市政协委员 董彦超

“一带一路”倡议为我市推动产业转型升级，增强创新能力，在更高起点上融入区域开发开放大局提供了历史性机遇。我们一定要抓住机遇，做好以下工作：

一、抓紧出台融入国家“一带一路”倡议的配套政策

我市应该围绕如何充分发挥在“一带一路”建设中的重要作用，确定自己的具体目标、思路和政策，通过产业、城市、港口联动开发，构筑“一带一路”重要支点。从财税、工商、海关、边检、招商等方面出台优惠政策，强化对参与“一带一路”企业的服务，探索财税政策及贸易便利化措施；全面整合各部门审批权限，形成“一带一路”产业发展协同推进机制；针对“一带一路”沿线国家和地区产业特点，开展专项、专题招商活动。

二、解放思想，做好招商引资，助推企业走出去

我们必须抢抓环渤海成为“一带一路”开放重点和京津冀一体化的双重机遇，置身沿海、借势京津，抓好招商引资、招才引智，做好务实招商、理性招商和产业配套招商。招商过程中要解放思想，冲破制约发展的体制机制障碍。应重视目前存在的企业境外开发经验不足、信息服务不完备等问题，从交通、商务等多方面提供服务，协助指导，帮助企业成功“走出去”。

三、借助“一带一路”倡议，促进相关产业转型升级，推动供给侧结构性改革

（一）改造提升传统产业，引导过剩产能“走出去”。要鼓励引导企业加大技改投入。对于一些已经失掉比较优势的产业，政府应帮助这些企业尽快转型，或者引导他们走出去。

（二）发展高新技术产业，提高产业竞争力。以高新技术产业为重点，培育新的经济增长点，特别是以信息技术、生物技术等为主要内容的高新技术产业。

（三）做强做优现代服务业。发展现代物流业，优化提升商贸业，适度稳妥发展房地产业，努力推进文化和创意产业，加快旅游业转型升级，完善现代服务体系。解决好现代服务业发展过程中遇到的融资、税收、人才、培训等一系列问题，为服务业发展营造良好环境。

（四）发展特色农业，延伸产业链。充分发挥我市物产丰富的优势，加强科技研发和品牌打造，培育以甘薯种植、葡萄种植、海产品养殖为中心的产业群发展和深加工。政府应成立产品推介办公室，协调有关单位，积极巩固和发展与日本、韩国、俄罗斯的合作，引导海产品、果品、板栗、甘薯、蔬菜、红酒企业尽快打开和扩大海外市场。

四、做好互联互通，促进经贸往来

我市要加强与国家相关部门的合作和跨地区的合作、跨关境的合作，通过海铁联运，力争直连俄罗斯远东地区欧亚大铁路至欧洲腹地，力争二连浩特经锡林浩特至锦州港海陆联运大通道延伸至秦皇岛，积极远连京包、包兰、兰西、临策—哈密铁路，积极融入西路经贸大通道，着力把秦皇岛打造成中欧、中俄、中蒙经济走廊的重要节点。