昌黎县水务局在全市水务会议上的讲话

发布时间:2010-02-09        发布机构:水务局        字体:[   ]

体裁分类:领导活动、会议讲话        主题分类:农业、林业、水利        文号:        索引号:138/2010-144317

 

               昌黎县饮马河水系综合建设计划安排

 
前言
为了加快实施沿海经济强县战略,全面提升城市品位,打造靠山、沿海的旅游城市,针对目前饮马河水系存在的问题,结合河北省“城镇面貌三年大变样”工作,响应市委、市政府的要求,2010年1月22日,昌黎县委、县政府联合召开了相关各县直部门的党政联席会议,明确了以县长为工作组长,常务副县长主抓工作的领导小组,做到2010——2011年保质保量、高标准完成此项工程。
昌黎县水务局在“昌黎县三年大变样工程建设指挥部”的指导下,与规划、国土、林业、环保等多个部门衔接、协调、配合,与城市建设总体规划相衔接,制定了昌黎县饮马河水系综合建设实施方案。
一、工作思路
总的指导思想是以科学发展观为指导,在县直各政府职能部门参与下,采用控制和引导的手段,通过对水域和陆域环境的综合治理,实现生活和生产环境的改造。
以水系治理为纽带,依托城关东沙河、城关西沙河、贾河、饮马河的综合治理,为昌黎县打造出融休闲、娱乐、健身和生态绿化为一体的滨水长廊,为昌黎县的发展提供新的契机和活力。
工程建设按照“以人为本、统筹城乡、以城带乡”的原则展开,农村城郊水系以水资源保护为重点,突出净化功能;城区以生态景观为重点,突出生态景观功能。
二、水系现状
饮马河水系以饮马河(长35.5km)为干流,昌黎城南有城关东沙河(长3.7km)、西沙河(长3.99km)、贾河(长19.3km)三条河分别与饮马河交汇,其中东、西沙河呈南北走向贯穿昌黎城区,贾河、饮马河呈东—西走向贯穿县境。
各条河流目前承担的主要功能是防洪和排污,其中:城关东、西沙河穿越城区的主河段(约4.9km)均于1997——1998年实施了涵洞式封闭治理措施;贾河、饮马河河道内不均匀淤积严重,另外承接了昌黎县西部安龙经济区的大量工业废水。各条河道均出现了河水污染严重,防洪能力降低等诸多问题,致使水资源得不到充分利用,城市河流的作用没有得到有效发挥,生态效益较低。
三、主要工作目标及任务
计划利用2010年初——2011年末的时间,对这四条河流实施治污水源保护、联通水系、滨河景观改造等项目,改变河流污染、河床裸露、行洪能力低下、河系景观缺乏的现状,把河道沿线地区建设成昌黎县的自然生态走廊、公共开放空间通廊和绿色景观长廊,构成山水相依、城景交融的城市特色,最终形成城区水系网络构架,实现水脉相通的城市主题框架。
1、治理污染。按照建设生态流域、清洁流域的总体目标,遵循“控源”与“生态修复”相结合的原则,把截污治污作为工作重点,彻底改变河道脏乱差的面貌。
2、连水系、调水源。考虑到西沙河源头与果乡水库连接,有水源保障,而东沙河为季节性河流,上游水源不足,所以需开挖人工河一条,作为东沙河水源补充通道。人工河长约600m,东西走向横跨昌黎城区。另在汇入饮马河入口处,建提水泵站,以备果乡水库水源不足,由饮马河提水,以保持城区内河道水面。
3、布设沿河景观。城关东、西沙河两岸是城市近期建设的重点。河道沿线用地性质复杂,将利用河道沿线的各个区段不同的领域特色,创造不同区段空间的可识别性和领域感。采用调整土地使用结构、开辟绿化步行系统、亲水设施与沿岸绿地相结合、橡胶坝梯级蓄水等措施,将城关东、西沙河作为昌黎县城市艺术构图的主轴,建设生态型带状绿地与广场绿地相结合的城市景观带及滨水空间,营造具有丰富个性的水系。
贾河、饮马河流经广袤的农村平原,河道两岸土地开发较少,河流曲折蜿蜒,坡降大,大部分滨水空间狭长局促,水系自然性特征明显。将采用以下措施进行生态治理:建设污水处理厂,净化河道水质;维修改造原河道蓄水闸,营造水面;提高沿河空间的开放度;开辟沿岸的绿化用地;从场所的角度有针对性地进行河道断面形式、驳岸砌筑方式、树种选择等多方面的处理。把贾河、饮马河建设成为农村生态河流。
四、治理方案
城关东、西沙河治理措施主要为建筑物蓄水措施、生态护岸治理措施及滨水地块景观改造措施;贾河、饮马河治理措施主要为建筑物蓄水措施与生态护岸治理措施。
1、东沙河
北外环路——碣阳大街之间的河段为生态过渡区段。设计河道断面梯形,堤岸采用梯坎式护坡,河堤两侧整理土地各宽50m:营造滨河景观带宽8 m,两侧辅路各宽3 m,主路宽10m,主路、辅路之间隔离带宽1 m,停车带宽9m,商业用地15m。辅路、主路均为砼路面,路缘石为花岗岩石材。辅路与主路之间的隔离带为绿化带,绿化带间隔30m设置通道,通道宽3m。停车带临河侧栽植高大乔木,滨河景观带绿化采用自然疏林景观种植方式,以高大落叶乔木为主要树种,以灌木和花草为主要植被,沿岸设休息坐椅。河道夜景照明主要依靠地灯和环境光形成亲切的夜景效果,街景水岸的亲水广场和平台,利用庭院灯和水体、树木的泛光灯形成较亮的区域。此河段需建1座橡胶坝,新建跨河步行小桥1座,改造桥梁1座。
碣阳大街——京哈铁路之间的河段为景观改造区段。设计河道断面矩形,堤岸利用经打磨或未打磨的石头固定结合甲板式亲水广场设计,增加开场空间。河堤两侧整理土地规模、绿化方案同北外环路——碣阳大街之间的河段,但此河段适当侧重多变的景观小品及街坊花园建设,其内设游步行道,街坊花园多予零散布设休息石凳、石桌等。滨河环境布设传统式风格的灯具型式,在满足基本照明要求的情况下,有重点的分布设各种类型的光源,形成丰富的照明层次。此河段需建2座橡胶坝,新建跨河步行小桥1座,改造桥梁4座。
京哈铁路——饮马河之间的河段为生态调节区段。设计河道断面矩形,堤岸为重力式挡土墙结构,砌体临水侧外表面常年水位以上砌单层料石,墙顶安装金属锚链护栏,沿堤线间隔200m砌筑台阶,形成亲水平台。河堤两侧整理土地规模、绿化方案同北外环路——碣阳大街之间的河段;照明设计同碣阳大街——京哈铁路之间的河段。此河段需建2座橡胶坝,新建跨河步行小桥2座,改造桥梁2座,与饮马河汇交处新建汇水涵洞及提水泵站各1座。
新开人工河。东沙河为季节性河流,上游水源不足,作为水源补充通道。人工河长约600m,东西走向,起点位于西沙河五中河段橡胶坝上游,终点位于东沙河西支流源头。设计河道断面矩形,堤岸为重力式挡土墙结构,砌体临水侧外表面常年水位以上砌单层料石,墙顶部设C20砼压顶,墙顶安装汉白玉护栏,河堤两侧整理土地规模、绿化方案、照明设计同东沙河碣阳大街——京哈铁路之间的河段。此河段需建1座橡胶坝,新建跨河步行小桥5座。
2、西沙河
碣阳湖——碣阳大街之间的河段为生态过渡区段。设计河道断面梯形,堤岸采用梯坎式护坡,河堤两侧整理土地各宽50m:营造滨河景观带宽8 m,两侧辅路各宽3 m,主路宽10m,主路、辅路之间隔离带宽1 m,停车带宽9m,商业用地15m。滨河景观带绿化采用自然疏林景观种植方式,在景观带内形成多个小型街坊花园,其内栽植高大乔木,以灌木和花草为主要植被,街坊花园内设游步行道,并零散布设休息石凳。由于此河段流经区域文化体育氛围浓厚,可在适当位置,按园林小品的方式,置石题刻曹操、韩愈、李大钊等古今文人的咏景诗词及富于生活情趣的城市雕塑。景观性河道夜景利用现代造型河材质的灯具丰富河道景观,依靠地灯和环境光形成亲切的夜景效果,利用庭院灯和水体、树木的泛光灯形成较亮的区域。此河段需建2座橡胶坝,新建跨河步行小桥1座,改造桥梁2座。
碣阳大街——京哈铁路之间的河段为景观改造区段。设计河道断面矩形,堤岸利用经打磨或未打磨的石头固定结合甲板式亲水广场设计,河堤两侧整理土地规模、绿化方案、照明设计同碣阳湖——碣阳大街河段。由于此河段流经区域多为商业区,可适当增加休息石凳,垃圾箱等设施,减少高大植物的栽植比例,取代以低矮四季常青灌木。结合目前旧城改造,在古塔区附近兴建生态主题公园。此河段需建2座橡胶坝,新建跨河步行小桥2座,改造桥梁3座。
京哈铁路——饮马河交汇处之间的河段为亲水开放区段。设计河道断面矩形,堤岸为重力式挡土墙结构,砌体临水侧外表面常年水位以上砌单层料石,墙顶部设C20砼压顶,墙顶安装护栏柱,柱间安装金属锚链。沿堤线间隔200m砌筑台阶,形成亲水平台。河堤两侧整理土地规模、绿化方案同碣阳湖——碣阳大街河段。照明设计同东沙河碣阳大街——京哈铁路之间的河段。此河段需建2座橡胶坝,新建跨河步行小桥2座,改造桥梁1座,均为砼结构,防腐木护栏;与饮马河汇交处新建汇水涵洞1座,与饮马河汇交处新建汇水涵洞及提水泵站各1座。
3、贾河、饮马河
饮马河两河村漫水桥——刘李庄漫水桥之间的河段(长3.36km),位于城郊结合部,定性为观光农业展示区段。堤防断面形式采用矩形,堤岸为重力式挡土墙结构,砌体临水侧外表面常年水位以上砌单层料石,墙顶安装护栏柱,柱间安装金属锚链。沿堤线间隔200m砌筑台阶,形成亲水平台。河堤两侧整理土地各宽17m:营造滨河景观带宽5 m,交通路宽6m,路外侧绿化带宽2m。滨河景观带、交通路外侧绿化带栽植高大乔木,以灌木和花草为主要植被,灌木和花草以花坛呈现,此河段维修改造农桥2座,泄水涵洞2座;新建蓄水橡胶坝3座。
贾河、饮马河(刘古泊农桥——两河村漫水桥、刘李庄漫水桥——大蒲河蓄水闸)堤防采用复式断面形式。二级马道宽2.0m,高程采用十年一遇设计洪水位,马道以下浆砌石护坡,边坡1:2。一级马道宽2.0m,高程采用二十年一遇设计洪水位,一级马道与二级马道之间植草砖护坡,护坡坡比1:2。一级马道以上土坡,坡比1:2,种草护坡。堤顶宽5m,背水坡坡比1:2。沿堤线间隔300m迎水面砌筑下河细料石台阶,高度由堤顶至河底。堤顶为沥青砼路面。背水侧护堤地营造绿化带,宽一般5~15m,以高大落叶乔木为主要树种;堤顶两侧路肩绿化选用低矮灌木。饮马河此河段共需维修改造建筑物:农桥9座,泄水涵洞8座,蓄水闸3座;贾河共需维修改造建筑物:农桥12座,泄水涵洞22座,蓄水闸2座;新建蓄水橡胶坝3座。
饮马河(大蒲河蓄水闸——入海口,长5km)河段,右岸现已有海堤工程,因此计划在左岸继续实施海堤,设计标准与右岸相同,采用重力式挡土墙结构,墙背后填土,形成5m宽堤顶路坡面草坪砖护坡,绿化方案同上游。
为解决贾河上游卢龙县和昌黎县安龙经济区的工业废水,计划在龙家店镇铁路以南、(垂柳庄)贾河以北建污水处理厂一座,平均日处理污水量为70000 m3/d。
五、实施进度安排
工程计划于2010—2012年分年度实施完成:2010年2月---2010年5月,,结合土地用途和规划要求,划定拆迁范围,完成工程设计图纸;2010年5月——2011年12月实施河道整治工程及道路、景观绿化工程。
2010年,计划对饮马河水系四条河道进行全面开工建设,各条河道划分单位、单项工程,按不同专业分段、分项招标,建设单位、监理单位监督控制施工进度,在保证工程质量的前提下,确保2011年末工程竣工。
六、保障措施
1、资金保障
城关东、西沙河治理工程总估算投资33.63亿元(含拆迁费19.8亿元),贾河、饮马河治理工程估算总投资16亿元(含征地、拆迁费1.6亿元)。总体工程建设资金是形成以社会资金为主,政府和社会共同投资的资金结构。
城关东、西沙河:河道两侧拆迁资金来源总体思路是引入经营土地的理念,考虑市场融资运作,鼓励个体私营企业参与基础设施建设,通过土地开发和综合利用、股权投资等业务,依靠房地产开发增值筹措资金,或以该土地未来收益作为资本与投资商进行合作开发,按合同约定进行收益分成,筹措建设资金。其它工程建设资金靠县级财政筹集加上级财政补助的方式解决。
贾河、饮马河:征地、拆迁工作需要和新民居建设相结合,按照河北省出台城乡统筹“占补平衡、增减挂钩”的土地政策,通过复垦农村在新民居建设中节省出来的土地,进行指标置换,解决征地来源问题;河畔土地经河道综合治理后,通过经营开发,可以使土地增值,将增值部分分配给相应受影响的群众,可以解决征地、拆迁资金问题。
另外,贾河、饮马河综合治理工程已列入国家中小流域河流治理项目,可获得部分国家资金支持;其它工程建设资金可以靠县级财政筹集、受益乡镇投入、上级财政补助等几种方式解决。
2、组织保障
水务局将成立工程建设处,在秦皇岛市“生态水城”水系建设领导小组的指导下,按照昌黎县水系建设工作领导小组、昌黎县三年大变样工程建设指挥部的工作部署安排,在工程实施过程中,做到与规划、国土、林业、环保、城建等多个部门协调、配合,专款专用,力求保质保量、高标准完成此项工程。
3、技术保障
工程实行招投标制、监理制、质监制、合同制。水务局将成立工程建设处,设置相应的机构,配备相应的工程技术人员,将从设计方案审核、招投标资质预审、工程质量监督、工程进度控制、工程款拨付、竣工验收等方面进行严格控制,以保证工程顺利实施。