（2016年2月20日市十三届人大四次会议第三次全体会议通过）

秦皇岛市第十三届人民代表大会第四次会议审查了市人民政府提出的《秦皇岛市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》。会议同意计划预算审查委员会的审查结果报告，决定批准这个规划纲要。

会议认为，“十二五”期间，特别是党的十八大以来，在市委的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，迎难而上、顽强拼搏、砥砺奋进，较好完成“十二五”规划目标任务。经济社会发展取得新成就，综合实力持续提升，结构调整取得新进展，改革开放不断深化，生态环境持续改善，城乡一体化步伐加快，民生保障工作不断加强，社会事业全面进步，为“十三五”发展奠定了坚实基础。

会议强调，“十三五”时期是秦皇岛发展历史上重大机遇集中的时期，是各种优势和潜力最能有效释放的时期，是加快发展、转型发展最为宝贵的时期，也是破解难题、补齐短板最为紧要的时期。纲要确定的“五个发展、四个领先、三个高于、两个提前翻番、一个全面建成”的发展目标，符合秦皇岛实际，反映了全市人民加快发展、转型发展、跨越发展的共同心愿。做好“十三五”时期各项工作，完成“十三五”规划的目标任务，对于全面建成小康社会具有决定性意义。

会议要求，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，高举发展、团结、奋斗的旗帜，坚持全面深化改革开放，坚持干字当头、实字为要，坚持问题导向、过程导向、结果导向，聚焦破解难题、补齐短板，精准发力、精准执行，认真实施好“十三五”规划纲要。要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢把握协同发展、转型升级、又好又快工作主基调，坚守发展、生态和民生三条底线，突出生态立市、产业强市、开放兴市、文明铸市，突出把生态做优、把产业做强、把开放做大、把文明做美、把民生做好，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。坚持以提高发展质量和效益为中心，着力在结构性改革上取得突破，重点推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会，加快建设沿海强市、美丽港城，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的秦皇岛篇章奠定更加坚实的基础。