秦皇岛市体育局未来五年规划

发布时间:2008-08-14        发布机构:体育局        字体:[   ]

体裁分类:综合政务        主题分类:规划        文号:        索引号:180/2008-144019

秦皇岛市体育局

未来五年工作规划

为认真贯彻落实党的十七大会议精神,努力促进我市体育事业全面、协调、可持续发展,根据中共中央、国务院及河北省委、河北省政府《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》,我局对未来五年的体育工作谋划如下:

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,以2008年奥运会足球预选赛为契机,以满足广大人民群众日益增长的体育文化需求为出发点,把增强人民体质、提高全体市民健康素质作为根本目标。抓基层、打基础、出精品、求特色,促进群众体育、竞技体育和体育产业全面发展。使我市在全国乃至国际体育界有较高的知名度,在全省率先步入小康社会。

二、发展目标

(一)今后五年,我市体育事业发展的总体目标

基本建成符合秦皇岛实际的多元化体育服务体系,更好的为广大人民群众和弱势群体提供最基本的公共服务,有效的满足人们日益增长的健身需求,保障社会公共事业的健康发展,建设具有现代化特色的体育名城。

(二)今后五年,我市体育事业发展的主要目标

1、奥运筹备逐渐完善

承办奥运会项目,是我市一次难得的发展机遇。为此,我们积极组建第29届奥林匹克运动委员会组委会足球预赛秦皇岛赛区办公室,配备得力人员,做好各项前期筹备工作。充分利用我市8个场馆12个项目的条件优势,制定更加优惠的政策,积极吸引国家队和国外队提前来我市训练,带动我市竞技体育发展。目前,奥运筹办工作已逐步走上了规范化、制度化的轨道。明年是2008年奥运会足球比赛秦皇岛赛区向赛时转换的一年,为了把明年的奥运会办成历史上最出色的一届运动会,我们举全市之力,集各方之志,积极做好奥运会倒计时的各项工作,进一步细化工作职责,并不断完善场馆改造,确保明年的奥足赛顺利完成。

2、群众体育更加广泛深入

在组织建设上。要强化各级政府行政主管部门管理职能,搞好宏观调控、行政监督、政策引导和组织协调,重点加强基层社会体育指导站(点)建设。到2008年每个社区和80%以上乡镇至少有一个健身点。到2012年,每个社区和90%以上乡镇要有1个健身站,有2—3个健身点,每个小型公园(广场)至少有3个健身点,大中型公园至少有6个以上健身点。形成居村、小区(公园)、社区(城中)、街道(乡镇)的四级健身网络,并达到建设与管理一体化。到2008年社体指导员国家级、一级、二级、三级呈1∶10∶50∶100的梯形比例,城区的社体指导员比例不低于总人口的1‰ ,县不低于总人口的0.5‰ ,90%以上的全民健身点有社会体育指导员。经常参加体育锻炼的人数达到全市总人口的50%以上,并建立完善的国民体质监测站(点),形成完善的监测网络,增加被测人数,不断提高全体市民的科学健身水平。

在场地设施上。坚持大型公共体育设施以政府投资为主,同时挖掘引导和利用社会资金建设全民健身场地和设施。根据城市发展规模到2012年,城市区内公共体育设施比现在要增加2/3,其中新建健身中心5—8个,新建草皮足球场5—8块,网球场比现在数量增加1/3,露天篮球以及轮滑场若干。同时,继续大力实施“一带、两线”全民健身工程,充分利用和整合社会资源,加大对体育特别是全民健身场地设施建设力度。到2010年,全市要有90%以上的社区、机关、学校和企事业单位建有体育健身设施及器材,有60%的乡镇拥有一定规模和数量的健身设施及器材。

在群众活动上。坚持青少年体育以学校为重点,农村体育以乡镇为重点,城市体育以社区为重点。本着政府引导、全民参与、城乡一体、内容丰富、各具特色的原则,充分发挥单项体育协会、人群协会、俱乐部和社区开展群体活动的优势作用。借此不断提高全市广大干部群众的身体素质和健康水平。

3、竞技体育稳步提升

在项目建设上。重新调整项目布局,增设足球、网球、武术、散打、拳击、跆拳道6个省运会项目,巩固和扩大5个优势项目,努力提高7个潜在优势项目,力争在5个弱势项目上有新的突破。大胆推行“目标越级瞄准”方略,全力打造“奥运精品工程”。在山海关区和市开发区射击管理中心,建立田径中长跑和射击两个精品工程基地。力争2008年我市有运动员参加北京奥运会比赛并取得优异成绩,2010年在全省第十三届运动会上力争进入前3名,到2012年第30届奥运会上有我市运动员参加,力争夺得奖牌。另外,要举办好每四年一届的市运会和其他赛事、活动,不断改革完善竞赛制度。通过承办高水平赛事,打造“城市”名片,提升秦皇岛的知名度。

在人才建设上。严格落实《秦皇岛市体育竞赛管理办法》和《秦皇岛市体育竞赛裁判员管理办法》,规范竞赛市场,健全裁判员队伍。到2008年,我市新增国家级裁判员1—15人,新增国家一级裁判员60人,新增国家二级裁判员200人,建立一支作风顽强、公正严明、清正廉洁、团结向上的裁判队伍。

在体制建设上。在“一条龙”和“网络式”训练体制相结合的基础上,强化高水平运动员的培养。与省科技示范技术学校联合建立“秦皇岛体育运动学校”,解决优秀运动员的后顾之忧,营造良性循环的人才培养环境。各县区要恢复和成立青少年业余体校,有条件的要建立体育中学。

在资金保障上。各级政府对本级体育后备人才的培养要加大力度,将专项训练经费纳入本级政府财政预算,并按照每年15%的幅度递增。每年从体育彩票公积金中拿出40%作为竞技体育、承办重大赛事和参加省运会对优势项目及优秀运动员改善训练条件、购置训练器材、增加营养补贴等专项经费。

4、体育产业不断发展

加快体育产业投资体制改革。创造有利于体育产业发展的机制,放宽体育经营活动的从业条件,鼓励多种经济成分共同投资经营体育产业。积极探索和大胆尝试有商业价值和市场需求运动项目的职业化道路;广开门路筹集发展资金,建立投资主体多元化、投资渠道多样化的体育发展投融资体制,形成政府、社会和个人共同投资建场馆、办体育的格局,创造条件,探索建立体育产业投资基金,提高体育产业的规模化和市场化水平。

大力培养体育市场。积极引导和促进群众体育消费,全面开发体育表演、健身娱乐、体育用品、体育彩票和体育旅游等市场。今后,我局将每年9月的第一个星期六在北戴河定期举办铁人三项大赛,并逐年扩大赛事规模,争取将此项赛事办成具有国际影响的赛事活动。另外,我局积极与国内国际帆船驾驶机构接洽,打算利用秦皇岛自身优势,努力打造帆船之都,以帆船运动带动我市旅游和经济的发展。同时,充分利用协会的桥梁、纽带作用,搞好国际民间体育文化交流,积极推进体育彩票的发行,采取有效措施,拓宽发行渠道,扩大发行数额。

三、保障措施

加强对体育工作的组织领导。全市各级党委和政府要从实践“三个代表”重要思想的高度,认真贯彻国家和省《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》,结合本地实际,研究制定体育事业发展规划,把体育事业纳入财政预算、纳入政府议事日程和政府任期目标。根据形势发展的需要,体育机构只能加强,不能削弱。

加大公共基础设施建设力度。将基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划,确保体育事业经费的增长不低于当年财政收入的增长幅度。保证新建居民小区配套建设相应的健身设施,保证学校场馆等公共场地设施业余时间向社会开放,保证依法行政,将体育场馆建设成为健康、科学、文明的阵地。

建设高素质的体育队伍。社会的发展离不开人的全面进步,建设高素质的体育队伍是体育事业发展的根本。确定以人为本和科学化发展战略,建立学习型体育系统,加大培训力度,造就高素质、业务精湛的管理干部队伍、社会服务队伍和科技人才队伍,提高文化品味,提升工作质量,发展先进文化。

二○○七年十二月三日


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责任部门:秦皇岛市体育局办公室