秦皇岛市人民政府关于对低空慢速小目标航空器实施管控的通告

为进一步加强对低空慢速小目标航空器（以下简称“低慢小”航空器）的管理，切实维护我市空域秩序和公共安全，依据《中华人民共和国飞行基本规则》《中华人民共和国治安管理处罚法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《通用航空飞行管制条例》等有关法律法规，现就我市实施“低慢小”航空器管控有关事项通告如下。

一、适用对象。“低慢小”航空器是指飞行高度低、飞行速度慢、雷达反射面积小的航空器具，主要包括轻型和超轻型飞机（含轻型和超轻型直升机）、滑翔机、三角翼、动力三角翼、载人气球（热气球）、飞艇、滑翔伞、动力滑翔伞、无人机、航空模型、无人驾驶自由气球、系留气球等。

二、管控时间及区域

（一）自2026年7月1日0时至2026年8月31日24时，对全市行政区实施临时管控。

（二）全年对下列行政区域实施常态化管控：北戴河区西山街道、东山街道、海滨镇、戴河镇所辖村庄和社区，牛头崖镇牛头崖村、南甸子村、宁海道社区；海港区慕义寨村；秦皇岛开发区郭高马坊村、太和寨村；北戴河新区蒲河（南戴河段）以东、机场快速路以南、戴河以西区域内村庄和社区。

三、管控要求。在管控时间、管控区域内，禁止单位、组织和个人利用“低慢小”航空器进行各类未经审批的飞行活动。因医疗、气象、警务、抢险、救灾等特殊情况需利用“低慢小”航空器进行飞行活动的，须向空中交通管理机构提出申请，经批准后方可实施。

四、法律责任。依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第四十二条，对无人驾驶航空器违反飞行管理规定、扰乱公共秩序或者危及公共安全的，公安机关将依法采取必要技术防控、扣押有关物品、责令停止飞行、查封违法场所等紧急措施。对于违反本通告或《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等法律法规的，公安机关将联合有关部门依法予以处罚；违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

请相关从业单位和广大群众主动配合民航、体育、公安等部门，对涉及“低慢小”航空器人员、器具信息进行登记管理，同时严格遵守各项规定，杜绝违规飞行。公安机关鼓励广大群众积极举报违法违规飞行行为，举报电话110。

特此通告。

秦皇岛市人民政府

2026年6月4日