行政复议助力民企

近日，行政复议申请人抚宁区天天肉牛养殖场负责人将一面写有“公平公正真担当服务民企真作为”的锦旗送给市政府，感谢市政府心系民企裁决公正。

抚宁区天天肉牛养殖场是抚宁区一家较有影响的民营企业，对带动当地的农民就业增收、发展生态循环农业起到了很好的示范作用。2019年一场突发的暴雨导致养殖厂内粪便外溢从而引起环境污染，村民举报后，执法机关立案予以处理。企业对行政处罚不服，向市政府提出行政复议申请。市司法局接到当事人的复议申请后对该案高度重视，行政复议人员深入养殖场进行调查取证；组织法律专家对案件就案件性质、法律适用等进行论证，多次与执法机关进行沟通协调。最终经市政府批准依法作出了撤销原行政处罚责令重新处理的决定，维护了申请人的合法权益。

机构改革后，新组建的市司法局履行市政府行政复议与应诉职能。市司法局坚持围绕中心，服务大局，着力加强行政复议工作，充分发挥行政复议化解争议和层级监督的重要作用。

一是疏通进口，大力畅通行政复议渠道。把畅通行政复议渠道作为加强行政复议工作的着力点和突破口，坚持疏通进口，敞开大门，突出行政复议快捷的特点，坚持即时审查即时处理。坚持受理为原则，不受理为例外。凡侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行政行为，均予以受理。二是健全机制，提升行政复议办案标准。建立健全行政复议接待登记、受理、审理、决定、送达、案件统计报告等制度，严格执行办案程序规定，实行案件办理全过程记录，进一步规范行政复议工作程序和职责,办理案件严把“五关”即受理关、审核关、调查关、决定关、送达关，提升行政复议办案标准。三是多措并举，提高行政复议质量。提示鼓励申请人第三人阅卷质疑；倡导、组织申请人、被申请人、第三人等当面沟通交流；对经书面审查发现案件存在事实不清、双方争议较大等需要调查取证情形的，实地调查核实证据；对重大、复杂、疑难以及新类型的案件组织专家咨询论证。四是注重调解，有效化解行政争议。充分发挥自身职能和优势，将调解纳入行政复议全过程，做好双方的调解疏通工作，缓和矛盾，纾解对立，将行政纠纷化解在初发，化解在行政机关内部，最大限度地减少行政争议的负面效应，避免行政争议进入诉讼程序，节省司法资源，确保社会效果和复议效果的统一。

随着行政复议工作的加强，行政复议的公信力、知晓率大为增强，行政复议工作正在成为促进社会经济发展、维护社会稳定的不可或缺的重要力量。