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不忘初心牢记使命 不断开创人大工作新局面——秦皇岛市人大常委会2017年工作回顾
时间:2018-02-02    来源:秦皇岛日报    【字号 【打印】【关闭】

2017年,是本届人大常委会依法履职的第一年。市人大常委会各办事机构以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,全面贯彻党的十八大、十九大会议精神,在市人大常委会的领导下,紧紧围绕“一个全面建成、四个走在前列、五个明显提升”的奋斗目标,深入实施“四市战略”,认真履行宪法和法律赋予的职权,凝心聚力,敢于担当,积极作为,圆满完成了市十四届人大一次会议提出的各项任务,为建设沿海强市、美丽港城和国际化城市作出了积极贡献。

服务大局 地方立法工作高效推进

——市人大常委会法制工作委员会

立法效率位居全省同类设区市的首位。《秦皇岛市停车场管理条例》《秦皇岛市环境噪声污染防治条例》先后获得省人大常委会批准正式实施,《秦皇岛市物业管理条例》《秦皇岛市长城保护条例》《秦皇岛市制定地方性法规条例》已经市人大及其常委会审议通过,待省人大常委会批准。对市政府和各县区人大常委会出台的37件规章或规范性文件进行了备案审查。我市2017年地方立法和备案审查两项工作完成量均居全省同类设区市的首位。

立法质量得到有关领导的高度评价。在省人大常委会审议中,我市两部地方性法规分别获得与会常委会组成人员全票通过。省人大常委会对我市立法质量予以高度评价,认为“秦皇岛市地方立法工作起点高、选题好、定位准,坚持了问题导向,凸显了地域特色,出台的《停车场管理条例》和《环境噪声污染防治条例》质量高,分别获得了省人大常委会会议全票通过,非常不容易。”

工作做法获得上级部门的充分肯定。在开展地方立法工作中,我们紧紧围绕市委决策部署,坚持问题导向和开门立法,科学选定立法项目;积极借助外脑,依托高校建立立法研究咨询基地,充分发挥专家学者作用;加强立法能力建设,推动高校教师到立法岗位挂职,充实一线立法力量等工作做法取得了良好效果。全国人大常委会法工委在2017年第29期法制工作简报中以《一些设区的市开展地方立法的实践做法》为题、河北省人大常委会主办的《公民与法治》杂志2017年第3期以《以精准立法破解发展难题,推动良性发展》为题,分别介绍了我市在地方立法工作中的经验做法。

法规实施取得良好的社会效果。《秦皇岛市停车场管理条例》是没有直接上位法的一部创制性立法,是我市制定实施的第一部地方性法规,也是我省设区的市中第一部停车场管理方面的法规。《条例》自201761日正式实施后,我市停车场管理开始步入有法可依、依法治理的法治轨道。截至目前,以该《条例》为执法依据,全市公安交警部门已为60家停车场办理了备案登记手续,对存在问题的63家停车场予以警告或者下达了书面改正通知书,取缔了数个非法收费停车场,拘留了部分违法收费人员,停车场违法收费、私设地桩地锁侵占公共资源等现象得到有效遏制。同时,在城市区施划3.3万个停车泊位,新增经营性停车泊位11436个,有效解决了停车难、停车乱等问题,对于促进我市城市交通环境改善,助推全国文明城市创建提供了有力的法制保障,得到了广大群众的充分认可。201712月,经省人大常委会推荐,《秦皇岛市停车场管理条例》被省委“法治河北建设领导小组”办公室、省委政法委、省文明办等单位列入2017年全省“十大法治成果”参评成果。 

抓重点求实效 内务司法工作再上新台阶

——市人大常委会内务司法工作委员会

依法监督,促进社会公平正义。组织对市政府实施“六五”普法规划和制定“七五”普法规划情况进行了视察,起草的关于开展第七个五年法治宣传教育的决议(草案)经常委会表决通过,积极推动“七五”普法规划深入贯彻落实,推动全社会进一步树立法治意识,为顺利实施“十三五”规划、全面建成小康社会营造良好的法治环境。组织对全市公共法律服务体系建设情况进行了视察,促进公共法律服务体系建设再上新台阶,努力实现让人民群众共享法治阳光目标。常态化开展了旁听和评议庭审专题调研活动,对庭审评议标准进行了修订,进一步优化了旁听调研组人员结构,累计向市中级人民法院、市检察院反馈意见建议20余条,促进了审判、检察人员业务能力和庭审质量的不断提高。

关注民生,增进人民福祉。组织对社会治安综合治理工作和“雪亮”工程建设情况进行了视察,推动社会治安综合治理体系建设的不断完善和提升,营造和谐稳定的社会环境。组织对全市养老服务业发展情况进行了调研,推进全面构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系,满足社会日益增长的养老服务需求。组织对《河北省消防条例》贯彻执行情况进行了执法检查,促进全面有效贯彻执行《河北省消防条例》,加强和改进消防安全工作,为全市经济社会发展和群众安居乐业创造良好的消防安全环境。启动实施了对《秦皇岛市停车场管理条例》贯彻执行情况的调研,查找贯彻执行中存在的问题与不足,推动停车场的高起点规划、高水平建设、高标准管理,不断改善民生、提升城市文明水平。

围绕大局,服务中心工作。协助省人大对法院执行工作、检察机关开展法律监督工作进行了调研,促进法检两院相关工作不断取得新成效。对市人大代表“关于加强交通秩序管理的几点建议”进行了重点督办,进一步推动交通设施建设、交通秩序综合整治工作。对《秦皇岛市烟花爆竹管理规定》《秦皇岛市养犬管理办法》《秦皇岛市居住证管理实施办法(试行)》进行了备案审查。就政协委员有关养犬管理的提案提出了会办意见,建议加大对《秦皇岛市养犬管理办法》的宣传力度,引导养犬居民进一步树立依法、文明养犬意识,同时严肃查处违规养犬行为,保障居民健康和人身安全,维护社会公共秩序和公共卫生安全。

创新财经工作 提高监督实效

——市人大常委会财政经济工作委员会

 贯彻一法两条例,强化财经监督实效。一是完成了年初人代会的计划和预算初审工作。对计划报告和市级预算(草案)进行了专题审查,对部门预算集中初审中发现的9类问题,以初审意见的形式提交市财政局整改落实,为人代会批准这两个报告提供了依据。二是做好计划预算执行和2016年市本级决算情况的审查工作,为常委会提出了有关审议意见,市政府对落实审议意见进行了专题研究和部署,对涉及到的相关问题进行了整改。三是依法组织市本级预算调整审查工作。先后两次对市政府预算调整方案(草案)进行初步审查,鉴于审查中发现的秦皇岛开发区、北戴河新区预算编制水平不高的问题,建议常委会在2018年出台《秦皇岛开发区、北戴河新区预算管理办法》,以全面提升市本级预算的管理和监督水平。四是积极推动预决算信息公开及备案工作。对2017年部门预算批复和预算信息公开情况进行了检查,并将有关预决算的审查结果报告和决议向省人大财经工委进行备案,同时对各县区人大的相关报告和决议进行电子备案。

 聚焦重点热点问题,组织开展专题调研。一是通过配合省人大同步调研,实地查看企业,座谈征集企业家代表意见,听取市政府和重点部门情况汇报,对我市营商环境建设情况进行了深入调研。调研报告指出的问题切中要害,提出的意见建议具体有效。二是组织了沿海经济发展专题调研,形成了《关于我市沿海经济发展情况的调研报告》,提出了促进我市沿海经济跨越提升的意见和建议。三是开展了我市社保基金和就业再就业资金的监督检查,提出了进一步加强社保基金和就业资金管理,确保社保基金和就业资金规范运作和高效使用的意见和建议,并交由市政府研究办理。

学习有关法律法规,努力开创工作新局面。一是改进地方政府债务资金监督方式。在深入学习有关法律法规的基础上,研究了债务限额审批的有关背景依据,提出了市人大常委会对政府新增政府债券资金预算调整方案进行审查批准的建议,规范了政府债务资金预算调整工作。二是规范了审计查出问题整改落实工作。按照省人大常委会《关于加强对审计工作报告中查出问题整改监督的决定》要求,向市人大常委会主任会议提出了对审计报告单独进行审议、对审计查出问题整改情况进行审议和满意度测评的建议。8月份,市人大常委会首次单独对审计工作报告进行审议,并要求市政府将问题整改情况四个月内向市人大常委会专题报告。三是积极发挥市人大财经委的职能作用。先后组织召开三次财政经济委员会全体会议,从工作职责和如何履职等方面对委员们进行了培训,讨论通过了《财政经济委员会工作规则》,确保了财政经济委员会各项工作的顺利进行。

认真履行职责 助力农经发展

——市人大常委会农村经济工作委员会

坚持与市委工作同频,做市委决策部署执行的监督者。2017年是全面建成小康社会进入关键期、扶贫工作进入攻坚期的重要时刻。为推进市委各项扶贫攻坚决策部署的贯彻落实,我委于7月份对我市扶贫攻坚工作进行了调查,形成了调查报告。针对我市扶贫工作将进入巩固提升阶段的实际情况,提出了巩固现有脱贫成果,提升全面脱贫认识;巩固贫困区基础设施建设成果,提升基础设施管理水平;巩固贫困区产业发展基础,提升内生动力发展质量;巩固贫困区资金投入规模,提升资金使用效率;巩固贫困区政策供给,提升保障兜底水平的建议。引起市政府有关部门的高度重视,有力推动了市委各项扶贫决策部署的贯彻落实。

坚持与政府工作共振,做政府重点工作推进的助力者。2017年,是我市创建国家森林城市,实现各项创建要求的关键一年。为了解我市创建工作的开展情况,总结前期工作经验,查找创建工作的不足,对下一步创建工作提出建设性的建议,与政府形成工作合力,共同推进创建工作的开展。市十四届人大常委会第2次会议对市政府创建国家森林城市工作进行了专题询问。为使专题询问收到良好效果,我委就我市创建工作组织部分市人大代表进行了视察,听取了林业部门的汇报,召开了有关人员参加的座谈会,收集了人大代表对创建工作的意见和建议,为开展询问工作提供了基础材料。询问会后,又提出了着眼未来,高站位地谋划好创建工作;着眼发展,高标准地推进创建工作;着眼实际,高质量地完成创建工作的建议。推动了我市森林城市创建工作的开展。

坚持与人民期盼同步,做人民利益的维护者。市十三届人大四次会议作出了《关于加大农村造林绿化力度,打造绿色秦皇岛、生态秦皇岛的议案的决议》,反映了广大人民群众期盼提高农村绿化质量和水平,改变农村生态环境的愿望。为加大人大常委会审议意见的落实力度,我委对市政府落实人大议案决议工作情况进行了跟踪监督。结合我市实际,提出了突出问题导向,补齐造林绿化短板;坚持改革创新,不断提高林业可持续发展能力;强化支持引导,推动林业产业快速发展等三方面的建议。推进了我市绿化工作的开展,及时呼应了人民群众的期盼。

坚持与人大重点工作合拍,做民主法制建设的推动者。按照市人大常委会的立法计划,我委积极开展《秦皇岛市沿海防护林保护条例》立法工作的前期调研和督办工作。建立了与法案起草部门联系沟通机制,随时掌握立法进度,督促有关部门按照立法计划要求,及时完成草案的起草、论证、听证工作。草案经政府常务会通过后,我委又在对条例草案认真学习和研讨的基础上,深入海滨林场、渤海林场等单位进行了实地调研。分别向部分市人大代表、有关专家学者、各区县人大常委会等发放了立法征求意见函。召开了由部分人大代表、基层干部群众、专家学者等参加的座谈会,广泛征求了对条例草案的修改意见和建议。并对条例草案起草的民主性、科学性、合法性等立法程序及立法是否体现地方特色,注重前瞻性和可操作性进行了审查,形成了审查意见报告,推动了立法工作的开展。

依法履职促发展 务实监督系民生

——市人大常委会教育科学文化卫生工作委员会

发挥主导作用,推进立法工作。按照年度立法计划,为推动《秦皇岛市长城保护条例》立法工作顺利开展,本着提早介入、主动参与、积极推进的原则,围绕《条例》(草案)开展立法调研工作。多次召开座谈会,征求文物主管部门、部分人大代表、长城保护员、长城保护志愿者、基层群众和各县区人大、政府相关部门、法律专家等的意见建议。在立法调研、借鉴经验、广泛参与和征求意见的基础上,对各方意见建议进行了认真梳理汇总,形成审查报告,提交常委会第3次会议审议。《条例》(草案)体现了加强长城保护的立法宗旨,着力为长城保护执法巡查、长城文物管理、长城临时利用管理提供法律保障。

聚焦民生热点,开展工作评议。为提高医疗卫生行业文明服务水平,加强医德医风建设,构建和谐医患关系,积极回应社会关注,对市卫计委医疗卫生系统医德医风建设情况进行了工作评议。评议调查组在肯定成绩的同时,对存在的对医德医风建设工作认识不足、少数医务人员职业道德观念不强、为民服务意识淡薄等问题,提出了落实主体责任,健全医德医风管理运行机制;加强教育引导,深化医德医风教育的内涵;健全工作制度,着力构建和谐医患关系;深化公立医院改革,促进医德医风建设的评议意见。有力推动了医疗环境的进一步改善和优质医疗服务水平的持续提升。

突出监督重点,推动大会议案决议落实。市十四届人大一次会议通过了关于“加强我市食品安全追溯体系建设”的议案决议,我委集中时间集中力量对市政府落实大会议案决议情况组织了督导调研。针对存在的食品安全追溯工作的认识有待深化、信息化建设相对滞后、各监管部门信息尚未共享、缺乏规范食品生产经营者的政策依据等问题,常委会形成了加强顶层设计和统筹协调,建好共享平台;分步实施,加快推进食品安全电子追溯平台建设;建立和完善食品安全追溯体系长效管理机制;强化社会共治,提升企业自律意识和责任意识的审议意见。为推进我市食品安全追溯体系建设,促进建立完善科学严密、标本兼治、适应市情的食品安全治理体系起到了积极作用。

关注教育事业,提高监督实效。为推动2016年常委会审议意见的落实,组织开展了义务教育平等均衡发展的审议意见落实情况的督导调查工作。市政府紧紧围绕推进义务教育平等均衡发展工作,注重政策统筹、经费保障、重点倾斜、内涵发展,使审议意见中指出的问题得到逐步解决,提出的建议得到基本落实。但仍需要从完善机制体制,加大统筹推进力度;合理调整布局,加快学校建设步伐;深化改革创新,加强教师队伍建设等方面继续抓好落实,促进义务教育基础设施建设和城乡义务教育一体化发展。

积极履职努力做好人大建设环保工作

——市人大常委会建设环保工作委员会

突出监督重点,创新工作方式,建设环保领域监督工作取得新成效。一是依法开展监督,努力改善生态环境。组织对我市环境保护工作情况进行调研并提请常委会会议进行审议。针对存在问题,提出了突出重点,加大重点领域的治理力度;采取有效措施,积极推动农村环境污染整治;落实监管责任,健全环境保护工作机制;夯实工作基础,加强环保监管能力建设;强化法制宣传,建立环境保护报告制度等意见建议。二是聚焦社会热点,提升城市环卫管理水平。组织对我市贯彻实施《河北省城市市容和环境卫生条例》情况的审议意见落实情况进行了督导检查。针对实地检查中发现的问题,建议市政府要依法行政、科学管理,提高城市管理水平;形成合力,建立健全市容环境卫生管理长效机制;突出重点,加大城市市容管理力度;进一步加大宣传《条例》的力度,营造知法守法氛围。三是关注社会发展,视察城市公共交通工作。针对发现的问题,视察组提出了要全面贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》和《河北省人民政府关于优先发展公共交通的实施意见》,进一步完善城市公共交通管理体制机制,加速推进秦皇岛城市公共交通事业发展的建议。四是服务社会大局,开展《河北省环境保护公众参与条例》执法检查。检查组针对发现问题,提出了加大宣传,提高公众参与环保意识;加强监管,扩大环保信息公开企业范围;畅通渠道,丰富信息公开手段的建议。

突出重点领域,强化立法质量,扎实开展建设环保领域立法工作。为推进《秦皇岛市物业管理条例》立法工作开展,我委多次召开立法工作调度会、座谈会,广泛征求了不同社会群体对《秦皇岛市物业管理条例(草案)》的意见和建议,并组织召开市人大建设环保委员会会议,对《秦皇岛市物业管理条例(草案)》进行了审查,提出了具体修改意见,形成了审查报告。市人大常委会听取并通过了审查报告。按照人大常委会工作安排,组织相关部门对外地海水浴场管理工作进行了学习考察,提前介入我市《海水浴场管理条例》起草工作,为后续条例起草、座谈、论证和上报审查等工作打牢基础。

突出重点建议,落实督办措施,推动建设环保领域代表建议有效办理。陈丽茹代表提出的《关于将医疗废物集中处置纳入市政府环保综合治理工程的议案(草案)(转第31号建议)》被确定为由主任会议督办的重点建议后。我委先后三次召开督办会,督促相关部门加快推进建议办理工作。结合固体废物执法检查活动,邀请代表对不同类型的医疗废物存放情况进行实地调研。针对我市存在的突出问题,学习外地先进经验。适时召开重点建议督办汇报座谈会,跟踪督办各相关部门的落实情况。同时积极配合省人大常委会,做好我市贯彻落实固体废物污染环境防治“一法一条例”、《河北省环境保护公众参与条例》执法检查及其相关工作。

奋发作为 扎实推进民宗侨外旅工作取得新突破

——市人大常委会民族宗教侨务外事工作委员会

瞄准全域发展,促进转型升级,推动旅游体制机制改革。如何运用改革创新手段激发旅游产业发展活力是常委会交办的一项重要课题。我委组织开展专项调查,分赴各县区听取汇报,广泛座谈,实地走访多家景区。针对改革理念不够新、思路不够广、改革的层次不够深、效益不够明显等问题,通过常委会审议意见的形式,要求市政府积极推进旅游行政管理体制改革,建立与全域发展相适应的旅游行政管理体系;推进景区体制改革,坚持保护开发并重、经济社会生态效益并重;推进旅游产业发展评价体系改革,为政府决策提供科学依据;推进旅游市场监管体制、投融资体制、营销机制方面的改革,增强旅游产业发展活力。有力地推动了旅游改革工作深入开展。

围绕重点工作,积极建言献策,助力旅发大会承办。我委对第二届河北省旅发大会筹备工作高度关注,两次组织市人大代表对旅发大会筹备和重点项目建设情况开展视察。充分肯定政府工作亮点,积极吸纳代表意见,建议市政府统筹谋划,真抓实干,在业态打造上实现高端;注重细节,优化环境,在服务提升上展现精干;丰富内涵,提升品位,在办会效果上呈现精彩;着眼预期,未雨绸缪,在工作持续上体现务实。市政府对此高度重视,市长张瑞书要求相关县区和旅发大会各组认真落实人大要求,切实把大会办好,把旅游产业的转型升级这篇大文章做好。旅发大会的承办,促进了旅游业的发展,取得了明显成效。

追踪热点问题,注重工作效果,督导山海关景区整改。在去年专题询问基础上,开展跟踪问效,对山海关景区基础设施建设、周边环境治理、服务质量、市场监管及诚信体系建设等方面进行“回头看”。两年来,我委以问题为导向,采用专题询问、视察、督导检查等多种方式,持续监督不放松,取得了明显成效。目前,山海关景区在旅游理念、管理服务、环境建设和干部队伍的精神面貌上呈现出崭新形象,整改提升工作成效显著。

优化通关环境,加强口岸建设,推动外向型经济增长。为积极构建与国际化城市相适应的口岸,加快推进我市对外开放水平,我委开展了口岸建设及通关环境情况的调查。建议市政府进一步明确港产城互动发展战略定位,以港口建设为载体,以临港产业为支撑,以开放的政策体系和完善的配套服务体系为保障,建设综合型一流口岸。并在坚持绿色发展、促进港口转型升级、提升口岸功能、拓展腹地空间、优化通关环境、提升信息化水平上下功夫,大力发展外向型经济,加快推进我市对外开放水平。

视察宗教场所,依法建设管理,促进社会和谐稳定。我委以宗教场所的建设与管理为切入点,加强对全市宗教事务管理工作的监督。对法云寺、清真寺、基督教福音堂和天主教堂等宗教活动场所的建设管理情况开展视察。督促市政府和主管部门严格落实党的宗教政策,对宗教场所做到建管并重,引导宗教与社会主义社会相适应,充分发挥宗教文化服务社会的独特作用,维护宗教和睦与社会和谐稳定。

突出代表主体作用 开创代表人事工作新局面

——市人大常委会代表人事工作委员会

着眼机制建设,制定出台两个规范性文件。落实省委推进县乡人大工作和建设暨“人大代表之家”建设会议精神,充分发挥人大代表在基层民主法治建设以及经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的作用,在充分调研的基础上,起草了市人大常委会党组《关于推进县乡人大工作和建设的实施意见》《关于进一步加强“人大代表之家”建设工作的实施意见》,报经市委批转。积极推进县乡人大建设中关于内设机构统一名称、专门委员会设置、常委会专职人员占比、乡镇人大主席团建设、街道设立人大工委等项工作。全市7个县(区)、75个乡(镇)、18个街道“人大代表之家”已经实现全覆盖,海港区、北戴河区、昌黎县的“代表之家”建设工作得到了市人大常委会领导的充分肯定。

  坚持党的领导,依法完成选举任免工作。一是指导县乡两级人大完成换届后召开第一次人民代表大会会议。二是圆满完成市级人大换届选举工作。密切配合党委完成了代表提名工作,认真做好选举的各项组织工作,顺利选出337名市人大代表。三是认真完成市十四届人大一次、二次会议的选举组织工作。做好各项名单、选举办法等文件起草工作,加强同组织部门的沟通协调,圆满完成大会选举任务。四是精心组织常委会人事任免工作。严格遵循法律规定的任职资格和条件,坚持任前考试和法检两院任命人员任前公示制度,组织任前法律知识考试416人次。顺利完成4次常委会会议的人事任免工作,共任免国家机关工作人员140名。

强化服务保障,着力抓好代表工作。一是精心组织代表履职培训。市人大常委会对市人大代表进行了初任履职培训,提高了代表履职意识和能力。二是尊重代表主体地位,保障代表知情知政。建立市县两级代表工作微信群和十四届人大代表微信群和代表信息管理系统,印发《市人大常委会关于开展市人大代表小组活动的意见》,为代表视察调研、开展小组活动提供指导和服务。围绕党委中心工作,积极组织人大代表参与“双违”整治集中行动、创建全国文明城市、承办河北省第二届旅游产业发展大会、服务旅游旺季活动等,丰富了代表活动形式和内容。三是密切联系,增强代表归属感和履职积极性。出台《市人大常委会组成人员联系市人大代表的实施意见》,加强市人大常委会组成人员与市人大代表的联系。集中开展了常委会组成人员联系人大代表工作。建立履职档案,加强对代表履职情况的管理和监督。四是认真做好议案和建议的受理督办工作。市十四届人大一次会议收到的214件代表建议全部办结,代表对建议落实情况满意和基本满意率为94.9%

认真受理群众来信来访 做好新时期人大信访工作

——市人大常委会信访办公室

认真受理人民群众来信来访。人大信访是人大常委会联系人民群众的重要渠道,是反映社情民意的窗口。一年来,人大信访办认真处理群众来信,热情接待群众来访,积极履行工作职责,共受理人民群众来信来访661件,接待人民群众来访1556人次。并做到件件有着落,保证了人大信访渠道的畅通,保持了人大常委会与人民群众的密切联系。

贯彻依法治国精神,依据有关规定及时转办交办信访案件。对人民群众信访反映的问题,按照“属地管理,分级负责,谁主管、谁负责”的原则及相关要求,及时转给相关部门和县区人大常委会,以便其在第一时间了解情况解决问题。对重要信访问题,采取电话沟通、请有关部门汇报、发函交办等方式进行督促办理,有力地推动和促进了群众信访问题的解决。

注重做好接访工作,引导群众依法维权,维护社会稳定。热情接待群众来访,急群众所急,想群众所想,做到有访必接,有问必答。积极帮助群众分析问题,指出解决问题的方法和途径,引导群众正确维权。主动向群众宣传党的政策和国家的法律法规,宣传人大常委会的地位、职责和作用,宣传人大《监督法》等法规,让来访群众明理守法。同时,对情况复杂,问题不好解决,家庭困难、精神压力大的来访群众,注重做好思想工作,鼓励他们要坚定生活信心,相信党和政府,传递党的政策信息,增加正能量,积极化解社会矛盾,主动维护社会稳定。

深入调研,综合分析人民群众来信来访情况,为人大常委会履职服务。在受理群众来信来访的同时,还深入市直有关部门和县区人大进行调研,召开全市人大信访工作座谈会,进一步了解群众信访和工作情况,从性质和数量上对群众反映的各类问题进行分析,从中发现普遍性、苗头性问题和热点难点问题,并向人大常委会呈报《信访情况分析》,同时提出工作建议,为人大常委会开展执法检查调研和领导决策提供参考和服务。

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