关于落实事故隐患统计分析进一步做好安全生产形势分析调度工作的通知

各县区建设局、开发区建设规划管理局、北戴河新区规划建设局，各建设、监理、施工单位：

为认真落实事故隐患统计分析机制，进一步做好安全生产形势分析工作，建立安全生产调度制度，切实增强事故隐患排查治理的针对性和操作性，有效预防事故的发生，根据建设部《建设工程安全生产监督管理工作导则》，特就规范隐患统计分析、安全生产形势分析和调度工作有关事宜通知如下：

一、事故隐患统计分析、安全生产形势分析和调度工作是落实事故隐患排查治理有关要求，做好事故预防工作的重要机制之一，对及时了解和掌握我市建设工程安全生产工作情况，研究控制安全生产事故的对策和措施，指导下阶段工作具有十分重大的意义，各单位要高度重视，建立起长效机制和规范模式，并抓好工作落实。

二、市、县（区、开发区）两级建设行政主管部门一般情况下每季度进行一次事故隐患统计分析和安全生产形势分析，并召开专题安全生产调度会。

三、各所属安全生产监督部门、施工企业、施工现场相关责任主体应每月开展一次事故隐患统计分析，统计分析结果在每月五日前报市城乡建设局安委会办公室。施工现场相关责任主体应有建设单位牵头组织，监理单位协调配合，施工单位具体实施。

三、发生一般以上（含一般）安全生产事故，或发现影响地区安全生产发展及企业在贯彻落实安全生产法规政策中存在各种突出问题的，都应当及时开展有针对性的专题安全生产形势分析工作，召开专题分析会进行安排部署，并保证工作实效。

四、各监督部门应根据每月事故隐患统计结果、日常监管情况和阶段安全生产形势，及时分析突出隐患和重点问题，确定专项整治目标，并按照责任分区，由部门主管领导负责召开所辖片区施工现场相关责任主体调度会，发布事故预警，布置阶段性整治任务。

五、各施工现场相关责任主体在片区调度会后，由建设单位牵头、监理单位协助、施工单位具体负责，立即开展现场安全生产自查和专项整治工作。同时，现场项目部要将调度要求和检查整治结果报本单位安全管理部门。

六、事故隐患和安全生产形势分析应包括如下内容：

1、本月事故排查隐患总量、整改落实情况及投入的整改资金。

2、按照建设部JGJ59-99检查标准分类隐患条数及所占比例。

3、分析确定比例较重的隐患作为专项整治目标，并分析管理原因。

4、分析当前一段时期的施工环境、气候特点、所处时期特点及本市、本省和全国安全生产事故信息，提出针对性事故预防方向。

七、事故隐患和安全生产形势分析的步骤：

1、根据上述分析内容，在规定时间内，对本行政区域内、本单位内建筑工程安全生产状况进行多角度、全方位的评价。

2、找出事故多发地区、监督管理薄弱环节、事故类型。

3、分析事故多发原因,总结内在规律。

4、根据工程投资方向、结构及行业发展经营机制，预测下一阶段建筑工程安全生产监管工作的重点。

5、制定有针对性、可行性强的安全防范措施。

6、形成安全生产形势分析报告。

7、按照上述原则及时召开调度会落实。

八、监管部门要加强调度会议落实情况的巡查监管，对未认真落实会议要求，现场安全生产工作仍存在重大问题的，视为安全隐患逾期未整改，依据有关法律法规从严从重处罚。同时，在下阶段工作中加密监管频率，实施挂牌督办，确保工作落实。

九、阶段性事故隐患统计分析情况的上报工作不落实或未按时上报的，所属监督部门立即对施工现场安全生产情况进行执法检查，发现问题，直接责令现场停工整改，坚决预防事故发生。

 

                       二〇一一年九月一日