关于所属党支部专题组织生活会和民主评议党员工作的实施方案

中共秦皇岛市机关事务管理局机关委员会

关于所属党支部专题组织生活会和民主评议党员

工作的实施方案

 

所属各党支部：

根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于教育实践活动基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作的实施方案》(秦群组发[2014]58号)要求，和局《关于群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的方案》安排，现就做好所属机关、基层党支部专题组织生活会和民主评议党员工作制定如下实施方案。

一、时间安排

所属机关、基层各党支部专题组织生活会和民主评议党员工作，应于8月中旬前完成，会期1天左右。

二、总体要求

落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，以为民务实清廉为主题，以反对“四风”、服务群众为重点，对照焦裕禄精神和先进典型，结合岗位实际，深入分析查找机关、基层各党支部班子和党员个人“四风”方面存在的突出问题，认真开展批评和自我批评，并针对存在问题提出改进措施和办法。

通过民主评议和综合分析，检查和评价每名党员践行党的群众路线、发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况，引导党员对标先进、找准问题、改进不足、提高素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。

三、基本程序

各党支部专题组织生活会和民主评议党员工作，要结合本单位实际，按照省、市委关于确保专题组织生活会质量的要求，扎实做好会前准备、支委会和民主评议党员等各项工作。

(一)做好会前准备

1、认真组织学习。要在前段学习基础上，组织全体党员深入学习党章，学习习近平总书记一系列重要讲话，特别是在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，让全体党员搞清楚党员的条件和标准，搞清楚召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法。特别是要紧密联系党员思想和工作实际，针对部分党员认为“四风”问题是领导干部的事，与己无关、不以为然等模糊认识，深入细致地做好思想工作，引导党员正确对待自身存在的不足，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民主评议党员工作。

2、找准存在问题。通过座谈会、集体座谈、上门走访、发放征求意见表等形式，广泛征求党员群众意见。党支部要认真汇总梳理征求到的意见建议，召开支委会集体把脉会诊，找准找实存在问题。

3、开展谈心谈话。要安排充足时间，普遍开展谈心谈话活动，把问题谈开谈实，把思想谈深谈透，既要主动说自己身上的毛病，又要直接点出对方的不足，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒。党支部书记与支部委员和每名党员都要谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此也要谈心。对存在问题缺乏认识的党员要反复谈，帮助提高认识、正视问题；平时有分歧、有疙瘩的要通过谈心，消除隔阂、增进了解。局党组、机关党委对存在突出问题的党支部班子成员，要有针对性地进行谈话提醒。谈心谈话情况要在专题组织生活会上作出说明。

4、撰写简要对照检查材料。属基层单位各党支部及其书记、机关各党支部书记，要撰写对照检查材料。机关汽车服务中心、新世纪物业、机关食堂、迎宾大厦留守组，原则上也要形成简要对照检查材料，条目式列出问题清单和整改措施。对照检查材料要检查剖析存在问题，深挖产生问题的思想根源，有针对性地提出具体改进措施。不强求统一格式，不以字数多少定优劣。其他党员对照检查材料，不作要求。

(二)召开支委会或支委扩大会，开展批评和自我批评

秦皇岛大酒店、东经路宾馆党支部须先召开支委会，班子成员要认真开展批评和自我批评，而后召开党员大会，进行民主评议党员工作。印刷厂、幼儿园、医务室党支部、机关各党支部，可直接召开党员大会，每个党员都要认真开展批评与自我批评。同时，民主评议党员工作一并结合进行。

1、参加人员。秦皇岛大酒店、东经路宾馆，除全体支部委员外，可邀请普通党员、群众代表、服务对象等列席参加；印刷厂、幼儿园、医务室，除全体党员外，可邀请职工代表、服务对象等列席参加。局分管领导及机关党委指派人员必须参会，进行督导，作出点评。

2、会议议程。会议由党支部书记主持。所属基层党支部支委会或党员大会重点把握5个步骤：(1)党支部书记代表支部班子进行简要对照检查发言。(2)党支部书记进行个人简要对照检查发言。(3)其他支部成员或党员对支部书记进行批评发言。(4)其他支部成员或党员依次进行简要发言；每个人发言后，逐个开展批评。(5)到会指导的局分管领导对支委会或党员大会情况进行点评。机关支部党员大会，重点把握4个步骤：(1)党支部书记进行个人简要对照检查发言。(2)其他党员对支部书记进行批评发言。(3)其他党员依次进行简要发言；每个人发言后，逐个开展批评。(4)到会指导的局分管领导对党员大会情况进行点评。

3、具体要求。开展批评和自我批评，要坚持用事实说话，点到具体人、具体事，是什么问题就摆什么问题，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。党支部书记要树标杆、当示范，带头查摆自己的问题，带头对支部委员和党员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。所有党员、特别是班子成员要认真开展批评和自我批评，相互批评要抹开面子，直截了当，指出问题和不足，真心实意提出改进意见；自我批评要直奔问题，对群众反映强烈的不正之风问题，对上级点明的问题要逐一作出回应。

(三)召开党员大会，开展民主评议党员工作

民主评议党员工作，秦皇岛大酒店、东经路宾馆2个党支部，要在党支部召开支委会认真开展批评和自我批评后进行，其他党支部与召开党员大会开展批评和自我批评一并结合进行。

1、参加人员。机关、基层各党支部全体党员，都要参加民主评议。局机关党委、活动办派员参加所属机关、基层各党支部党员大会，指导民主评议党员工作。

2、评议内容。民主评议党员的主要内容是党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况。重点围绕党性意识强不强，自我要求严不严，为民办事公不公，履行党员义务、履行岗位职责好不好等开展评议。

3、方法步骤。民主评议党员工作，以党支部为单位进行，党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。秦皇岛大酒店、东经路宾馆2个党支部，开展民主评议党员，首先由党支部书记通报支委会的会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况，听取党员意见建议，研究提出加强支部建设的意见。民主评议党员工作重点包括4个步骤：

(1)个人自评。每名党员总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，实事求是地自我评价，深刻开展自我批评，找出差距和不足，明确努力方向。党支部书记要带头，党支部委员、党小组长、普通党员依次进行。

(2)党员互评。党员逐一进行个人自评后，党员之间互相进行评议，轮流开展批评。党员之间的互相批评，会前要通过谈心交心进行沟通。批评时，态度要诚恳、分析要深刻，摆问题、提意见，讲真话、说实话，不能放“冷炮”、搞人身攻击。每个党员都要发言，可以不对所有党员普遍批评，但要本着对组织负责、对党员本人负责的态度，有重点地进行批评。

(3)民主测评。采取发放测评表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对每名党员无记名投票测评。局党组成员已参加领导班子专题民主生活会不再参加支部民主测评。

(4)领导点评。到会指导的局分管领导对民主评议情况进行点评。总结会议开展情况，帮助党员提高认识、正视问题，做好参会党员思想工作，消除隔阂、增进了解、促进团结。

(四)做好会后工作

1、综合分析。党支部根据党员批评和自我批评情况、无记名投票测评结果，结合平时掌握的党员现实表现，进行客观公正的综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。

2、结果运用。对评议结果较好、平时表现优秀的，要予以表扬或表彰。对特别优秀的，逐级进行推荐，作为评优评先的重点对象。对评议结果和平时表现一般的，要深入了解情况，重点提示提醒。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正；经教育仍无转变的，按照党章和党内有关规定作出组织处理。

3、形成专项报告。组织生活会后15日内，基层党支部要对专题组织生活会情况进行认真总结，形成专题报告，报局机关党委。内容主要包括：支委会和党员大会召开时间、参会人员、开展批评和自我批评情况、加强支部班子建设的意见、民主评议党员结果等。

4、坚持边查边改。各机关、基层各党支部要把整改落实贯穿始终，针对查找出的问题和专题组织生活会上提出的问题，逐一研究整改措施，立行立改、不等不拖，认真加以解决。每名党员根据自身查找和会上查摆出来的问题，制定整改任务书和时间表，积极整改落实。

四、有关要求

1、加强组织领导。各党支部要高度重视，要结合本单位实际，研究制定专题组织生活会和民主评议党员工作方案，充分摸底调查，事先了解党员的情况，切实做好组织、动员和发动工作，确保两项工作圆满完成。

2、明确第一责任人。各单位党支部书记和一把手为第一责任人，要切实负起责任，把好查找问题关、谈心交心关、对照检查材料质量关、开展批评和自我批评关，确保专题组织生活会和民主评议党员工作的效果。

3、严格督导把关。局活动办督导组、基层指导组要加强对基层专题组织生活会和民主评议党员工作的督导检查，确保专题组织生活会和民主评议党员工作高质量。要进行点对点、面对面指导，督促各党支部高度负责、一抓到底，防止出现形式主义，避免出现工作偏差。要坚持时间服从质量，对没有准备好的，不急于开会；对敷衍应付、批评和自我批评不触及问题、不触及思想的，要及时批评教育、提醒纠正；对相互评功摆好和民主评议流于形式、失真失实的，要责令重新进行。

 

 

             中共秦皇岛市机关事务管理局机关党委

                        2014年8月7日