2016年秦皇岛市美丽乡村建设生活污水治理工作实施方案
发布时间：2016-04-25 发布机构：环保局 字体：[ 大 中 小]
体裁分类：计划 主题分类：城乡建设、环境保护 文号： 索引号：170/2016-101317
2016年秦皇岛市美丽乡村建设
生活污水治理工作实施方案
为深入贯彻落实省、市委全会及全省农村工作会、美丽乡村建设会议精神，深入开展2016年美丽乡村农村生活污水治理工作，促进农村地区环境质量改善，提升农民群众生活品质，按照《2016年秦皇岛市美丽乡村建设实施方案》确定的工作任务，结合我市工作实际情况，制定如下实施方案。
一、总体要求
按照省、市加快推进美丽乡村建设的工作部署，2016年我市美丽乡村建设生活污水治理工作，以推广应用治污新技术、新材料、新装备、新样式为路径，以因地制宜、分类指导、示范引领、注重实效为原则，结合各县区实际，有计划地逐步推进农村生活污水治理工作，努力建设“环境美、产业美、精神美、生态美”的美丽宜居乡村。同时，鼓励推进和探索农村生活污水治理第三方或PPP建设运营管理模式,促进建立农村环境治理长效机制。
二、任务目标
按照《2016年秦皇岛市美丽乡村建设实施方案》确定的任务、目标，省定重点片区、重点村庄的生活污水治理，达到“精品村”比例不低于15%，“精品村”应全部建设生活污水治理设施；达标村建立生活污水治理示范体系。
美丽乡村生活污水治理原则：根据村庄条件，采用适宜模式收集和处理农村生活污水。鼓励实施村庄“连片（线）”集中治污，扩大和提升规模治污成效。人口密集、污水排放量大、对污水处理标准要求较高的村庄，采用集中处理方式；城市、县城和乡（镇）近郊的村庄，生活污水就近纳入城市、县城和乡（镇）污水收集管网统一处理；居住分散、人口规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄，采用庭院式小型湿地、污水净化池、太阳能微动力和小型净化槽等分散式污水处理技术。污水治理项目，不得使用国家明令淘汰的材料、设备和技术。
三、污水治理标准
（一）“精品村”生活污水治理标准
根据村庄实际，采取集中或分散处理的方式，建设村庄生活污水处理设施，设施覆盖率不低于80%、运行率不低于90%，污水处理率不低于90%，经过处理后的水质应达到河北省《农村生活污水排放标准》（DB13/2171--2015）要求。同时，建立和完善农村环境管理长效机制，确保治污设施长效稳定运行。
（二）“达标村”生活污水治理标准
根据村庄实际及农民意愿，因地制宜，采取集中或分散相结合的方式，对村庄生活污水进行治理，街道、学校和集镇等公共场区，杜绝污水乱倾滥流现象。具备建设条件的农户都要纳入生活污水处理设施覆盖范围。
四、保障措施
(一)根据省相关规定、要求，美丽乡村生活污水处理设施建设及管理费用，由各县（区）统筹、专项安排。对纳入省定美丽乡村重点片区、重点村庄的生活污水治理，省财政厅已安排专项资金给予支持（冀财资环〔2015〕131号），省级支持资金使用，优先支持“精品村”生活污水处理设施建设。以往已获得中央和省农村环保专项资金支持的村庄污水治理项目，不再奖补支持。
各县区政府也要安排专项资金，用于污水处理设施和配套污水管网建设。要确保资金及时到位, 用到实处，提高使用效益。同时，认真研究运用市场机制, 形成政府投入为主导、社会力量积极支持的多渠道投入机制。
各县区政府要统筹考虑美丽乡村建设过程中的各项工作，在实施村庄道路硬化的同时，铺设污水收集管网或预留污水收集管网铺设通道，为实施污水集中处理创造条件。
（二）各县区环保部门加强与相关农村环保科研、治理公司沟通联系，及时做好重点村庄生活污水治理实用新技术、新材料、新装备的推广应用指导，为美丽乡村“生活污水治理”当好技术参谋，做好环保服务和工作指导、督导。
（三）各县区财政部门做好省级环境污染治理专项资金的使用、管理和监督，专款专用，严禁挤占、截留、挪用，切实提高财政资金使用效益。
五、实施步骤
（一）制订方案。2016年4月15前，各县区环保局、财政局结合本地实际，组织制定本辖区2016年美丽乡村建设生活污水治理工作实施方案，并由市环保局、财政局组织审查、论证后，连同审查意见，4月25前一并报省环保厅、财政厅备案。其中，使用省级支持资金的省定美丽乡村建设重点片区——碣石山片区的污水治理实施方案，要专项编制、单独报备。报备方案要说明省级支持资金分配使用计划、污水处理模式、处理规模、具体工艺技术、达标标准、污水排放去向等，以及设施建成后的运维管理方式、方法等。
（二）集中实施。4-10月，各县区环保局、财政局认真组织指导项目实施，并建立项目实施进展情况管理台帐。每月20日前，各县区环保局组织相关部门督查、汇总工作进度情况，及时向市环保局反馈，市环保局汇总后向省环保厅反馈。
（三）督导验收。各县区要加强示范项目档案资料收集和管理。对实施的项目从申报到验收的各个阶段，保留照片（建设前、施工中、建成后）、录像资料、必要的环境监测数据、项目申报材料、资金筹措方案和招投标、竣工验收报告、资金划拨使用管理、公开公示资料等基础资料，及时装订成册存档，专人负责，妥善保存备查。