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2002年秦皇岛市政府工作报告
时间:2005-11-22    来源:    【字号 【打印】【关闭】

——200232日在秦皇岛市第十届人民代表大会第五次会议上

秦皇岛市人民政府代市长 菅瑞亭

各位代表: 现在,我代表秦皇岛市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2001年工作的简要回顾和今年工作的总体思路过去的一年,我们以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大法律监督、工作监督和市政协的民主监督下,依靠全市人民抓改革,促发展,保稳定,较好地完成了各项任务。全市实现国内生产总值312亿元,比上年增长8.2%,三次产业增加值分别增长5.5%4%11.9%。全部财政收入22.5亿元,增长11.9%。农业和农村经济发展水平进一步提升。高效种植、优质果品、设施农业和无公害基地扩大了面积。畜牧业产值已占农业总产值的36.7%。海水养殖量超过捕捞量1倍以上。引进优良品种151个。有8家产业化龙头企业年销售额超亿元。乡镇企业增加值增长19%。实施农田水利建设项目4275个。工业经济实现新的增长。入统工业企业完成增加值46亿元,增长2.9%。开发市级以上新产品172项。投资千万元以上技改项目竣工16项。北部工业区初具摆放项目条件。 第三产业保持较强增势。接待国内外游客785万人次,旅游创汇6281万美元。完成社会消费品零售总额94.9亿元,增长11%。金融机构各项存款余额比年初增加27.8亿元;贷款余额增加19.8亿元。秦皇岛港年吞吐量达到1.13亿吨。完成5项公路新建改建工程。电信宽带网、联通CDMA网和移动传输骨干网开通使用。项目建设实现新的进展。完成全社会固定资产投资89.9亿元,增长8.8%31个重点项目完成投资23.8亿元,金海粮油、耀华浮法技改、中阿NPK扩产、邮政大楼、燕大教学楼等项目相继竣工。城市容貌继续改观。完善了城乡规划体系和管理体制。实施了红旗路拓改等27个重点工程。县区投资6.3亿元,兴建一批城镇基础设施。“洁、美、绿”活动富有成效,环保“一控双达标”通过省验收。各项改革进一步深化。120家市属企业完成了多种形式的改革,其中55家完成产权出售。8家企业进入破产程序。新建股份制企业120家。民营经济对税收的贡献率继续提高。国有资产经营公司起步运营。社会保障体系不断完善。积极稳妥地推进了财政预算改革、审批制度改革和机构改革。对内对外开放继续推进。全市直接利用外资7448万美元。引进省外到位资金9.48亿元。正大、板材、渤铝、中阿进入全国外商投资企业500强。外贸出口创汇2.55亿美元,增长8.8%。新签对外承包工程合同5项,期末在外总人数增长5.1%。科教文卫等各项事业实现新进步。积极推进科技创新,谋划实施了20个高新技术产业化项目,13家企业入驻创业基地。教育投入稳步增长,“普九”成果得到巩固,非义务教育和高校后勤社会化发展迅速。成功举办了世界B级自行车锦标赛等10项大型赛事。创建“百佳医院”,加强药品管理,进一步提高了医疗卫生服务质量。人口出生率8.03‰,计划生育率98.7%7件文化作品获国家奖项,群众文化艺术活动日益活跃。广电事业在改革中发展。社区建设由局部探索转到全面推进。民族、宗教、外事、残联、气象、人防、防震、档案、地方志、社科研究工作取得新成绩。精神文明建设向广度深度发展。通过开展多种形式的道德教育和群众性精神文明创建活动,“团结协作、实干创新、勤奋学习、奋勇争先”的秦皇岛精神初步形成,涌现出一批文明单位、文明村镇、文明家庭和先进人物。一些部门和单位进入省级、国家级先进行列。切实加强了国防后备力量建设和双拥工作,驻秦部队为地方稳定与发展做出了新贡献。民主法制建设进一步加强。办复人民代表建议和政协委员提案455件。继续以责任制的形式狠抓人大决议的落实。反腐倡廉以及行政执法、监察和审计工作得到加强,从源头预防和治理腐败取得成效。政务公开新框架基本形成。社会治安综合治理和严打整治专项斗争深入开展。同“法轮功”斗争不断取得新胜利。通过信访和集中排查等渠道化解了一批热点问题。圆满完成暑期任务。人民生活继续得到改善。城市居民人均可支配收入7095元,农民人均纯收入2657元,分别增长4.8%3.7%。有70%的返贫村、返贫人口恢复温饱。城镇登记失业率2.98%,再就业率达54.8%。“十五”开局之年我市两个文明建设所取得的成绩,凝聚了广大工人、农民、知识分子以及各级干部的辛勤劳动,各民主党派、无党派人士和人民团体的热心奉献,驻秦解放军和武警部队以及各驻秦单位的有力支持,港澳台胞、海外侨胞和国际友人的真诚合作。在此,我代表秦皇岛市人民政府,向全市各族人民和社会各界表示诚挚的敬意和衷心的感谢!各位代表,2002年是我们党召开十六大,改革发展进入历史新阶段的重要一年,这给做好今年工作提出了新的更高的要求。首先,按照去年省、市党代会的战略部署,用5年时间实现跨越式发展的奋斗目标,需要我们着眼全局思考,务求当年突破,力促经济建设迈大步、上台阶。其次,加入世贸组织的第一年,潜在的机遇亟待捕捉,现实的挑战迫在眼前。入世给政府职能、企业机制以及产品结构带来了前所未有的冲击,需要我们审时度势,趋利避害,争取主动。再有,当前全市经济社会发展中还面临着诸多矛盾和问题。经济增长速度连续下滑,居全省后位;固定资产投资增幅回落,利用外资下降,缺乏支撑财政增收、拉动经济增长的大项目;国有企业产权制度改革进展缓慢,机制转换迟滞;县域经济和民营经济发展仍有很大空间;就业压力加大,农民增收困难;经济发展仍然受到投资环境问题的约束。要在解决矛盾中发展前进,仍需付出艰苦努力。我们一定要高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”的重要思想,深入实施以港兴市、旅游兴市、科教兴市、开放带动和可持续发展战略,紧紧扭住经济建设这一中心,密切干群关系凝聚民心,面对新挑战增强信心,锐意进取,扎实工作,努力创造快发展大跨越的新局面。总的思路是,以加快发展为主题,以结构调整为主线,把改革创新、科技先导、环境优化的力量整合起来,广泛开展招商引资年活动,在发展县域经济、工业经济、城建经济、旅游经济和民营经济上抓住重点,寻求突破,大力加强精神文明建设和民主法制建设,实现国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。总的目标是,确保主要经济指标增速达到全省平均水平以上,争取进到全省领先位次。主要预期指标是,国内生产总值比上年增长8.5%以上;全社会固定资产投资增长6%;全部财政收入增长8.5%;实际直接利用外资达到1亿美元以上,外贸出口总值增长8%以上;社会消费品零售总额增长10%左右;城镇居民人均可支配收入增长5%,农民人均纯收入增长3%以上;城镇登记失业率3%;人口自然增长率6‰。

二、围绕兴市强县富民,在经济建设的重点领域寻求新突破以经济工作的不断突破促成跨越式发展,要求我们抓住关系全局的重点工作和制约发展的薄弱环节,挖潜攻坚,补弱促强。县域经济求突破,重在抓工业,抓调整,为农业增效、农民增收创造条件,为扩大县乡财源奠定基础。

一是坚持工业强县,加快工业化进程,使特色产业突出,新型产业崛起,企业竞争力增强。围绕干红酒、甘薯、玉米淀粉、畜牧、水产养殖和果菜等特色产业,大力发展农副产品加工业。重点扶持年营业收入超千万元的骨干企业,实施13个投资千万元以上的新建和技改项目。抓好县城、中心镇以及工业、商贸、旅游等不同类型的小城镇试点,重点培育4个示范工贸小区。

二是把入世后农业发展和农民增收面临的压力,转化为加快“横向、纵向、外向”调整的动力。分类研究我市农产品参与国际市场的优势与劣势,大力发展优质、专用、无公害农产品,构建优势区域、优势产业带。建设50万亩无公害蔬菜基地和30万亩无公害果品基地,花卉种植面积达到1万亩,造林16万亩。加快发展畜牧业和海水养殖业,以品质和规模求效益,增强创汇能力。引进推广100个农林牧渔优种。

三是以强化龙头企业带动力为重点,继续推进农业产业化经营。切实抓好正大三期、华兴肉牛屠宰等龙头企业建设,争取正大、华夏、骊骅等建成国家级、省级龙头企业。继续完善合作经济服务组织和市场营销体系。

四是通过“多予,少取,放活”,直接或间接增加农民收入。多渠道加大对农业和农村的投入,加强农田水利建设,完善基础设施;推进农村税费改革,切实减轻农民负担;认真贯彻落实党在农村的各项政策,调动农民拓宽增收渠道的积极性。工业经济求突破,重在扩张增量,盘活存量,促进升级,提高速度和效益。

围绕新兴产业发育和传统产业改造升级,抓好“四个一批”。

一是保一批项目的达产达效。继续抓好20个竣工投产项目、28个在建项目的协调服务,促其尽快形成新的经济增长点。

二是抓一批项目的开工建设。力保60个投资千万元以上工业项目开工,重点抓好耀华超薄玻璃、腈纶厂差别化纤维、电厂粉煤灰综合利用、戴卡轮毂改造、北方压花玻璃等20个投资5000万元以上的大项目,并实行动态跟踪通报制度。

三是促一批企业的退城进区。出台鼓励政策,引导城区污染企业和影响城市规划布局的企业向工业区集中,并实现改造升级。完成色织厂等9家企业的入区搬迁。

四是推一批产品的开发转化。开发机电一体化、玻璃深加工、电子信息、冶金压延以及节能、化工等市级以上新产品150项,省级以上新产品40项。抓好新产品批量生产,形成规模效益。

城建经济求突破,重在发挥规划、建设、管理、经营的综合效应,建精品工程,促改造完善,进一步增强载体功能,放大亮点、提升形象。在科学论证、完成城市总体规划修编的基础上,制定、实施城市建设的两年、四年、六年阶段性计划。今年安排46项城市建设项目,总投资73.86亿元,完成投资26.3亿元。着力抓好体育场、海港区污水管网改造、天然气利用以及河北大街拓宽、文化路改造、北戴河东经路改造等24个基础建设工程,竣工19项;加快实施雨来散、金都购物广场、前马坊、必玉广场、海浪花、怡景嘉园等11个综合开发项目,竣工5项;启动三环、三带、十八线,即“3318”绿化工程,年内实施汤河沿岸一期绿化整治、北戴河环城绿化带、山海关区和海港区之间的绿化隔离带等11项工程,竣工6项。力争体育馆“五·一”前、人民广场“七·一”前向群众开放。同时,实施5项国省干线公路建设工程。以土地资产运作为核心推进城市经营,使城市资本实现增值,进而积累资金,反哺城建。年内在市区收购储备土地80公顷。完善“两级政府、三级管理”的城市管理体制。以迎宾线、旅游线、海岸线、城市主次干道、繁华地段、窗口地带和居民小区为重点,严加整治脏乱差。实施城市交通畅通工程。出台物业管理办法及配套政策,规范和加强物业管理。旅游经济求突破,重在深度开发旅游资源和产品,向休闲转变,向海上延伸,向山野拓展,向古城挖潜。抓好旅游经济贡献度普查和旅游资源普查,制定旅游发展实施计划,出台鼓励政策,进行有效引导。谋划启动长寿山、祖山度假村,北戴河温泉度假营地和海洋公园等11个休闲度假项目。着手实施山海关古城复建一期工程,建设长城沿线旅游公路,推出长城徒步考察路线。确保海上豪华游船、中华荷园等项目投入使用。注重打造秦皇岛旅游整体品牌,丰富旅游产品的文化内涵。继续开拓京津和东南沿海客源市场,组织力量到东北、山西、内蒙等地开展宣传促销,并有针对性地开拓国际市场。切实加强行业管理,为游客提供优质服务。积极推进旅游景区、景点的经营权出让和重组上市。发展商贸旅游,建设名店名街,确保中国名吃城开工,金原广场一期完工二期启动,海鲜城和精品水果交易市场竣工。积极发展连锁经营、物流配送以及电子商务等新型业态。民营经济求突破,重在激活投资,扩展领域,向规模化、品牌化和科技型的方向发展。投资领域对民营企业充分放开,优惠政策让民营企业充分享有,发展潜能任民营企业充分释放。认真落实启动民间投资的政策措施,消除投资领域民间资本进入的壁垒,建立向民间投资者发布信息的制度。完善民营经济综合服务体系,在人才培养、技术引进、产业引导、政策咨询等方面提供优质服务。建立授信等级和贷款额度评定、评估服务机构,充分发挥中小企业贷款担保中心的作用,支持民营企业发展。引导民营企业广开视野,抓住机遇,把投资重点转向农业产业化、工业加工、高新技术、基础设施、文化旅游、信息环保等领域,积极参与公有制经济的战略重组,在市场竞争中发展自己,回报社会。 充分发挥财税、金融对经济发展的支撑作用。落实好积极的财政政策,管好用活支持经济发展的财政资金。深化分税制改革,理顺市以下财政管理体制。加强税收征管,打击偷税骗税。进一步优化预算管理体制,逐步建立公共财政框架。坚持和完善部门预算、财政集中支付、收支两条线和政府采购四项制度。严肃财经纪律,堵塞支出漏洞。切实协调好银企关系,促进银企合作。加快金融创新,扩大贷款投放,调整信贷结构,支持重点企业、重点项目的生产和建设,推动产业结构优化、升级。

三、举全市之力狠抓招商引资,强化投资对经济增长的拉动作用适应入世启动新一轮开放的新形势,大力开展招商引资年活动,是今年全市工作的重中之重。抓好这项工作,有利于解决因投入不足带来的增长放缓的突出矛盾,进而大幅度增强总体经济实力并保持旺盛的后续发展能力。进一步引导全社会增强招商意识,坚持把招商引资作为加快发展的着力点和突破口。突出企业的招商主体地位,支持国有大中型企业拿出优势资产和优势产品对外招商。组织有实力的民营企业到国内先进地区和境外考察招商,通过当地商会、协会与企业对接,逐步使民营经济在利用外资乃至经济发展中成为主要动力源。把支持办好三资企业作为最好的招商广告、最好的投资指南,以商招商,以外引外。发动驻秦单位提供信息,介绍项目。各县区、开发区和市直部门,在强化招商服务的同时,都要承担一定的引资任务,在社会招商中发挥引导和推动作用。由各级财政出资,对引进资金的中介人兑现奖励,调动社会力量的积极性,使全民招商蔚成风气。进一步改进招商方式,开拓多元引资渠道。要有针对性地多批次组织小团组出国招商,积极开展中介招商和网上招商,广泛联系国内外招商机构进行委托招商。以诚信和热情广交朋友、广结商缘,与国内外友好城市和知名企业建立紧密联系与合作关系,并注意吸引众多中小企业的投资。立足优势招商,打好“暑期牌”、“旅游牌”和“口岸牌”。支持秦皇岛港调整结构,创造条件包装上市,争取开通秦仁航线,进一步强化畅通物流、沟通信息、牵动临港产业发展的开放功能。实施奥运行动计划,抓住奥运商机,加强与国内高等院校、科研院所、大企业、大公司和外国驻华机构的联系,以京津为重点拓展经济技术合作。 进一步明确产业招商重点,实现引进资金与调整结构的紧密对接、双向促动。通过招商引资推进三次产业调整,把总体规模调大,支柱产业调强,龙型经济调优,企业机制调活,科技含量调高。针对投入不足对工业影响突出的情况,在利用口岸资源、重点新产品批量生产、退城搬迁改造、中小企业发展、现有企业嫁接改造和规模扩张等方面,集中谋划挖掘一批技术改造和高新技术项目,形成招商项目的梯次储备。围绕旅游资源开发和农林水利、基础设施、生态环境建设,包装一批项目进行专题招商。切实抓好重点项目的招商,确保129个投资千万元以上的项目开工建设。高度重视服务领域的招商工作,借助外力,积极发展房地产、社区服务、教育培训、文化体育等需求潜力大的行业,大力发展信息、会计、咨询、法律服务等中介服务行业。进一步理顺对开发区的管理体制,强化园区招商效应。赋予开发区市级管理权,为其提供更为宽松的投资环境。开发区西区要以发展高科技产业为重点,东区以临港产业和大运量加工工业为重点,北戴河开发区以软件产业为重点,强力推进招商工作。韩国工业园、欧洲工业园、高新技术产业园和出口加工区,要以整体包装的方式对外招商,带动成片开发。各园区要外树形象,内强管理,真正成为招商引资的示范区、加快发展的先导区。进一步实施“走出去”战略,提高国际市场开拓能力和外经工作水平。适应入世的新形势,积极生产开发有国际市场竞争力的产品,特别是高科技、高附加值产品,加快培育外贸出口新的增长点。在巩固传统市场的同时,重点开拓中东、非洲、拉美和俄罗斯远东市场。对年创汇300万美元以上的重点企业,在生产经营、口岸通关以及国际市场运作方面搞好协调服务。境外承包工程、劳务合作和办厂置业要有新的进展。

四、深化改革,优化环境,推动科教进步,增创加快发展的新优势坚持把改革作为第一推动力,着力抓好体制转换。

一是深化国有企业改革,以出售、破产为主,敞开中小企业民营化和劣势企业退出通道。纳入改制范围的165家市属企业和579家县区属企业,年内基本完成改革任务。市属企业要有85家实现产权置换和职工全民身份置换。对列入国家计划的4家企业和计划外的8家企业,有序实施关闭破产。

二是拓展股份制改革领域,新增股份制企业300家,其中股份有限公司3家。力争1家企业上市,1家企业配股或增发新股。

三是引导改制企业以增强自身素质和竞争力为目标,健全责权统一、运转协调、有效制衡的法人治理结构,切实转换内部机制,落实各项管理措施。

四是继续推进配套改革,进一步完善社会保障制度。扩大养老保险覆盖面,实现失业、养老保险金税务征缴,推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨,完善医疗保险配套政策。

五是切实加强国有资产管理,对市属企事业单位开展国有资产大普查,摸清底数,促其盘活。进一步明确各资产经营公司经营方向,不断提高管理水平。制定完善国有资产置换、交易管理办法,逐步实现有偿占用和收益积累。坚持把科技作为第一生产力,加快高新技术产业化进程。抓好科技成果折合股权期权试点,逐步在大专院校、科研单位、国有企业、民营企业和农业产业化龙头企业加以推广。以超前意识培育高新技术产业,谋划推进10个带动力强的产业化项目。建设省级、国家级高新技术示范园区。促进高新技术创业基地扩规模、上水平,争取再有20家企业进入。重点发展软件、生物制药、新材料产业,引进开发血液基因芯片、五轴联动机床、粘胶泵等项目。推广应用计算机辅助设计、制造和计算机集成制造系统工程,支持有条件的企业建设省级和国家级工程技术中心,引导企业组建研发联盟,促进产学研结合。大力发展社会化科技中介服务机构,重点运作好市生产力促进中心。加强知识产权保护,争取列入省级专利行政执法试点市。坚持把人才作为第一资源,保证教育适度超前发展。完善农村义务教育管理体制,确保基础教育特别是义务教育经费的投入。发展职业教育、成人教育和远程教育,鼓励和规范社会力量办学。全面推进依法治教、素质教育和教育现代化进程。在巩固提高 “普九”成果、加快普及高中段教育和稳步发展高等教育等方面,力争取得较大进展。同时,以培养和造就学科技术带头人为重点,建设人才高地。力争人才总量增长12%左右,人才密度排在全省首位。坚持把环境作为第一竞争点,重点加强投资软环境建设。加快清理规范性文件和其他政策措施,与WTO规则相抵触的一律废止。增加政策的公开性和透明度,让全社会熟悉掌握和用足用好政策。简化审批手续,推行联合审批。加强电子政务工程建设。建立为投资者提供土地、环保、规划及项目申报等系列服务的投资咨询中心。认真落实机构改革的各项政策,理顺关系,转变职能,提高效率。依照有关法规,本着责任和权限下移的精神,切实解决市直与海港区事权不清的问题,完成管理职能界定。对审批、核准、发证岗位的工作人员,坚决实行三年一轮岗的制度。各部门的审批、审核事项,凡予以否决的,必须由部门主要领导签署意见,不允许经办人员自行其是。对吃拿卡要,损坏经济发展环境的部门和个人,严肃处理,公开曝光。继续开展价格和收费专项整治,整顿建筑市场、机动车配件市场、医药市场、旅游市场和文化市场,坚决打击制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动和非法传销活动,营造公平竞争的市场环境。五、切实改善群众物质文化生活,大力加强精神文明建设和民主法制建设千方百计增加群众收入,提高群众生活质量。把为群众谋利益作为政府工作的根本出发点和落脚点,尽最大力量为城乡群众提供就业机会和社会保障,尽最大力量解决好关系群众生活的热点问题,尽最大力量满足群众的物质文化需求。进一步动员民力、开发民智、利用民资,引导和帮助群众多途径创业致富。推行阶段性就业和弹性就业,鼓励自谋职业、自主创业,继续实施“三年三十万就业工程”。以农民和职工为重点,着力抓好多种形式的技能培训,提高就业能力。引导农民有序地进城务工经商,拓宽就业空间和增收渠道。要确保公教人员工资、国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放。确保城市低收入者的基本生活。续建新建12万平米经济适用房,改善中低收入家庭住房紧张的状况。继续实施菜篮子放心工程。大力推动开发式扶贫,加快贫困地区的基础设施建设。做好优抚安置和社会救济工作,推进福利事业社会化。抓好社区建设,建立市区街三级社区服务中心。启动建设文化广场,加强城乡文化设施建设,培育艺术演出市场,促进广播电视的繁荣发展。充分利用现有卫生资源,积极调整医疗机构布局,开展创建卫生文明行业活动,进一步提高医务人员素质和医疗服务质量。办好中国(秦皇岛)体育健身与展示大会及全国公路自行车锦标赛等大型赛事,广泛开展全民健身活动。加强人口、资源管理和环境保护工作。稳定低生育水平,促进优生优育,提高出生人口素质。关心支持妇女、儿童、残疾人事业,重视做好老龄工作。依法加强资源管理,坚持资源开发和节约并重,建立健全资源有偿使用制度,切实保护耕地,节约能源、水资源。牢固树立生态环境决定城市命运的意识,下决心下大力治理水泥粉尘、煤炭黑尘、施工扬尘以及垃圾污染,切实抓好大气环境质量提高、水环境保护和工业固体废物综合利用,深入开展创建国家级环保模范城活动,确保上半年北戴河区率先建成省级模范区,年底前全市基本达省标。高度重视社会主义精神文明建设。广泛进行理想信念、文明意识和伦理道德教育,尤其是对青少年的教育。把新形势下思想教育和群众工作的重心放在为民排忧解难、多办好事实事上,增强思想政治工作的说服力和实效性。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。继续开展城市文明社区、农村文明村镇、行业星级窗口三大创建活动。深入开展国防教育,积极支持部队建设,抓好民兵、预备役工作。认真落实党的民族宗教政策,支持民族地区经济发展和社会进步。大力推进民主法制建设和依法治市。各级政府要自觉接受人大及其常委会的监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。充分听取各民主党派、工商联、无党派民主人士和人民团体的意见,发挥工会、共青团、妇联组织的桥梁纽带作用。继续推进政务、村务、企务、校务公开,重点加强县区和乡镇政府的政务公开工作。完善村民自治和以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。进一步推进政府工作法制化、程序化、规范化,提高政府依法管理经济和社会的能力。严格执行执法责任制、错案和执法过错责任追究制,推广执法公示制。加强对执法人员的教育和管理,促进严格执法、公正执法。认真落实“四五”普法规划,增强全民法律素质特别是领导干部、行政执法人员的素质。切实加强社会治安综合治理,完善打防管控,群防群治的治安防控体系。深入开展严打整治斗争,控制和减少突发性事件。继续深入开展同“法轮功”邪教组织的斗争,确保社会稳定。积极抓好矛盾纠纷排查调处和信访工作,加强督导,预防和妥善处理群体性事件,化解社会矛盾。对各种事故隐患严格排查并认真落实整改措施。进一步加强廉政勤政建设。认真落实领导干部廉洁自律各项规定,注重从源头治理腐败,以加强政治纪律,反对奢侈浪费为重点,在领导干部中开展一次纪律作风教育整顿活动,规范从政行为,强化作风建设。继续加大查办案件力度,坚决查处以权谋私、贪污受贿、违法施政案件。继续抓好纠风治乱和行风评议。加强建筑市场、土地使用的执法监察和行政效能监察。切实抓好公务员队伍建设,坚持从严治政,保证政令畅通。我们要从政府领导班子成员做起,认真贯彻六中全会精神,身体力行,转变作风,下决心精简会议、文件,下决心减少不必要的应酬,把思想和精力真正锁定在研究新问题、学习新知识上,锁定在把握经济规律、谋划发展大计上,锁定在深入基层、多办实事、狠抓落实上,为秦皇岛的更大发展,为全市人民的安居乐业,尽到自己的责任。 各位代表,站在改革开放和现代化建设进入新阶段的历史起点上,我们深感使命重大,任务艰巨。让我们在市委的领导下,激励奋发有为的精神,鼓起迎难而上的勇气,付诸真抓实干的行动,坚定信心,团结奋斗,以跨越式发展的优异成绩迎接党的十六大召开!

 

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