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2010年领导班子公开承诺事项
时间:2010-08-06    来源:    【字号 【打印】【关闭】

中共秦皇岛市委

秦皇岛市人民政府

2010年领导班子公开承诺事项

 

1、大力推进农业产业化经营。加快农业结构调整和农业发展方式转变,进一步抓好基地、龙头企业和社会化服务体系建设。开展农业产业化项目招商年活动,围绕粮油加工、生猪、肉鸡、海洋水产等十大主导产业,实施千万元以上农产品加工项目30个以上,完成投资15亿元。培育年销售收入超10亿元的龙头企业5家,力争新创省农产品著名商标2个、名牌2个、名优农产品3个。积极引导农业加工企业向园区集中,建设种植、畜禽养殖和水产品加工聚集区。遴选20个有一定基础的乡镇,加强技术支持和政策引导,培育成产业特色突出、规模效益明显、竞争力强的科技示范乡镇。

2、促进农业增效、农民增收。认真落实国家较大幅度提高粮食最低收购价格和农资综合直补、粮食直补、良种补贴、农机具补贴等各项惠农政策。市本级预算安排的农业支出较上年增长25%,高于市级经常性收入增长幅度。加强农产品基地建设,力争新认证绿色食品3个、无公害农产品15个、绿色食品原料基地6万亩、无公害种植基地2万亩、无公害畜产品产地企业50家,工厂化水产养殖达到38万立方水体。农民人均纯收入增长6%

3、改善农村生产生活条件。启动实施300个村的新民居建设工程,努力完成省、市级新民居示范村100个以上。完成村道改造180公里。治理水土流失65平方公里,维修加固堤防30公里、水库15座。新建沼气池6000个,水池水窖5000个,解决农村6万人饮水安全问题。实施全民健身工程,在159个行政村安装体育健身器材,分别在海港区、山海关区、开发区、青龙满族自治县、卢龙县建设5个全民健身广场、公园。

4、促进装备制造业加快发展。力争全社会固定资产投资完成518亿元,同比增长23%左右。实施省市重点项目132项,完成投资176.5亿元。加快艾尔姆玻璃纤维制品风机叶片、山船重工修造船、哈电集团核电核岛主设备制造自主化完善、中信戴卡铝合金汽车零部件基地等项目开工进度,推进天威集团风电设备、山海关船舶配套产业园等项目前期工作。

5、实施节能减排攻坚。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度,强力督导“双三十”以及年耗煤5000吨标煤以上的县区和企业落实节能措施。认真抓好482000-10000吨重点用能企业、30家学校、医院、酒店、商场的节能监察,对22家重点用能企业进行跟踪监察。有序关停取缔小水泥、小造纸、小钢铁、小化工等落后产能。加大减排工作力度,升级改造第二、第三污水处理厂,全面整治燃煤锅炉和工业窑炉。大力发展低碳经济,积极开展国家环保模范城创建工作。深入实施饮马河、贾河、人造河等县域七河治理工程,提高水环境质量,倾力打造“生态水城”。全年化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减7.07%1.05%

6、加快发展高新技术产业。实施河北鹏远科技有限公司LED芯片、康泰医学系统有限公司CMS远程个人健康管理系统、秦皇岛领先科技公司万吨固氮肥产业化等国家高新技术产业化项目。大力培育战略性新兴产业,重点发展电子信息、节能环保、生物医药、新能源、新材料和海洋经济等产业。推动富士康生产研发基地加快建设并引入协力配套企业群,支持康泰医学系统、奥瑞特等公司发展数字医疗仪器、太阳能光伏等优势产品。重点推进开发区与IBM公司的战略合作,促进数据产业基地取得实质性进展;支持省软件基地、北戴河信息技术研发中心、燕大软件中心、东大软件公司加快发展。推广企业资源计划、计算机辅助设计和制造等信息化技术,促进信息化和工业化融合。

7、增强自主创新能力。以构建现代产业体系为主线,以“创新城市”建设为载体,全面实施创新主体推进、重点技术创新等十大工程。加强产学研结合,加快科技成果转化,提高科技对经济社会发展的支撑力。年内新建2-3个省级、10个市级工程技术研究中心和重点实验室,建设科技企业孵化器2个、生产力促进中心1个,组织实施研发项目300项,力争取得科技成果200项,实现科技成果产业化100项。

8、发挥工业对经济发展的推动作用。密切跟踪50家重点监测服务企业,捕捉分析重点行业、重点产品的倾向性问题,增强调控的针对性和预见性。坚持分级负责、分类施策,对销售收入超十亿、超亿元的企业,分别由市、县区给予重点扶持,争取主营业务收入10亿元以上企业达到25家、30亿元以上企业10家。鼓励企业开展技术改造,抓好50个节能技改项目、50个减排技改项目和50个信息化改造项目。引导100家装备制造等重点行业企业开展与行业高端和强势企业“对标行动”,实施品牌建设“示范工程”,全力打造一批优质或高附加值的产品和品牌。组织好第十一届中国·秦皇岛国际葡萄酒节等活动。

9、提高招商引资水平。围绕“旅游立市”发展战略和“一中心三基地”产业定位,着力引进战略投资者。年内组织市级以上招商活动6项,统筹小团组招商活动50批次,实际利用外资4.5亿美元,实际到位内资90亿元以上,其中省外资金82亿元以上。

10、支持中小企业发展。完善鼓励民营企业发展的各项优惠政策,扩大市场准入范围,降低市场准入门槛,健全社会化服务体系。广泛吸引民间投资进行项目建设,促进民间投资较快增长。深入实施中小企业成长工程,遴选一批具有成长潜力的中小企业,优先配置各类生产要素,力争新增年销售收入超亿元的企业10家。鼓励全民创业,争取新增中小企业创业辅导基地2家、省级示范基地4家。加强创业项目库建设,储备中小项目300个。抓好4家资本金超亿元担保机构建设,帮助解决中小企业、个体工商户的资金需求。

11、加快发展大旅游。改造提升老景区,积极推进南戴河国际森林体育俱乐部、黄金海岸体育滑沙休闲公园配套项目等重点旅游项目建设。加强旅游道路综合整治、景区绿化美化、旅游咨询服务等工作。认真开展“旅游服务质量提升年”活动,优化旅游环境。加大宣传促销力度,拓展旅游市场,塑造四季皆宜的旅游目的地形象。

12、深化国有企业改革。全面完成耀华集团整体改制,推进实施奥莱特腈纶公司资产重组。完善经营性国有资产管理体制,做好国有资产监管工作。

13、促进就业再就业。城镇新增就业45000人,其中,下岗失业人员再就业19800人,就业困难人员再就业6400人。农村劳动力向非农产业转移就业45000人次。城镇登记失业率控制在4%以内。

14、扩大社会保险覆盖面。年内企业养老、医疗、生育、工伤和失业保险参保人数分别达到39.97万人、53万人、30.5万人、30万人和29万人。实施抚宁县、青龙满族自治县新型农村养老保险试点工作。启动城镇基本医疗保险市级统筹。

15、推进扶贫助残工程。实施扶贫开发“三个确保工程”,即:确保重点扶贫项目兔业养殖产业实现贫困农民增收500万元,确保产业化扶贫项目就业1000人,确保我市3000户、1万人贫困人口稳定脱贫。年内完成残疾人危房改造400户。免费培训残疾人4000名,提高残疾人职业适应力和就业能力。建设管理好秦皇岛慈善医院。年底前改造完成在乡重点优抚对象危旧住房400户,使我市在乡重点优抚对象住房条件达到同期中等偏上水平。

16、切实改善困难群众住房条件。加大保障性住房建设力度,年内新增廉租住房3400套,为全市8000户低收入家庭提供廉租住房保障。竣工经济适用住房15万平方米,2330套。

17、推进城镇面貌“三年大变样”工作。实施城市西部快速路、龙港路、秦抚快速路、西环路与长江道立交等重点道路建设。完成市区道路建设改造20项、县城道路建设改造11项。改造秦皇岛火车站站房、站前广场。开展城区六河水系综合整治,完成护城河、大汤河、小汤河综合整治和景观绿化工程。完成10条道路、12条小街小巷和15个老旧小区的绿化改造提升。抓好秦皇大街、文化路、迎宾路、海北路、中海滩路等重点道路街景整治。打造汤河水系、滨海大道、海港区东浴场、山海关古城等亮化景观。

18、加快构建现代综合交通运输体系。加快秦皇岛新机场建设,推进承秦高速公路及其连接线建设,启动卢昌公路改建工程和昌黎葡萄沟景区道路、祖山北进山路等旅游大通道项目。暑期前完成102205国道、滨海大道等重点涉暑大修工程。实施客运场站及物流园区建设,优化公交线网布局,推进城乡交通一体化。

19、完善提升商贸流通体系。加快品牌特色市场建设,优化市场布局和结构,提高市场规模、档次和水平。深入推进“万村千乡市场工程”,巩固“农超对接”成果,引导大型商贸企业向农村延伸,做好家电、汽车、摩托车下乡工作。改造提升海港区马坊市场、山海关区兴华市场等10个农贸市场,争取1-2家大型批发市场进入国家扶持行列。实施早餐工程,建设配送中心2个,开发早餐店、点100个。社会消费品零售总额增长17%

20重视发展教育事业。以农村新民居建设为契机,加快实施农村中小学标准化建设工程和城市区薄弱学校改造工程。稳步推进农村学区管理体制改革和城市区联合校管理模式等项改革。实施中小学校舍安全工程,加固改造学校9所(111850平方米),新建学校22所(69150平方米)。完成市一中搬迁。大力发展职业教育,出台加快发展职业教育的政策措施。

21、加快推进卫生事业发展。全面推进医药卫生体制改革,60%的基层医疗卫生机构实行药品销售“零差价”。巩固和完善新农合制度,参合率稳定在92%以上。扎实开展“建设健康城市·从我做起行动”,提高城乡居民健康水平。34.3万名农村已婚育龄妇女免费提供生殖健康检查服务,为1万名0-3岁婴幼儿提供免费早期教育指导服务。

22、抓好食品安全。以创建食品安全放心城市为主线,全面贯彻落实《食品安全法》,扎实推进食品安全整顿工作,加强食品安全全程监管、风险预警、企业自律、社会监督、应急处置、责任追究六大长效监管机制建设。实现食品安全综合抽检合格率和安全食品市场占有率达93%以上。

23、扎实推进学习型党组织和学习型社会建设。提高党员干部理论素养,构建多层次、分众化、个性化理论学习新格局。举办全国性“旅游文化与文化旅游”论坛。构建大宣讲格局,建立理论宣讲工作站和资源库。实施“送理论下基层”,组织“心里话宣讲团”、“乡音乡情宣讲团”,与基层群众面对面交流,形成覆盖全市的理论宣传网络。开展全民读书活动,以“读者至上、享受阅读、快乐人生”为主题,举办秦皇岛首届“读书节”。

24、稳步推进民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度,支持各级人大及其常委会依法履行职责。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的作用,壮大爱国统一战线。坚持民族区域自治制度。发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。

25、加强基层党组织建设。着力推动农村党建与新农村建设相结合,社区党建与促进社会文明和谐相结合,企业党建与企业改革发展相结合,机关党建与提高服务水平相结合,“两新”组织党建与促进创新创业相结合。深化完善“一定三有”机制,进一步调动农村基层干部的积极性。继续开展农村干部“素质工程”,健全大学生“村官”选聘管理机制。整合城乡党建资源,推动城乡党建资源双向流动,努力构建城乡一体基层党建新格局。

26、加强思想道德建设和精神文明创建工作。深入开展创建文明城市活动,推进城市文化一条街建设。以“三化”建设为内容,在培育新农民、形成新风尚、改善新环境上下功夫,推动新农村建设。以学习宣传道德模范事迹、开展志愿服务和“我们的节日”为重点,深化“优秀传统文化”“双六进”,推动健康向上社会风尚的进一步形成。以打击互联网和手机媒体淫秽色情为重点,净化社会文化环境,深入推进未成年人思想道德建设。

27、积极推动文化事业文化产业繁荣发展。全面推进文化市场综合执法改革要求,年底前组建完成市、县两级文化市场综合执法机构。强化精品创作生产,认真实施“文化名人名品名栏目”工程,开展“文艺创作振兴年”活动,推出电视连续剧《风起第一关》等精品剧目,承办“河北省民俗民间文化艺术展演”。 建成市玻璃博物馆。抓好“一县两馆”、文化信息资源共享、广播电视村村通、农村电影放映等文化惠民工程,完成36个乡镇综合文化站、2013个村级服务点、826个农民书屋建设任务。

28深入开展平安城市创建活动。深入开展“民生司法工程”,加快涉法涉诉联合接访服务中心建设。加强对各类人群的服务管理,加大社会治安综合治理力度。继续抓好打黑除恶、涉枪涉爆专项整治行动,保持对各类违法犯罪活动的高压态势。加强对互联网等新兴媒体的监督管理。认真做好食品安全管理工作。围绕安全暑期、和谐暑期目标,扎实做好暑期安全保卫、服务保障和环境提升工作,积极借助暑期推动全市发展,确保社会和谐稳定和暑期绝对安全。

29、扎实推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。紧紧抓住惩治和预防腐败体系建设这条主线,切实加强党风廉政教育,进一步深化和完善“机制+科技”防治腐败模式,加强反腐倡廉制度建设,深入推进行政权力运行监控机制建设,深入开展专项治理活动,坚决查处一批大案要案,严肃查纠损害群众利益的不正之风,认真解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题,扎实推进改革创新措施,确保全市反腐倡廉建设取得新成效。

30、提高行政服务效能。进一步深化行政审批制度改革,优化审批流程,创新服务手段,规范行政服务行为。加强市县乡三级政务体系建设,积极推进网上审批和电子监察平台建设,规范权力运行、促进依法行政、服务人民群众。
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