关于印发2015年全市人力资源和社会保障事业发展计划的通知

 

秦皇岛市人力资源和社会保障局文件

 

 

 

 

秦人社〔2015〕126号

 

 

秦皇岛市人力资源和社会保障局

关于印发2015年全市人力资源和社会保障

事业发展计划的通知

 

 

各县、区人力资源和社会保障局，机关各科室，局属各事业单位：

为做好2015年人力资源和社会保障工作，确保各项工作目标按期完成，经研究，编制了《2015年全市人力资源和社会保障事业发展计划》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

今年是“十二五”收官之年，全市人力资源和社会保障工作任务艰巨，组织实施好年度事业发展计划工作，对落实人力资源和社会保障重点工作，全面完成“十二五”规划目标具有重要意义。各县（区）要高度重视，加强领导，抓好事业发展计划的贯彻落实，确保到年底全面完成各项目标任务。

 

 

 

秦皇岛市人力资源和社会保障局

2015年6月19日

2015年全市人力资源和社会保障事业发展计划

 

2015年是全面完成“十二五”规划目标的收官之年，是全面推进依法治国的开局之年，全市人社系统要全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委八届九次全会和全国、全省人社工作会议部署，以深化改革为突破，以依法行政为保障，主动适应新常态，继续深入推进“六项工程”和“五型”机关建设，着力服务京津冀协同发展，着力夯实基层基础，着力提升规范服务水平，全面完成“十二五”规划确定的目标任务，为“十三五”期间更好推动人力资源社会保障事业健康发展奠定基础。

一、以创业带动就业，推进实现高质量就业

深入实施创业就业促进工程。切实做好高校毕业生就业创业工作，做实做好化解产能职工安置分流工作，围绕京津冀协同发展，坚持创业带动就业。改进提升职业培训，加快家政服务员培训输出基地建设，培树知名家庭服务品牌。2015年就业工作目标是：全市全年城镇新增就业4.5万人以上，城镇失业人员再就业1.98万人以上，就业困难人员就业0.64万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇登记失业人数控制在2.5万人以下，高校毕业生就业率达到90%以上，全年农村劳动力转移1.7万人以上。

二、扩大保险覆盖面，完善社保制度体系

深入实施社保扩面提质工程。着眼于扩大社会保险覆盖面和可持续发展，加大社保扩面力度，完善扩面工作机制，加强社保基金征缴，努力做到应收尽收。加强社会保险经办资源整合，积极推进五险合一，改进社保管理服务。积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，摸清底数，分析研判改革中可能出现的问题与风险，完善措施，密切配合，确保改革顺利实施。到2015年底，全市参加城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险人数分别达到77.49万人、32.8万人、44.7万人、43.3万人；全年失业保险和工伤保险基金征缴收入分别达到3.2亿元和2.02亿元。

三、创新人才发展体制机制，加强人才队伍建设

深入实施人才创新驱动工程。完善人才政策，加强人才平台建设，组织实施好人才项目，改进人才引进方式，组织开展好百城技能振兴专项活动，进一步加强专业技术人才队伍和高技能人才队伍建设，为京津冀协同发展提供人才支撑。2015年，全市新增专业技术人才0.45万人，新增高技能人才0.5万人。

四、深化人事管理制度改革，打造人事“阳光”品牌

深入实施人事管理规范化工程。继续做强考评录聘阳光工程品牌，加强和改进公务员日常管理，依法规范事业单位人事管理，规范机关事业单位人事计划管理，研究探索机关事业单位人员正常退出机制，积极稳妥做好军转干部安置工作，落实2015年度军转安置任务。

五、推进工资收入稳定增长，加强工资收入分配调控管理

深入实施工资收入协同增长工程。逐步缩小工资收入分配差距，促进社会各行业、各群体工资收入均衡增长。按照国家部署，全面实施县级以下机关公务员职务与职级并行制度，结合工资标准和结构调整，研究出台深化事业单位绩效工资改革意见。全面启动国有企业负责人薪酬制度改革。

六、抓好劳动关系矛盾依法治理，构建和谐劳动关系

深入实施劳动关系和谐工程。依法规范用工管理，规范劳动保障监察执法，大力推进执法行为标准化、执法程序规范化、执法队伍正规化。加强基层调解组织建设，强化基层平台调解功能，积极开展企业劳动争议调解示范试点。做好为农民工服务工作，加强农民工综合服务中心建设，促进农民工在工作、生活、文化等方面融入城市。提高企业劳动合同签订率，2015年达到96%，企业集体合同签订率达到90%，劳动人事争议仲裁结案率达到92%，劳动保障监察“两网化”县级城市覆盖率达到100%。

七、落实协同发展规划，做好三地人社政策协调

着力服务京津冀协同发展。做好京津冀人社政策和工作协调，加快推进达成共识工作和已签署协议的落实。搞好项目对接，按照优势互补、合作共赢原则，在技能实训基地、家政服务培训基地、科技成果转化基地等方面，谋划一批三地合作项目，健全沟通机制。加强全市人社系统内部协调，形成推动京津冀人社协同发展的合力。

八、夯实基层基础，提升公共服务能力

进一步加快基层公共服务平台建设。各县（区）要按照到2017年底全部建成标准化基层服务平台的目标要求，进一步完善建设方案和工作推进方案，明确时限、落实责任、挂牌推进，确保如期完成平台建设任务。启动基层平台规范服务建设，按照《全市人力资源社会保障基层平台规范服务建设指导方案》“四规范、四统一”的要求，重点在已建成的乡镇、社区标准化平台大力开展规范服务建设，培树服务品牌，发挥示范作用。进一步加快信息化人社建设。

九、紧抓应用试点契机，深入推进社会保障卡应用

深入推进社会保障卡综合应用试点工作。结合部、省关于在我市开展社会保障卡综合应用示范试点工作的要求，充分依托社会保障卡标准统一、功能丰富的优势，大力开展以整合全市人社系统信息资源，精简办事流程为目标的社会保障卡综合应用工作。各级各部门要根据自身业务特点，以应用为核心，科学谋划，协调推进相关信息系统、信息网络和业务流程、用卡环境的建设、改造工作。到2015年底，实现社会保障卡在养老、医疗、生育、工伤、失业、就业服务、人事人才、劳动关系等各业务领域的全面应用，社保卡持卡人数达到205万人。

注：1.由于涉及城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新农合三项保险清理重复参保人数，城镇基本医疗保险参保人数计划待审计确定后再行下发。

2.根据秦皇岛市人民政府办公厅《关于印发<秦皇岛市城镇居民基本医疗保险市级统筹实施办法>、<秦皇岛市城镇职工基本医疗保险市级统筹实施办法>、<秦皇岛市城镇职工生育保险市级统筹实施办法>的通知》（秦政办〔2014〕71号），全市城镇居民基本医疗保险基金、城镇职工基本医疗保险基金和城镇职工生育保险基金征缴计划，待与市财政部门商定后联合下达。

 

附件：2015年全市人力资源和社会保障事业发展计划表

 

 

 

              秦皇岛市人力资源和社会保障局

                    2015年6月19日

 

 

 

 

附件：

 

 

 

 

2015年全市人力资源和社会保障

事业发展计划表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

秦皇岛市人力资源和社会保障局

 

 

 

 

 

 

表三、2015年社会保险覆盖面及征缴计划
地    区	企业养老保险		失业保险			工伤保险			生育保险参保人数（人）
	参保人数（人）	净增人数（人）	参保人数（人）	新增扩面人数（人）	征缴计划（万元）	参保人数（人）		征缴计划（万元）
							其中： 农民工（人）
合计	648,870	26,300	328,000	15,000	32,015	447,000	136,000	20,215	433,000
市本级	301340	11,200	172,000	7,700	22,430	326,600	77,500	15,445	267,123
海港区	39263	1,600	17,500	1,000	950				19,720
山海关区	19972	600	7,600	400	450				8,470
北戴河区	17587	600	8,900	500	600				7,750
开发区	131774	7,000	56,400	3,500	5,300				60,698
北戴河新区	1209	500	1,600	150	135	2,200		60	2,353
青龙	26140	1,000	12,000	400	400	27,500	16,000	1,010	16,548
昌黎	41992	1,500	16,500	450	450	32,500	13,000	1,670	16,579
抚宁	41814	1,300	21,500	500	900	32,200	16,500	1,130	21,762
卢龙	27779	1,000	14,000	400	400	26,000	13,000	900	11,997