市财政局采购办深化“放管服”改革 不断创新政府采购工作

一、放权采购人，增强采购人自主权。提高采购限额标准。扩大单位采购自由度，减少采购次数，提高了采购效率。对政府采购限额以上但未达到公开招标数额的项目可以灵活采用竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价采购方式。缩小协议供货范围，取消车辆维修的定点采购。改变财政部门现场监督方式，原来的财政部门视情况到现场监督，全部交由采购人和采购代理机构负责监督，强化了采购人的主体责任。

二、加强监管，推进政府采购规范运行。坚持大采购监管观念，提升监管有效性。将政府采购与预算、资产、投资评审等工作紧密结合。从年度政府采购预算编制入手，实现采购预算与部门预算同编同审同批复。细化变更采购方式审核，强化对采购代理机构执业监管，通过对代理机构的采购文件编制和信息发布、采购方式和采购程序执行、采购业绩和采购效率、质疑答复等情况进行考核检查，规范代理机构的执业行为。连续两年联合开展招标采购不规范问题专项清理检查，全面对标整改、强化追责问责，促进了政府采购活动的健康开展。

三、主动服务，着力提高采购人员业务水平。分批组织全市财政部门、市直单位、采购代理机构和采购专家等各类政府采购业务培训，厘清财政部门与采购人、代理机构、评审专家的职责界限，夯实政府采购工作基础；主动宣传，在秦皇岛财政局及公共资源交易网站公开政府采购政策咨询电话，并建立市政府采购QQ群、微信群，对每个采购事项及变更采购方式涉告知，印发政府采购操作应知应会宣传册，主动到市环保、市卫生、市城建等系统讲解政府采购知识，帮助采购人完善政府采购内控管理制度，在行业主管部门培训了一批熟悉法规政策的政府采购专管员，有效提升了采购当事人的业务水平。

四、优化措施，提升政府采购信息化管理水平。在相关信息系统和网络媒体中建立固化工作机制与流程，各项采购信息公开透明。全面推进政府采购电子化平台，取消纸质资料报送，基本实现1个工作日办结。试行推进“网上商城”采购，实现“网上商城”和“协议供货”并行。推进评审专家管理网上电子抽取。组织系统培训，在市及县区公共资源交易中心或同级财政部门设置抽取点，配备评审专家抽取及监管硬件设备，实现了评审专家网上电子随机抽取的“零跑腿”机制，政府采购流程更加优化，采购当事人的满意度和采购效率大幅提升。