关于印发《2010年民主评议工作方案》的通知
发布时间：2010-06-30 发布机构：教育局 字体：[ 大 中 小]
体裁分类：规范性文件 主题分类：科技、教育 文号：秦教〔2010〕215号 索引号：112/2010-114959
各县（区）教育局，市属学校：
现将《2010年民主评议工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇一〇年六月三十日
主题词:民主评议 方案 通知
秦皇岛市教育局办公室 2010年6月30日印发
秦皇岛市教育局
2010年民主评议工作方案
为进一步加强政风行风和干部作风建设，按照全市统一安排部署，2010年在委局机关及全市教育系统开展以“提高干部执行力，推动科学发展 ”为主题的民主评议活动。为保证活动扎实有序开展，结合教育系统实际制定本工作方案。
一、指导思想
2010年，全市教育系统要以科学发展观为指导，按照党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会、省委七届五次和市委十届六次全会精神，全面落实市委、市政府的安排部署，认真贯彻“群众说好才是好”原则，紧紧围绕改革发展工作大局，努力解决教育收费和教师职业道德方面存在的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风，提升教育系统良好形象，办人民满意的教育，为我市教育更快更好地发展提供有力的保证。
二、参评范围
（一）参加市级评议的：
1.市教育局、市教育考试院参加市经济和社会管理类评议；
2.参加市直基层单位服务社会类评议的5所直属高中：市一中、市三中、市五中、市实验中学、新世纪高中；
3．市局机关中层干部。
（二）参加县区评议的：
四区四县教育局及中层干部参加所属县区评议，山海关一中参加山海关区评议；
（三）参加市局组织评议的：
除参加市、区组织评议的其它市属学校。
三、评议内容
（一）加快职能转变，提供优质、高效服务。以推动科学发展为着力点，以群众满意为目标，转变职能，转变作风，积极主动地为群众提供优质、高效服务。
（二）提高工作质量和效率，优化发展环境。缩短工作流程，简化审批程序，提高行政效能。规范施政行为，深化“十个严禁”落实，进一步优化发展环境。
（三）积极改善民生，切实为群众办实事办好事。以解决教育收费中突出问题为重点，认真整改群众问卷评议和“关注民生、优化环境”万人问卷中群众反映的教育行业存在的问题。开展干部下基层解难题送温暖活动，帮助解决涉及民生、民安等方面的实际问题，促进社会和谐稳定。
（四）推进行政权力公开透明运行和办事公开制度，主动接受人民群众监督评议。围绕社会关注的教育热点难点问题，以及腐败问题易发多发的权力项目，及时回应社会关切。公开政务信息，公开办事程序，公开办事结果，推行网上权力运行，进一步落实人民群众的知情权、监督权和评议权，主动接受社会监督。
（五）抓机关带系统，进一步改进部门和行业作风。巩固“干部作风建设年”活动成果，加强内部管理，加强自身建设。建立健全各项制度，提高制度执行力，以制度建设推动部门政风行风建设深入发展。领导干部、委局机关率先垂范、身体力行，按照创建“五型”机关要求，带头狠抓各项工作的落实和整改，努力提高工作水平。
四、方法步骤
（一）动员部署。各单位要认真谋划民主评议工作，深入总结和调研，制定本年度《民主评议实施方案》，并召开工作会议，进行动员部署。制定并向社会公开服务承诺。各单位的工作方案、承诺要明确拟解决的重点问题和主要方法，突出可操作性。工作方案、承诺及有关情况于7月上旬报市教育局行风办备案。
（二）自查自纠。各单位要对照评议内容，从学校、处室、个人等不同层面查找存在的问题和不足，通过召开座谈会、发放调查问卷、走访、设立举报投诉电话和投诉电子信箱等多种形式，广泛征求意见和建议。要针对2009年底民主评议群众问卷和今年“关注民生、优化环境”万人问卷中反映的意见和建议，开展自查自纠，完善整改措施，落实整改。要结合自身工作实际，普遍开展阳光服务类活动，宣传展示良好形象，解决群众实际问题。要主动加强与市、县区局评议代表督导组的联系，邀请督导组参加本县区局、本单位民主评议相关活动。整改情况要及时向学生家长、社会组织反馈，切实做到“事事有着落，件件有回音”，让人民群众满意。
（三）重点评议。各单位要邀请评议代表、服务对象召开质询会、恳谈会等形式，围绕群众关注的教育热点、难点问题，集中收集意见建议，既要让人民群众增进对教育工作的了解，取得社会各界的理解与支持，又要认真查找自身存在的问题，接受群众监督，更好地改进工作。市教育局将组织人员深入各类学校，召开座谈会、进行专题调研，通过明察暗访和重点抽查方法，全面了解中小学在收费公示、使用管理、师德建设、校务公开、招生等群众反映较多的热点问题，有针对性地提出整改意见和措施。其间，全市将开展评议窗口单位（处科室）、医院、学校等活动，评议中层干部活动，评议代表质询活动，重点企业（项目）评机关（部门）活动等。
（四）结果运用。各单位要按照民主评议方案和服务承诺，通过媒体进行践诺成果公示，并对本地、本单位全年民主评议工作进行总结。按照市、县区民主评议公布结果委局将对系统突出的单位予以表彰和奖励，对工作不到位、不正之风问题突出的单位通报批评，并按相关要求进行处理。
五、要求
（一）要高度重视民主评议工作。民主评议工作是促进机关和行业转变作风、提高服务质量和工作效率的有效手段，是纠正机关和行业不正之风促进教育发展的有力措施。各单位要把此项工作列入重要议事日程，坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、群众广泛参与、纠评建相互促进的工作机制。
（二）加大宣传力度。充分利用网站、新闻媒介、评议代表、监督员、行风热线、群众投诉等渠道征求到的意见和建议，有效解决本系统、本单位存在的影响发展环境的主要问题和群众关心的热点、难点问题，有效纠正教育发展中的不正之风，把解决实际问题贯穿于行风建设的全过程，用扎扎实实的工作业绩取信于民。各县区教育局在及时上报工作情况和信息反馈的同时，要不断拓宽信息渠道，进一步提高工作的影响力。
（三）要明确责任，促进工作落实。坚持 “谁主管谁负责，管行业必须管行风，抓机关必须抓基层 ”的工作责任制，保证政风行风建设与各项业务工作紧密结合。党政主要领导要履行第一责任人的责任，建立健全组织机构，明确一名党委（党组）成员具体分管政风行风建设工作，指定相应科室、人员具体承办日常工作，进一步明确监察室协调督导检查政风行风建设的职责，切实分清组织实施与协调督导的责任。全体干部要树立大局意识、责任意识，积极参加各项活动，重点岗位的负责人要发挥模范带头作用，为全系统的政风行风工作做出努力。