领导班子成员做起，确保认识更高一层、学习更深一步、实践更先一着、解决问题更好一筹；坚持讲求实效，把开展教育实践活动与做好当前各项工作任务结合起来，搞好统筹协调，做到两手抓、两不误、两促进；坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把正风肃纪贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终，各个环节互相衔接、有序推进。
三、基本环节
局教育实践活动从2月中旬开始，到9月底基本结束。整个活动，要突出三个环节。
（一）学习教育、听取意见
1、全面动员部署。2月14日，全体班子成员及机关科以上、所属单位党政主要领导，集中参加市委办公厅系统召开的深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，对整个活动进行安排部署，统一党员干部对开展党的群众路线教育实践活动重要性的认识，明确教育活动的总体要求和主要任务。（综合推进组负责）
2、进行公开承诺。动员会后，局领导班子成员和县级以上领导干部要联系工作和思想实际，围绕克服“四风”问题，从政治纪律、群众纪律、科学决策、求真务实、干部工作、清正廉洁、艰苦朴素等方面，确定承诺事项。（综合推进组负责）
3、精心组织学习。采取个人自学与集中学习相结合的方式学习规定篇目，重点学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习《习近平总书记重要讲话专题摘编》《同呼吸才能心相印》《习近平同志在正定》《论群众路线》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读篇目，学习省、市委全会和全市教育实践活动动员大会精神。（综合推进组、班子服务组负责）
4、开展“六项教育”。突出理想信念教育，引导党员干部坚定中国特色社会主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。开展革命传统教育，充分利用西柏坡、李大钊纪念馆等红色教育资源，使党员干部牢记“两个务必”，自觉践行宗旨。拟于6月份，组织全体党员到西柏坡纪念馆瞻仰学习。抓好道德品行教育，培养党员干部良好道德风尚。深化实践体验教育，安排机关干部进企业、进社区蹲点调研，查找问题，解决问题。县级领导干部，基层蹲点调研不少于3天。强化党纪法规教育，进行《廉政准则》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关法律法规、制度的学习培训，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。进行正反面典型教育，组织全局党员干部集中观看《周恩来的四个昼夜》《居安思危》《苦难辉煌》《苏东剧变》《选择》等音像资料片，以史为鉴，接受正面榜样和反面警示教育，积极培树先进典型。（督导检查组负责）
5、广泛征求意见。3月中旬，领导班子成员以民主评议、问卷调查、寄发信函、谈心交流等方式征求意见。局活动办认真梳理汇总征求到的意见建议，报局主要领导和市委督导组。由局主要领导向领导班子成员、县级干部进行反馈，作为查摆、分析和整改问题的重要内容。征求意见情况以适当方式向全局党员干部通报。（综合推进组负责）
（二）查摆问题、开展批评
1、找准突出问题。要围绕解决“四风”问题，着重剖析和检查存在的问题：对党的群众路线理解不深，执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望和要求的问题；组织观念淡薄，服从意识不强，纪律松弛、精神懈怠，不积极参加组织生活的问题；深入工作一线不够，与群众面对面接触少，掌握第一手资料不够的问题；大局意识、忧患意识、责任意识不强，本位主义思想，特别是考虑小团体利益甚至个人利益较多，不能正确处理全局与局部、集体与个人关系的问题；满足于一般化、过得去，心浮气躁、工作飘浮、标准不高的问题；执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》方面存在的问题等等。（综合推进组负责）
2、深入谈心交流。4月上旬，广泛开展见面谈心活动，做到领导班子成员之间、县级干部之间、科级干部之间，领导与基层、局系统与市委、市政府领导机关之间“五见面”，谈问题、谈原因、谈建议、谈措施，深入征求意见，为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。（综合推进组负责）
3、撰写检查材料。4月中旬，在充分谈心交流的基础上，班子成员亲自撰写对照检查材料。对照检查材料要按照“四风”，一项一项列出具体表现和3个以上典型事例。对公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况分别作出说明，并从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。（综合推进组负责）
4、召开专题民主生活会。5月上旬，召开局领导班子民主生活会。会前相互谈深谈透，会上真刀真枪相互开展批评与自我批评。（综合推进组负责）
5、通报和评议。民主生活会后，采取适当形式在一定范围内向全局党员干部通报领导班子民主生活会的情况，并进行满意度测评。（综合推进组负责）
（三）整改落实、建章立制
1、制定整改方案。5月中旬，领导班子和班子成员要针对民主生活会上查摆出的问题，制定整改方案。抓住重点问题，对重点整改任务实行项目化管理，制定整改任务书、时间表，建立整改工作台帐，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限；领导班子成员要制定个人整改措施。领导班子和班子成员的整改方案通过一定方式进行公示，进一步征求干部职工意见，进行修改完善，切实增强方案的针对性和可操作性。（综合推进组负责）
2、认真整改落实。从群众最需要的具体事做起，从群众身边的不正之风抓起，从群众最不满意的地方改起，及时有效立行立改，让群众看到实实在在的变化。坚持开门整改，向群众作出整改承诺，实行整改落实月调度、月通报制度，及时公布整改情况，接受群众评价和监督。整改工作要动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。（综合推进组负责）
3、健全制度规定。5月下旬，围绕克服“四风”、改进作风，建立健全一批于法周延、于事简便的制度规定，推动改进干部作风、密切联系群众常态化、长效化。（综合推进组负责）
4、搞好民主评议。集中整改告一段落后，认真开展民主评议，组织全局党员干部职工，对领导班子和班子成员教育实践活动开展情况及整改落实效果进行民主评议和测评，评议结果在全局通报。（综合推进组负责）
5、总结活动成果。对活动中形成的好经验、好做法、好制度，及时进行认真总结和归纳提炼，积极探索建立反对“四风”长效机制，切实形成一批理论成果、实践成果和制度成果。5月底，召开总结大会，搞好活动总结工作，并形成总结报告，上报市活动办。6月至9月，进一步抓好整改措施落实和“回头看”工作。（综合推进组负责）
四、加强组织领导
（一）成立组织机构。成立局党的群众路线教育实践活动领导小组，由市委副秘书长、局党组书记、局长方成军同志任组长，其他县级干部任副组长，机关各科室、局属各单位负责人为成员。领导小组负责研究活动重大事项，掌握活动进展情况，推进活动扎实深入开展。领导小组下设办公室，内设综合推进组、督导检查组、领导班子服务组、基层指导组，负责活动日常工作。
（二）抓好重点环节。教育活动中，一定要围绕聚焦“四风”问题，突出抓好学习教育、查摆问题、整改落实三个重点环节，确保活动效果。领导班子和县级以上领导干部集中学习不少于7天，做到集中学习有记录、个人学习有笔记、每个县级以上党员干部有学习体会文章（学习体会文章于3月15日前报局活动办）。
（三）开好民主生活会。民主生活会必须坚持严肃认真、实事求是、民主团结，做到“五要五防”：一要有的放矢，防止空对空。少说成绩、多讲问题，对查摆出的问题和群众提出的意见建议做出具体回应，不能轻描淡写、敷衍应付。二要触及灵魂，防止浅尝辄止。结合思想和工作实际进行深刻的党性分析和自我剖析，不能见事不见人，以工作分析代替检查思想作风问题。三要点中要害，防止隔靴搔痒。说真话、实话、心里话，不能避重就轻、回避矛盾、文过饰非。四要思想交锋，防止各说各话。既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，对每个班子成员提出批评意见。五要接受监督，防止自弹自唱。主动接受干部群众监督和评议，不能闭门修炼、体内循环。各党支部也要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
中共秦皇岛市机关事务管理局党组
2014年2月17日