秦皇岛市政府召开涉危涉爆拉网式排查整治动员大会

为深刻汲取天津港“8.12”事故和近期国内发生的几起涉危事故教训，全面整治省委第四督导检查组和市督导检查组检查出的608项隐患，按照省安委会副主任、安监局长刘宝玲关于“此次危险化学品和易燃易爆物品专项大检查，要像全省涉爆粉尘企业专项整治那样，进行一次全面排查整治”的要求，市政府决定在全市开展一次危险化学品和易燃易爆企业拉网式排查整治。今天下午14:30分，在市政府常务会议室召开了动员大会。孙国胜副市长出席了会议，15个检查组长、副组长，各县（区）主管副县（区）长、安监局长参加了会议。
　　会议首先由市安委办主任、市安监局长李建国通报了危险化学品和易燃易爆品安全专项整治行动开展情况，并通报了存在的五大方问题：一是底数不清、情况不明。对大量使用危险化学品、燃气、醇基燃料等涉危涉爆的企业名称、企业数量、使用品名、种类及性质、证照发放、等底数不清，情况不明；二是业务不精、检查不细。检查中督导多、检查少；检查制度措施类多、排查设备、行为隐患少；对制度建立等问题指出纠正多，对具体行业中违规违章操作问题指出少；三是力度衰减、执法不严。执法过程中，市里不如省里，县里不如市里，乡里不如县区，部门不如安监的现象再次突显；四是隐患重多，举报不断。从此次检查的危险化学品和易燃易爆品，冶金、建材、有色、轻工、纺织、机械等企业生产、使用、储存涉危涉爆物品看，隐患过多。“8.12” 天津港事故后，群众举报的涉危涉爆问题频频不断，仅市长热线在十多天的时间里就接报20余件；五是监管交叉、盲区频现。在日常监管中，存在多部门交叉的现象，同时，在很多部门依然存在“只管合法、不理非法”的错误意识。
　　市安委办副主任、市安监局副局长张建忠宣读了秦皇岛市安全生产委员会办公室关于印发《危险化学品和易燃易爆品企业拉网式排查整治方案》的通知。危险化学品和易燃易爆品企业拉网式排查整治方案按照生产经营、储存使用、冶金建材、五大行业、交通运输、防爆物品、公用事业、餐饮行业、农牧水产、医疗机构、油气管线这11个类别，成立了15个由12个部门牵头、63名业务骨干和专家参与的检查组；制定了共计44页划分为13类、涉及173项检查内容的检查表，由各检查组填写所检查企业基本信息和存在的危爆品情况及隐患，并做到一企一表。
　　孙国胜副市长在会上做重要讲话，并指出了五大方面的问题：一是部分企业对安全生产不重视，重生产、轻安全，个别的甚至“要钱不要命”。危险化学品从业人员安全生产的整体素质不高，相当一部分从业人员未经过专业培训，缺乏必要的安全知识和应急防范措施。二是一些危险化学品生产经营单位安全生产主体责任意识不强，安全生产管理工作流于形式，安全投入欠账大、基础设施差、安全管理落后。三是企业安全隐患多。有的企业周边卫生防护距离和内部装置等防火间距不够;压力容器特别是安全附件隐患较多，部分企业现场报警监测装置不全;基础工作不扎实，不少企业的安全管理制度不完善。四是一些热点、难点问题长期得不到解决。危险化学品生产储存未划定专用区域，缺乏整体规划，布局不合理；城市燃气管道占压现象比较突出，新的占压还没有得到有效遏制。五是涉危涉爆监管客观存在“合法经营谁都管、非法经营没人管”的现象，监管有一定盲点，特别是危险化学品运输无合法手续的车辆较多，且属多部门交叉管理，监管难度大。
　　孙国胜最后强调，要对照《危险化学品安全管理条例》等法律法规、标准规范，重点做好“八个必查”、突出“五个强化”，即：一是必查安全设施和运行情况；二是必查危险化学品申报情况；三是必查企业资质问题；四是必查储存管理情况；五是必查现场作业情况；六是必查规划问题；七是必查日常安全监管情况；八是必查应急预案情况。“五个强化”：一要强化源头管理；二要强化隐患排查；三要强化整治措施；四要强化道路运输整治；五要强化建立长效机制。