关于开展5月集中调研帮扶月活动的实施方案

各县区工业和信息化局、开发区经济发展局、新区发展和改革局，机关各科室、局属各单位：

今年以来，全市工业经济下行压力不断加大，生产、投资、效益等主要指标增速回落明显，特别是企业生产经营困难持续增加。为进一步了解全市工业企业发展现状，帮助应对各类新情况、新问题，根据省工业和信息化厅安排部署，市局决定在全市范围内开展“5月集中调研帮扶月”活动。现提出如下实施方案：

    一、总体思路

围绕市委市政府经济工作战略部署、各项惠企政策措施的有效落实，对2013年主营业务收入超十亿元（30家）和超亿元（109家）的企业，分别由市、县区负责，实施一对一、点对点的支持帮扶，通过深入企业、走访座谈、问计征询、现场办公，激发企业加快发展的热情，帮助企业解决实际困难，建立健全为企业服务的长效机制，确保实现全年“稳增长、提效益、促转型”的目标。

二、主要内容

（一）加强运行监测协调。建立重点企业定期监测服务制度，深入了解企业生产经营现状，及时掌握企业产销存、效益及生产要素供需情况，做好预判预警和协调保障工作。

（二）积极宣贯惠企政策。组织开展政策宣传、咨询及解读等活动，把各项惠企政策宣传到企业。加强各类扶持政策措施的督导检查力度，确保政策落实到位，发挥政策效力。

（三）着力缓解融资难题。建立银政企对接机制，针对重点行业、重点企业组织开展融资需求对接活动，完善规范担保体系建设，积极帮助企业拓宽融资渠道。

（四）帮助拓展市场空间。引导各地围绕主导产业、特色产业招商，开展产业链上下游企业、产业协作区域间的产需对接活动，加强对重点企业招商引资、产业转移的规划指导，积极拓展国内外市场。

（五） 加强重点项目督导。了解重点项目建设进度，对项目投产达效、已建成未投产或已投产未达效等情况进行深入分析，帮助协调解决流动资金、原燃料、运输、产品销售等问题，促其尽快形成新的经济增长点。

（六）加大减负维权力度。深化《河北省企业权益保护规定》宣传贯彻，开展企业负担现状调研，落实国家清费减负精神，向重点企业发放“企业负担举报投诉事项督办卡”，开展清单式涉企收费模式，强化涉企服务工作监督，严防涉企乱收费、乱检查和征收过头税，切实保护企业合法权益。

三、实施步骤

（一）安排部署阶段（5月14日—5月15日）。制定方案，统一思想，部署工作，明确要求。

（二）调研帮扶阶段（5月16日—5月31日）。市局领导带领相关科室和单位组成调研帮扶小组，到所联系县区上门走访、集中座谈，到所联系县区超十亿元企业走访调研、指导帮扶。各县区局负责本地超亿元企业调研帮扶。

（三）总结汇总阶段（6月1日—6月6日）。在调研帮扶的基础上，认真总结汇总活动开展情况、经验做法，形成情况报告。

四、有关要求

（一）高度重视。进一步提高对“5月调研帮扶月”活动重要性、必要性和紧迫性的认识，妥善安排时间，开展好各阶段工作，努力做到思想认识到位、精力投入到位、组织力量到位、贯彻落实到位。活动期间，省工业和信息化厅领导将到超百亿元企业调研帮扶，相关县区做好准备工作。

（二）注重实效。积极创新活动形式和内容，抓紧制定具体调研帮扶方案，对超十亿元、超亿元的企业全部走到，真心实意听意见、解难题、办实事，对企业反映的情况有协调、有反馈、有落实。对未能及时解决的共性问题，明确责任科室、办理要求和办理时限，尽快协调解决。

（三）做好总结。活动结束后，各县区、各调研帮扶小组要形成言简意赅、言之有物的情况报告，做到有事实、有观点、有分析、有结论，提出的措施和建议切实可行，于6月6日前报市局运行监测协调科，市局汇总后上报省工业和信息化厅。

联 系 人：董磊、王晨炜

联系电话： 3800062

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秦皇岛市工业和信息化局

             2014年5月16日