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在全市教育工作会议上的讲话
时间:2013-05-27    来源:教卫处    【字号 【打印】【关闭】

在全市教育工作会议上的讲话

副市长 廉茹艳

(2013年5月24日)


同志们:

这次全市教育工作会议的主要任务是,贯彻落实国家和省教育工作会议精神,总结2012年全市教育工作,安排部署2013年教育工作重点任务。一会儿,商市长还要作重要讲话,大家要深入学习领会,认真抓好贯彻落实。下面,我讲两点意见:

一、客观总结2012年工作成绩,正视差距,切实增强做好教育工作的责任感和紧迫感

过去的一年,全市各级党委政府、各部门按照市委、市政府的部署,坚持以科学发展观为指导,以办好人民满意的教育为目标,认真贯彻落实教育规划纲要,加大投入、创新举措,攻坚克难、真抓实干,着力破解教育改革发展中的突出问题,全面提高教育教学质量,大力发展职业教育和素质教育,推动全市教育工作取得了较为明显的成效。

一是基础教育实现新突破。积极推进学前教育三年行动计划,学前三年教育普及率达到81%,高于全省平均水平(68%)13个百分点。大力实施农村中小学标准化建设和城市区薄弱学校改造工程,义务教育阶段学校办学条件明显改善,城乡、区域、校际间差距逐步缩小,县域内实现基本均衡。实施了农村标准化高中建设工程,全市高中阶段毛入学率达到87.5%。

二是职业教育迈出新步伐。职业学校基础能力建设不断加强,逐步由规模扩张转向内涵发展。成立了“秦皇岛市旅游职业教育集团”,举办了“2012夏季旅游人才双选会”等形式多样的毕业生洽谈会,为校企搭建了人才供需的直通车,职业院校毕业生就业率达到96%。中等职业教育学生资助政策体系得到全面落实,农村劳动力技能培训和转移培训取得明显成效

三是素质教育彰显新特色。建立了我市中小学德育工作评估制度,德育“二十有”成为德育特色之一。不断深化社会主义核心价值体系教育,进一步规范学生文明习惯养成教育,广泛开展爱国主义教育活动,环境、国防、禁毒、心理健康教育深入课堂。学生每天一小时校园体育活动时间得到保证,《国家学生体质健康标准》测试我市达标率居全省第一

四是师资整体素质得到新提升。建立健全了师德评价与考核的长效机制,师德师风建设取得明显成效。进一步完善校长、教师交流和补充机制,全年交流1328人,补充各级各类教师784人。积极开展中小学校长“影子培训”工程、首期中小学校长高级研修班、全员远程培训、在全省率先创建名师工作室等继续教育活动,教师队伍素质得到明显提升。

虽然我市教育改革发展的有利条件和积极因素在不断增加,但仍存在一些亟待解决的问题,需要各级、各部门引起高度重视,在今后的工作中采取有效措施,认真加以解决。一是教育工作投入不足。部分县区对学前教育三年行动计划、义务教育均衡发展及校安工程等方面工作投入支持力度还不够,有的工作经费缺口较大,教育投入机制需进一步完善。二是教师队伍配置不均衡。现有教师编制难以保障学前教育按两教一保标准配置,农村学校教师队伍得不到有效补充,人员流动频繁,教师结构不合理,影响了教育质量的全面提高。三是素质教育实施有待深化。小学、初中、高中相衔接的素质教育机制还没有形成,考试评价机制还不够完善。一些学校特别是中小学课堂教学形式单一,学生课业负担过重,影响了学生的全面成长和发展。

多年来,党中央、国务院和省市党委、政府始终高度重视教育事业发展,党的十八大提出了“努力办好人民满意教育”的新要求;省委、省政府提出了“努力推进各级各类教育发展”的新目标;向利书记来秦任职后,多次到学校调研,对教育工作提出明确要求,黎光市长也多次对教育工作作出重要批示。这些都为我们做好教育工作指明了方向、坚定了信心、增强了力量。各级、各部门要站在实现民族振兴和全面建成小康社会的高度,深刻认识做好教育工作的重要意义,把思想和行动统一到国家和省市的决策部署上来,将教育工作摆上更加重要的位置来抓,进一步加强组织领导,加大投入力度,创新工作机制,完善政策措施,不断开创教育事业发展的新局面,为全市经济社会更好更快发展提供有力支撑。

二、解放思想,创新举措,努力推进2013年教育事业科学发展

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神开局之年,是实施“十二五”规划承上启下关键之年。全市教育工作要认真贯彻落实党的十八大、全国和全省教育工作会议精神,紧紧围绕“开放强市、产业立市、旅游兴市、文化铸市”战略,坚持以科学发展观为指导,以努力办好人民满意的教育为目标,大力抓好基础教育,创新发展素质教育,巩固提升职业教育,全面加强教师队伍建设,全力推进教育事业优质均衡发展。全年要重点抓好以下五个方面的工作:

(一)整体推进,全面提升各类教育工作水平一是实施好学前教育普及工程。按照《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》有关规定,各级政府要将学前教育经费列入财政预算,新增教育经费要向学前教育倾斜,财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例,设立专项资金,加大投入力度,确保学前教育三年行动计划既定目标和任务按时完成。积极推进农村幼儿园建设,扩大办园规模和增加学位数量,提高办园质量,不断满足人民群众对优质幼儿园的需求。二是实施好义务教育均衡发展促进工程。深化义务教育经费保障机制改革,积极推进义务教育学校标准化建设和薄弱学校改造工程,均衡合理配置教师、设备、图书等资源。推进优质学校创建工作,充分发挥优质学校的辐射带动作用,促进区域办学水平的整体提升。进一步完善政策措施,切实保障进城务工人员子女、残疾儿童等特殊群体平等接受义务教育的权利。三是实施好普通高中优质特色发展工程。深入实施高中课程改革,鼓励学校构建具有本校特色的普通高中新课程管理体系。普通高中要立足本校实际,分析自身优势,办出教育特色,实现高中教育的多样化发展。进一步改善特殊教育学校的办学条件,完善特殊教育常规管理,全面推进随班就读工作,提高普及水平。四是实施好职业教育整合提升工程。推进职业教育与产业对接,加强职业教育与产业对话协作,深入开展校企合作,为我市培养更多适应经济社会发展需要的实用型、技能型人才。进一步拓展职业教育专业,完善专业结构,优化专业设置,推进专业和实训基地建设,提升职业教育发展质量。做好第三批国家中职改革示范校的建设工作,扩大我市中等职业教育的优质资源,提高人才培养质量。着力发展农村职业教育,充分利用各县区职教中心及各乡镇成人学校,形成以农村成人学校为基础的农村劳动力转移培训网络,同时扩大农业类专业的招生规模,积极开展送教下乡工作,更好地服务三农。五是实施好高等教育与城市互动发展工程积极帮助高校加强专业建设、项目建设,提升高校人才培养能力。助推高校优质科研成果在本市立项或转化,引导高校为我市经济发展提供更多的服务。充分发挥政府部门在政策引导、资源统筹、协调服务等方面的作用积极支持驻高校健康协调发展。大力推动北戴河新区高教园区建设,做好河北艺术职业学院来秦办学工作。全力支持河北建材职业学院、中国环境管理干部学院等高校迁址新建工作。

(二)提升素质,大力加强教育系统队伍建设。一是打造一支德才兼备的教师队伍。积极开展教师队伍建设年活动,完善师德考评工作,逐步形成学生、家长和社会多方参与的师德监督机制,切实提高师德师风建设水平。进一步优化教师队伍结构,加大教师队伍岗位管理、职称评聘、绩效工资考核及分配制度改革力度,完善新教师补充机制,激发教师队伍的生机和活力。完成义务教育学校校长教师交流不低于5%的目标,提升偏远地区教师业务水平,优化农村尤其是偏远地区教师队伍结构。加强教师专业能力建设,大力开展教师全员远程培训及各级各类教师继续教育活动,全面提升教师队伍专业素质。二是打造一支堪当重任的校长队伍。强化校长队伍建设管理,把学校交给懂教育、有事业心、有能力的人手中。深入开展中小学校长高级研修班,使校长既成为教育教学的专业能手,又成为行政管理的行家里手。三是打造一支团结有力的教育管理干部队伍。全市教育系统以市委开展的“树讲聚促”和“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动为载体,加强学习、改进作风、提升素质,精诚团结通力合作。尤其是市县教育局要积极创建学习型、服务型、和谐型、廉洁型机关努力造就一支作风优良、素质过硬、团结有力的干部队伍

(三)深化改革,不断提高教育教学质量水平一是深化基础教育课程改革,大力推进素质教育。把育人为本作为教育工作的根本要求,尊重教育规律和学生身心发展规律。以学生为主体、教师为主导,开展形式多样的实践活动,充分调动学生学习的积极性、主动性,培养学生的创新精神和实践能力。全面做好学校体育、卫生、艺术教育。严格落实每天一小时体育活动,深入开展阳光体育运动和校园集体舞普及工作,切实提高学生体质健康水平。加强生理卫生健康教育,构建学校卫生防疫管理体系。推进艺术进校园工作,开足艺术课程,落实体艺“2+1”项目。二是进一步加强和改进德育工作用社会主义核心价值体系统领德育工作,用多种形式拓展和深化德育工作。继续深入实施中小学德育评估工作,推进以学生社团建设和学生成长记录为主要内容的德育创新工作。发挥课堂教学主渠道作用,深化以经典诵读为抓手的中华传统美德教育,提升以学生身心健康为主要内容的心理健康、环境保护、法制、禁毒、防治艾滋病教育等知识的普及水平,加强以国家使命感、荣誉感及信念为主题的人防、国防、民族团结教育。三是创新教育质量评估机制。完善教育质量评价制度和考试招生制度,积极探索行之有效的学生评价体系,建立和完善全面、公正、客观的教育质量评估体系,促进学生的全面发展和个性发展。

(四)狠抓安全,确保教育系统和谐稳定。各级、各部门要牢固树立“生命至上,安全第一”的思想,把学校安全工作作为各项工作的重中之重,强化措施,常抓不懈。一是要加大对安全工作的投入。县区政府在安排教育投入时,应把安全方面的投入放在首位,逐年增加;教育部门、学校要统筹安排,把消除安全隐患的资金需求放在第一需求中加以安排。二是要建立完善学校安全工作长效机制。进一步完善校园安全应急预案,定期开展防灾、减灾应急演练,加大校园安全教育力度,深入抓好校园宿舍、食堂、教室等人群密集场所的消防安全、食品卫生安全、饮用水安全等隐患排查工作,发现问题及时整改。进一步加强校车安全管理工作,摸清底数,建立台账,加强综合执法。加大校园周边环境综合治理力度,加强校园周边网吧、歌厅等娱乐场所及周边市场的监管,营造安全有序、文明和谐的办学环境。三是要落实学校安全工作责任制和责任追究制。要进一步建立健全以“一岗双责”为核心的学校安全责任体系,严格实行学校安全工作“一票否决”。对因玩忽职守、工作不力导致学校发生重大安全责任事故和恶性案件的,要从严追究责任。

(五)统筹安排,认真抓好教育管理工作一是大力提高教育信息化发展水平。认真落实教育部《教育信息化十年发展规划》,积极推进教育信息化工作,大力抓好我市学校“三通”网络宽带校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通及 “两平台”(全市教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台)建设,力争使我市教育信息化实现快速发展。积极探索全市教育资源共建共享机制,使全市教育资源上网可查、优质课程网上共享,加快教研成果转化率。二是进一步强化教育督导功能。认真落实《教育督导条例》,加强督导队伍建设,推进督学责任区建设,充分发挥督导在督政、督学、质量检查中的作用。进一步加大中小学校舍安全工程、标准化学校建设、禽流感防控等重点工作的督导协调力度,确保按时保质完成目标任务。三是着力抓好招生考试工作。进一步完善教育招生考试工作机制和措施,着力抓好安全保密、内部管理、后勤保障、舆论宣传等工作。深挖隐患,加大监督检查力度,狠抓考风考纪,加强考试环境的综合治理,确保我市高校招生考试工作安全平稳顺利进行。

同志们,教育是中华民族振兴和社会进步的基石。做好教育工作使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的正确领导下,坚定信心、振奋精神,凝心聚力,真抓实干,为构建沿海强市、美丽港城,促进全市经济社会大发展、快发展、科学发展做出新的更大贡献。

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