秦皇岛市安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定

发布时间:2010-08-18        发布机构:安监局        字体:[   ]

体裁分类:机构设置和职能        主题分类:组织机构        文号:秦政办[2010]62号        索引号:176/2010-170045

各县、区人民政府,市政府各部门:

    《秦皇岛市安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发。

 

秦皇岛市安全生产监督管理局
主要职责内设机构和人员编制规定
 
根据《中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅<关于秦皇岛市人民政府机构改革方案>的通知》(冀办字〔2009〕49号)精神,设立秦皇岛市安全生产监督管理局,为市政府工作部门。
一、职责调整
(一)取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
(二)加强对全市安全生产工作综合监督管理和指导协调职责。
(三)加强对市有关部门和各县(区)、开发区管委安全生产工作的监督检查职责。
(四)加强对作业场所职业卫生安全监督管理职责。
(五)加强安全生产应急救援指挥职责。
(六)加强生产安全事故调查处理职责。
二、主要职责
  (一)贯彻执行安全生产法律、法规和方针政策,拟订安全生产政策和规划,指导协调全市安全生产工作,分析和预测全市安全生产形势,发布全市安全生产信息,研究、协调和解决安全生产中的重大问题;
(二)承担全市安全生产综合监督管理职责,依法行使综合监督管理职权,指导协调、监督检查市有关部门和各县(区)、开发区管委的安全生产工作,监督考核安全生产控制指标执行情况,综合管理全市生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。
(三)承担工矿商贸行业安全生产监督管理职责,按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(适用《特种设备安全监察条例》的特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全管理工作。负责监督管理驻秦中央和省属工矿商贸企业安全生产工作。
(四)承担非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产准入管理责任,依法组织实施安全生产准入制度;负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。
(五)承担工矿商贸作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生监督检查责任,依法承担职业卫生安全许可证的颁发管理工作,组织调查处理职业危害事故和违法违规行为。
(六)组织实施工矿商贸行业安全生产规章、标准和规程,依法监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作。按照职责分工,依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。
(七)负责组织全市安全生产大检查和专项督查;负责组织指挥和协调全市安全生产应急救援工作。
(八)组织指导协调和监督全市安全生产行政执法工作。
(九)依法组织生产安全事故调查处理和办理结案工作,监督事故查处和责任追究落实情况,参与重大以上事故的调查处理工作。
(十)负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。
(十一)组织指导全市安全生产宣传教育工作,负责管理特种作业人员(适用《特种设备安全监察条例》的特种设备作业人员除外)的考核工作;按照职责权限,负责工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核发证工作,监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。
(十二) 指导协调全市安全生产检测检验工作,监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作,组织实施注册安全工程师执业资格制度,监督和指导注册安全工程师执业资格考试和注册工作。
(十三)组织拟订安全生产科技规划,组织协调安全生产科学技术研究和推广工作。
(十四)组织开展安全生产方面的交流与合作。
(十五)承担市安全生产委员会的具体工作。
(十六)承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述主要职责,秦皇岛市安全生产监督管理局设10个内设机构:
(一)办公室
组织拟订机关的各项工作规则和制度;负责机关日常工作的协调和督查;负责文电、信息、保密、档案、信访、接待、政府信息公开等工作;组织拟定重要文件、重要会议材料;负责机关和直属单位财务、经费、国有资产管理和审计工作;承担规定权限内固定资产投资项目管理有关工作;负责研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议,指导协调、监督检查市有关部门和各县(区)、开发区管委的安全生产工作,组织市政府安全生产大检查和专项督查。承担机关和直属单位体制改革、机构编制管理、人事管理、队伍建设、劳动工资等工作;负责注册安全工程师执业资格考核和注册管理等工作;按照职责权限,管理全市安全生产培训工作;组织指导相关人员安全资格考核工作;负责安全生产培训机构的监督管理工作;监督检查工矿商贸生产经营单位安全培训工作;组织开展安全生产国际交流与合作,负责有关外事管理工作。
 (二) 政策法规科(规划科技科)
组织拟订安全生产方面地方规范性文件;组织实施工矿商贸行业及有关综合性安全生产规章、规程和工矿商贸安全生产标准;拟订安全生产有关政策;发布全市安全生产信息;承担安全生产执法监督、行政复议和行政应诉工作;组织指导安全生产新闻宣传工作;承担机关规范性文件的合法性审核工作。组织拟订全市安全生产发展规划和科技规划;组织协调安全生产科学技术项目研究和推广工作;承担安全生产信息化建设工作;提出全市安全生产控制考核指标;综合管理全市安全生产信息统计工作,分析和预测全市安全生产形势,负责事故信息接报处置工作;承担安全生产社会中介机构、安全评价、劳动防护用品和安全标志的监督管理工作;承担综合协调建设工程和技术改造项目安全设施同时设计、同时施工、同时投产使用有关工作;负责市安全生产专家组有关工作。
(三) 安全生产应急救援办公室
指导协调全市安全生产应急救援工作;分析预测较大以上事故风险,发布预警信息;拟订和组织实施安全生产应急救援管理制度和规定;组织指导全市安全生产应急救援体系建设;组织指导全市安全生产应急救援预案编制和演练,对各县(区)政府、开发区管委和市有关部门安全生产应急预案的实施进行综合监督管理;负责安全生产应急救援科技创新、成果推广工作。
(四)监管一科
依法监督检查非煤矿矿山(含地质勘探)、石油(炼化、成品油管道除外)行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况;组织相关建设项目安全设施的设计审查和竣工验收;承担非煤矿矿山企业安全生产准入管理工作;指导监督相关安全标准化;提请相关政府关闭职责范围内不具备安全生产条件的非煤矿矿山工作;参与相关行业较大及以上事故调查处理和应急救援工作。
(五)监管二科 (秦皇岛市安全生产委员会办公室)
按照规定,指导、协调、监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全监督管理工作;参与相关行业和领域较大及以上事故的调查处理和应急救援工作;指导、协调相关部门安全生产专项督查和专项整治工作。承担秦皇岛市安全生产委员会办公室的综合协调工作,督促检查秦皇岛市安全生产委员会议定事项的贯彻落实情况。
(六)监管三科(秦皇岛市烟花爆竹安全经营管理领导小组办公室)
依法监督检查化工(含石油化工)、医药、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位安全生产情况,承担相关安全生产和危险化学品经营准入管理工作,组织查处不具备安全生产条件的生产经营单位;承担危险化学品安全监督管理综合工作,组织指导市内危险化学品登记;指导非药品类易制毒化学品生产、经营监督管理工作,组织相关建设工程项目安全设施的设计审查和竣工验收;指导、监督有关安全标准化工作。参与相关行业较大及以上事故调查处理和应急救援工作。
(七)监管四科(秦皇岛市铁路道口安全管理委员会办公室)
按照规定,指导、协调、监督各县(区)、开发区管委及行业主管部门对冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业和领域的安全生产监督管理工作;组织相关建设项目安全设施设计审查和竣工验收;参与相关行业较大及以上事故调查处理和应急救援工作。依法监督检查所属行业的中央和省属驻秦生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况。负责全市无人看管铁路道口安全监督管理工作。
(八)职业安全健康监督管理科
依法监督检查工矿商贸作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生情况;按照职责分工,组织实施作业场所职业卫生有关规章和标准;参与组织调查处理职业危害事故;承担职业卫生安全许可证的颁发管理工作;综合管理职业危害申报工作和职业危害信息统计工作;参与职业危害事故的应急救援工作。
(九)事故调查科
指导监督全市事故调查处理工作;依法组织指导较大和提级事故调查处理和办理结案工作,监督事故查处和责任追究落实情况;负责一般事故及职责范围内的迟报、漏报、谎报、瞒报事故的指导、协调和审核备案工作。参与重大以上事故的调查处理工作;负责事故调查处理的信息管理工作;负责事故资料的档案管理工作。
(十)煤炭科(秦皇岛市煤矿安全生产监督管理办公室)
负责全市煤矿安全生产监督管理,督导检查煤矿企业贯彻执行安全生产法律、法规情况;督导检查煤矿企业安全生产条件、设备设施安全情况,指导煤矿企业安全投入的使用;负责煤矿安全生产的政策落实;负责煤矿安全生产技术改造设计初步审查;参与煤矿较大事故的调查处理工作;按照职责分工和有关规定,负责煤炭生产许可证的延续、变更和年检,组织煤矿相关人员的安全培训考核。
机关党总支
负责机关和市安全生产监察支队的党群工作,兼管机关工会工作。
纪检组(监察室)
负责机关和秦皇岛市安全生产监察支队的纪检监察工作。
四、人员编制
秦皇岛市安全生产监督管理局行政编制31名,其中:局长1名、副局长3名;纪检组长1名。科级领导职数 20名(含机关党总支专职副书记1名、监察室主任1名、驻政务服务中心首席代表1名)。
工勤人员编制3名。
五、其他事项
(一)关于职业卫生监督管理职责分工。秦皇岛市安全生产监督管理局负责作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生的监督检查,负责职业卫生安全许可证的颁发管理,组织调查处理职业危害事故和有关违法违规行为。秦皇岛市卫生局负责拟订职业卫生地方性文件,规范职业病的预防、保健、检查和救治,负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。秦皇岛市安全生产监督管理局和秦皇岛市卫生局要按照职责分工,建立完善协调机制,加强配合,共同做好相关工作。
(二)关于有专门的安全生产主管部门的行业和领域的安全监督管理问题。各有关部门具体负责本行业和领域内的安全生产监督管理工作并承担相应的行政监管责任;秦皇岛市安全生产监督管理局综合监督管理全市安全生产工作,指导、协调和监督市有关部门的安全生产监督管理工作。
(三)关于烟花爆竹安全监督管理的职责分工。秦皇岛市安全生产监督管理局负责监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况,负责烟花爆竹生产经营单位安全生产条件审查和安全生产许可证、销售许可证的发放工作,组织查处不具备安全生产条件的烟花爆竹生产经营单位,组织查处烟花爆竹安全生产事故。秦皇岛市公安局负责烟花爆竹运输通行证发放和烟花爆竹运输路线确定工作,管理烟花爆竹禁放工作,实施烟花爆竹厂点四邻安全距离等公共安全管理,侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。秦皇岛市工业和信息化局负责烟花爆竹企业新建、改建和扩建的审批,负责烟花爆竹行业规划、有关政策的拟订工作。
六、附则
本规定由秦皇岛市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由秦皇岛市机构编制委员会办公室按规定程序办理。
 
附:秦皇岛市安全生产监督管理局人员编制和领导职数分配表