高质量推进项目建设，2023年开发区这样做

过去的一年，面对疫情冲击、经济下行等多重考验，开发区持续用力抓项目、抓产业、抓创新，经济发展呈现良好态势，全年完成地区生产总值占全市20%左右，增速高于全国、全省和全市，有效发挥了经济发展“压舱石”作用。全年有74个建设项目顺利开工，数量位居全省开发区首位，建设项目实际完成投资额达144.9亿元。全年招引优质项目投资规模达187亿元，储备重大在谈项目68个，总投资额超380亿元。

进入2023年，开发区继续牢固树立“项目为王”理念，坚持高质量发展，以产业集群发展为导向，深化“三个服务体系”，落实产业发展链长制、项目领导包联制、任务考核奖惩制，建立洽谈即服务、签约即帮办、立项即供地、拿地即开工、竣工即交证机制，突出推动新兴产业和现代服务业壮大成长、优势和特色产业提档升级。

为加快推进各重点项目建设，今年，开发区决定实施重点项目“双百双三百”行动，即聚力攻坚 100 个重点建设项目，总投资 300亿元以上；重点推进100个谋划储备项目，总投资300 亿元以上。为实施好2023重点项目“双百双三百”行动，开发区将采取7个方面的措施。

一是健全项目推进机制。充分发挥重点项目建设领导小组对全区项目的统筹统管、领导小组办公室综合协调的职责，落实《秦皇岛经济技术开发区全力推进项目建设工作的若干措施》，完善《重点项目和固定资产投资考核暂行办法》，分解全区项目建设和固定资产投资任务指标，明确目标，压实责任，调动各级各部门协同攻坚，形成全区谋项目、全员抓项目的强大合力。

二是全面摸清项目底数。认真梳理全区 2023 年重点推进项目，建立《招商引资清单》《立项项目落地清单》《企业谋划项目清单》《民生补短板项目清单》《用地保障清单》《项目资金需求清单》和《项目全过程审批时限清单》，盯紧重点攻坚的建设项目，核实项目进度，分析存在问题，研究解决方案，建立项目台账，做到底数清、情况明、数据准。

三是提升要素保障能力。筛选上报国家和省重大项目，加强向国家部委、省市有关部门汇报，争取政策、争取资金、争取项目。强化“要素跟着项目走”，根据项目需求，及时协调有关单位提供配套服务，确保项目后续建设顺利开展。研究制定供地、供水、供电、供气、供热配套服务项目清单，探索建立“信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通”新保障要素。

四是加快项目审批进度。加速立项、规划、环评、用地、施工等前期手续办理，特别是对重点项目采取超常规举措，开辟绿色通道，实施精细化服务。建立完善政府靠前服务、企业信用承诺、有效监管约束的管理模式，实施“六统一”事项办理(统一区域评估、统一清单告知、统一流程再造、统一平台办理、统一多图联审、统一中介服务)，由重事前审批转变为重事中事后监管服务，确保办理快捷、服务及时。

五是加大项目服务力度。结合产业发展链长制，深化领导包联项目举措，对“双百双三百”重点建设项目落实“六个一”机制，即一个项目、一个包联领导、一个分包部门、一个工作专班、一个推进方案、一抓到底，实行项目从招商洽谈到竣工投产全过程一包到底，投产后自动转为企业包联。重点谋划项目通过评审后，由重点办将其纳入包联体系。包联领导及分包部门按照“天天有动作、周周有进展、月月有进度、年年有突破”要求，每周调度一次包联项目，组织协调相关职能部门主动靠前服务，加快完善前期手续，及时破解各类问题，保障关键要素配套，加速前期项目落地开工。指导企业科学合理安排建设时序，优化施工方案，清除制约障碍，保障投资进度，加速竣工投产。项目包联部门负责一口受理所有问题，确保项目方“只进一扇门、只找一个人”，建立项目推进台账，定期汇总报送项目进展情况。实施项目动态包联机制，由区重点项目建设领导小组根据产业链长分工调整、项目变化和实际需要适时调整项目包联领导及分包部门。

六是强化项目谋划储备。积极围绕产业集群，紧盯龙头企业，聚焦高端项目，着眼链条上下游配套，构建全链条招商引资服务体系，持续谋划投资规模大、辐射带动强、粘合产业链的储备项目，谋划储备一批、前期推进一批、开工建设一批、建成投产一批项目，确保滚动发展和梯次推进，不断创链、补链、延链、强链。

七是抓好项目集中活动。紧盯全年工作目标，高起点谋划、高标准组织、高效率推进“三集中”活动。突出抓好集中签约项目、集中开工项目的数量和质量，扎实做好项目工地管理、宣传报道等方面工作，努力在全市重点项目建设和固定资产投资考核中创先争优。