李晓峰在全市水务工作会议上的讲话

积极采取措施确保按期完成重点水利项目建设任务

（2009年3月9日）

 

同志们：

按照会议安排，我重点讲一下国家投资拉动项目和小水库除险加固工程项目。去年第四季度中央做出扩大内需确保经济增长的重大部署，下达我市新增中央水利投资工程项目6项，工程总投资12930万元，中央补助资金5700万元。国家要求今年3月底前形成项目实物量，全面完成建设任务。我市上报进度累计完成投资6560万元，其中完成中央资金3700万元，完成地方资金2860万元，占总投资计划的50%，中央投资完成64%，地方配套投资完成39%。按国家要求在20多天时间里要完成剩余的投资工程建设，难度很大任务十分艰巨。

我市有13座小型水库列入国家病险水库除险加固工程规划，批复总概算6385万元，有8座水库中央下达补助资金1315万元，省级配套资金1070万元，市级配套资金170万元。到目前有8座水库完成招投标，工程已相继开工建设，其余5座水库前期工作已全部完成。待中央、省下达投资后，即可招标开工建设，省水利厅要求加快工程建设进度，今年必须全部开工，明年完成全部建设任务，时间紧，任务重。

一、当前存在的主要问题

在客观上，一是配套资金政策落实较晚和各级财政比较困难，配套资金不到位。二是前期准备工作程序与进度要求之间存在矛盾，前期工作占用周期长。三是开工项目进展缓慢，进度不平衡。在主观上，一是思想认识不到位。二是责任落实不到位。三是工作措施不到位。四是技术力量不到位。

国家明确要求，2009年各地、各部门的投资规模要与2008年第四季度新增1000亿元投资完成情况挂钩。同样省水利厅也将把新增水利投资完成情况与年度投资计划挂钩，对完成任务较差的地方，除进行通报批评外，还要核减年度投资计划，同时也可能暂缓部分项目立项审批。我们一定要认清当前形势，把思想统一到中央和省、市的要求上来，决不能因为我们自身努力不够而影响全市争取水利投资。

二、采取强有力措施，确保按期完成建设任务

当前，按期完成新增水利投资建设任务已到决战阶段，我们必须打破常规，采取强有力措施，确保完成建设任务。

一是强化组织领导，落实责任目标。相关县区水务局务必要引起高度重视，特别是主要负责同志要切实负起第一责任人的职责，挂在心上，抓在手中，组织班子专门研究加快工程建设进度的措施，倒排工期，层层分解任务。二是落实配套资金，确保项目实施。新增中央水利投资项目的配套资金主要是省、市、县三级财政配套，省级财政配套政策已经确定，市里经过多方努力，在财力非常紧张的情况下已落实配套资金2250万元，其中市财政配套1100万元，水利建设基金配套1150万元，但是县级财政配套资金落实较少，落实配套资金确实有困难的县区要充分利用省“统贷转借”资金和银行信用平台等多种渠道，千方百计筹措和落实水利建设配套资金。要积极与财政等部门沟通，加快建设资金的拨付，确保水利工程建设的资金需要。三是加强项目监督，确保项目安全。在全力加快工程建设进度的同时，要确保工程安全、资金安全、生产安全、干部安全。加强对监理、施工单位的监督检查，确保各负其责，严格自律。要确保工程安全，坚决防止出现豆腐渣工程，坚决防止安全事故发生。各县区要加强建设项目投资计划管理和资金管理，管好用好建设资金，任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留、挤占、挪用建设资金，确保专款专用和工程建设资金及时到位，满足工程建设需要。四是搞好信息反馈，保证信息质量。前一阶段，各单位都层层建立起了信息报送渠道，为实时掌握各项目建设进展情况，及时发现和解决问题，确保工程建设按计划顺利实施发挥了重要作用。但数据报送不及时、不准确、不一致的现象还时有发生。各县、各项目法人单位要进一步做好周报工作，实事求是报送数据。

三、继续作好前期工作，争取国家拉动资金

国家投资拉动项目重点在今明两年，拉动资金大头在后面，因此，各县区要继续作好前期工作，避免因前期工作滞后而影响对国家拉动资金的争取。

同志们，摆在我们面前的不仅仅是一个个水利项目，而是一项艰巨而光荣的政治任务。我们一定不要辜负各级领导的期望，以对国家对人民高度负责的姿态，分秒必争，加快工程建设进度，坚决按期完成我市新增水利投资项目和小水库除险加固工程建设任务。