秦皇岛市全面实行公共决策人口和计划生育初审制度

    近日，中共秦皇岛市委办公厅、秦皇岛市人民政府办公厅联合下发《关于实行公共决策人口和计划生育初审制度的意见》，在全市实行公共决策人口和计划生育初审制度。
    实行公共决策人口和计划生育初审制度的主要内容共有七个方面：一是各级党委、政府在制定国民经济和社会发展规划时，充分考虑人口数量、素质、结构、分布等方面的因素，将人口问题纳入经济社会发展全局，确保人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展。二是各级各部门在制定普惠政策时，提前与同级人口计生部门沟通，征求人口计生部门的意见和建议，避免相关政策与人口和计划生育法律法规相抵触，充分体现对计划生育家庭的奖励和优先优惠。三是各级各部门在干部选拔任用或个人入党、评先、评优、评功、评奖过程中，由同级人口计生部门对有关人员进行计划生育情况审查。建立和完善领导干部人口计生工作离任审计制度。四是各级在单位或部门评先、评优、评奖过程中，由同级人口计生部门对单位或部门及其主要负责人进行计划生育情况审查。五是各级在推荐党代表、人大代表和提名政协委员候选人时，由同级人口计生部门对有关人员进行计划生育情况审查。在村级换届工作中，由乡级对推荐的“两委”候选人进行计划生育情况初审，报县级人口计生部门审核备案。六是对各级党委、政府和有关部门领导班子进行综合考评时，要把人口计生工作情况作为重要依据之一。七是各级各部门提交市、县区委常委会或政府常务会研究涉及人口和计划生育问题的议案时，人口计生部门列席会议。
    对上述各项内容，市委、市政府办公厅要求：凡涉及人口和计划生育的有关公共决策，未经人口计生部门评估，不提交相关会议研究；制定的普惠政策，未征求人口计生部门意见和建议，不出台；在领导班子综合考评，选拔任用领导干部，推荐、提名上述各类候选人以及评优评先中，未经计划生育情况审查，不直接确定领导班子考评等次、提交相关会议研究任用干部、确定候选人和评定奖项。凡经审查有违反计划生育政策行为或计划生育不达标的一律予以否决。
    该项制度的实施，对推进综合改革、探索创新人口计生工作体制机制、统筹解决全市人口问题、促进人口长期均衡发展、提高公共决策的科学性和时效性、促进社会和谐进步具有重大意义。