（2023年2月10日市十五届人大四次会议主席团第三次会议通过）

秦皇岛市第十五届人民代表大会财政经济委员会主任委员 杨学功

秦皇岛市第十五届人民代表大会第四次会议审议了市政府提交的《关于秦皇岛市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》，审查了2023年国民经济和社会发展计划草案。财政经济委员会在会前初步审查的基础上，结合各代表团审议意见作了进一步审查。现将审查结果报告如下:

2022年，在市委的坚强领导下，市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市十五届人大二次会议确定的工作任务，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，深入实施各项稳经济促发展的政策措施，统筹疫情防控和经济社会发展，全市经济运行平稳向好，社会事业总体态势良好，各项计划指标任务完成较好。同时也要清醒地看到，我市经济社会发展仍存在一些不容忽视的突出问题：部分行业受疫情影响较重，经济恢复发展的基础还不稳固；项目带动和创新驱动能力不强，民间投资活力仍显不足；中小企业经营困难较大，社会消费未恢复到预期水平；社会事业领域存在短板，民生保障与群众期待还有差距等。

财政经济委员会认为，市政府提出的2023年国民经济和社会发展计划安排，贯彻了党的二十大以及中央、省经济工作会议精神，体现了市委部署要求，主要指标和工作安排符合实际、积极可行。建议市第十五届人民代表大会第四次会议批准市政府提交的《关于秦皇岛市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准秦皇岛市2023年国民经济和社会发展计划草案。

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是推进中国式现代化秦皇岛场景落地见效的重要之年，做好全年经济社会发展各项工作意义重大。财政经济委员会建议：

一、坚持奋发进取，推进经济平稳健康发展

要按照“六个更好统筹”的要求，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要大力实施扩大内需战略，多渠道增加群众收入，提升消费能力。要全面推动国家和省市稳经济一揽子政策措施落地生效，增强市场主体发展信心，稳定市场发展预期。

二、深化改革创新，加快构建现代产业体系

要围绕十大特色主导产业补链强链，狠抓传统产业改造升级和数字化转型，厚植发展新优势。要进一步优化营商环境，围绕市场主体需求主动积极服务，完善创新生态，推动项目落地，培育增长新动能。要优化园区空间布局和产业布局，强化园区运营管理，提升承载新能级。

三、坚持生态优先，筑牢高质量发展生态屏障

要坚持生态优先绿色发展，持续打好蓝天碧水净土保卫战，确保生态建设与和美乡村、国际一流旅游城市建设有机融合。要坚持减污降碳协同推进，在落实碳排放总量和强度双控目标任务过程中锻造产业竞争新优势。要加快形成以新动能为主导的绿色低碳产业体系，推动产业结构优化升级、经济绿色发展。

四、聚焦民生福祉，不断提高人民生活品质

要持续加大民生投入，全力办好民生实事，在发展中不断保障和改善民生。要深入谋划实施中国式现代化秦皇岛场景，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面统筹城乡协调发展，实现基本公共服务均等化。要持续加强应急管理和防灾减灾工作，防范化解金融风险，切实保障公共安全和社会和谐稳定。