赵文成对全市开发区管理工作提出五点要求

11月6日，市商务局召开了全市开发区工作座谈会，传达了全省开发区工作会议精神对打造河北沿海率先发展增长极工作进行了部署，各开发区进行了工作交流。赵文成局长提出要从五个方面着重提升开发区（园区）管理工作。一是切实增强“担当”意识，当好打造沿海率先发展增长极排头兵。省委省政府明确提出要将秦皇岛打造成为河北沿海地区经济增长极，在全国沿海开放城市中位次快速前移。开发区（园区）作为对外开放的重要平台，项目建设的主要载体，对全市社会经济发展有着举足轻重的作用。在实现新一轮经济转型升级尤其是在全市打造沿海发展增长极中，开发区（园区）要责无旁贷地挑起这副重担。二是“一盘棋”统筹全市开发区空间布局、产业定位。统筹空间布局。按照省政府整合各类园区统一部署，做好各类园区的整合工作。总的原则是：名称统一，职能归口，总量不变，有增有减。要抓住新一轮规划修编、河北省整合清理园区的机遇，推动现有开发区升级扩区。为下一步开发区发展留足空间。谋划培育一批特色开发区。“一盘棋”明确开发区产业定位。本着“产业成链、聚集成群、形成特色、错位发展”目标，制定全市“开发区产业发展定位指导意见”，根据每个开发区产业基础、区位条件、环境容量、能源消费以及土地、原材料资源禀赋等因素，进一步明确各开发区产业定位，调整优化产业布局，并通过有效的协调调控机制，扭转目前的无序状态。三是发挥秦皇岛开发区辐射带动作用，推行“一区多园”管理模式。贯彻落实市委、市政府“关于实施一区多园加快对外开放的实施意见”，推行“一区多园”管理模式。“一区多园”管理模式是我市实施“产业立市”战略的重要举措。“一区多园”管理模式是破除行政区划禁锢，探索区域性产业合作发展的一种新模式，以秦皇岛经济技术开发区作为主平台，以全市各县区、产业聚集区作为辐射带，走一区多园、融合发展之路，统筹资源、共享平台、优势互补，实现高起点规划、高标准建设、高效能管理、高强度投入、高效益产出，优化资源组合，促进全市园区产业结构调整和转型升级，为率先开放、赶超发展，打造河北沿海经济增长极添活力、增后劲。四是实施开发区产业倍增计划，加大招商力度。根据全省统一部署和全市打造沿海地区率先发展增长极会议精神，强力推进开发区产业倍增计划，确定开发区（园区）总体奋斗目标为：国家级开发区—秦皇岛经济技术开发区，上水平、增优势，争取到2017年GDP占全市的50%，跻身全国第一方阵；老牌省级开发区—北戴河开发区、昌黎工业园，转方式、增特色、扩规模、上档次，成为转型升级领跑者；新设立的省级开发区上规模、增效益、强基础，成为地区拉动经济增长的主力军，争取到2017年，开发区（园区）主要经济指标占全市比重明显提高。强力推进招商引资。突出招大引强。一定要瞄准“央”字号、“洋”字号、和“强”字号行业百强企业，把牵手战略合作伙伴作为主打方向。建设国（地区）别产业园。顺应外商投资企业“逐群而居”的趋势，建设国别（地区）工业园。国别（地区）工业园是开发区对外招商引资的新名片、新平台，也是吸引外企扎堆入园的快速通道。加大项目建设力度，创新招商方式。强化项目管理，一线服务、一线督战、一抓到底，着力抓开工建设，加快项目进度，确保项目快速推进，如期投产，催发新的经济增长点。推动再谈项目实质进展，及早签约落地。做好“有中生新”产业招商。特别注重本地成功企业、本土成长企业的产业链高端化招商。注重“无中生有”拓展招商。五是打造“升级版”全新投资环境。在硬环境方面重点是加强园区基础设施建设。提高承载能力。在继续改善硬环境“九通一平”的同时，努力营造新“九通一平”投资软环境。其目标是：信息通、市场通、法规通、物流通、资金通、人才通、科技通、文明通、服务通和极富集聚力的新开放平台。在服务方面，推行“威县经验”， 实行县级领导、纪委书记、银行行长、开发区领导、政法干警、领办员“六位一体”全程服务制度，创造“让老板更有尊严”的服务环境。