市政协委员郝震寰

市委、市政府十分重视开发区发展，注重发挥政策引领作用，不断优化调整空间布局。目前，全市县区开发区主导产业涵盖了多方面，为我市经济加快发展提供了有力支撑。

第一，解放思想真抓实干，在全市形成推进县区开发区建设的强大合力。就开发区财政管理体制、混合所有制改革、审批监管权限、重大项目推进、招商引资优惠举措、人才引进等出台规范性政策或具体实施意见。由市财政牵头，组建一个市级的、专门针对开发区的融资平台。

第二，深化开发区改革开放，激发干部员工创业活力。由市编制部门牵头，具体明确各开发区的行政编、事业编数量和职级。建立以绩效工资为核心的薪酬体制。对现有开发区财政体制进行改革，实行财政独立核算管理。

第三，吸引社会资本参与开发区建设运营，破解建设资金困局。全面推行管委会+运营公司模式，努力引入实力雄厚、信誉良好的战略投资者。发挥市场化运作优势，根据企业具体项目提供土地、税费、资金、人才等方面的优惠支持。坚持“谁投资谁受益”原则，制定合理的退出机制，保障企业投资收益可实施、可落地。

第四，强化招商服务，提升项目建设水平。继续大力精简审批事项，优化审批流程，改进监管工作。积极帮助入园企业做优做强。常态化组织各开发区招商人员外出学习观摩、挂职锻炼。认真及时兑现招商奖励。

第五，加强科技创新和人才引进，推动产业优化升级。深化产学研合作，提升研发产品技术含量，切实推进研究成果落地转化。强化产业孵化器等科技成果转化载体建设。积极吸引跨国公司和国内领军企业在园区投资设立研发总部或研发中心。