卢龙县多措并举 扎实推进乡镇综合行政执法改革

卢龙县多措并举

扎实推进乡镇综合行政执法改革

乡镇综合执法改革是2020年基层法治政府建设工作的重中之重。卢龙县采取明确权责、建强队伍、抓实培训、健全机制、常态督导等措施，从根本上解决了乡镇政府权责不一致问题，有效解决了乡镇看得见管不了、部门管得了看不见问题，乡镇综合执法改革取得实效。

一、高站位，明权责。县委、县政府高度重视乡镇综合执法改革工作，先后召开县委常委会、县长办公会、县深改会研究推进，县司法局按照省司法厅《乡镇和街道行政处罚事项指导清单》，制定卢龙县乡镇行政处罚权事项清单，明确将指导清单涉及的87项处罚权全部下放，10月1日后，县直部门不再行使已下放权力。

二、配硬件，建队伍。目前，全县所有乡镇均成立了综合行政执法队，总编制数167个，其中持证52人均为干部身份，其余为工人。编配执法车辆28台，记录仪、电脑、打印机等设备能满足需要。协调办公用房58间，每个执法队2-7间不等。

三、抓培训，提素质。乡镇执法队人员多是新手，对执法工作相对陌生。为迅速打开局面，县司法局开展多层次、立体化培训，印制《乡镇执法工作手册》人手一册，集中组织全县公共法培训，安排执法队法制审核人员进行每期一周的跟班培训，给乡镇法律顾问布置培训课题讲解专业法。同时，在每个赋权部门抽调1-2名业务骨干，轮班派至各乡镇，开展驻在式培训、进行贴身辅导。

四、建机制，保运行。为保障赋权事项的顺利承接和运行，把权力关进制度的笼子，县司法局党组多次研究修改，制发《卢龙县乡镇综合行政执法制度建设指导意见》，帮助乡镇建立了包括三项制度在内的17项工作制度，并在办公场所和网站进行公示。为促进执法争议及时协调解决，县司法局还起草了《行政执法协调机制意见》。

五、重督导，促规范。利用半个月时间，县委法治办组成两个督察组，分别由县委、县政府分管领导带队，到各乡镇对法治建设各项任务、乡镇综合执法改革进展情况进行实地督察，及时查找问题短板。针对发现的人员不到位、办公场所不足、执法设备少等问题，再次组织了一次整改评估，全面进行打分排队，向县委、县政府提交工作专报，协调推进相关问题解决。