对政协秦皇岛市第十四届委员会 第五次会议第145311号提案的答复

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提案字〔2025〕第145311号 

对政协秦皇岛市第十四届委员会

第五次会议第145311号提案的答复

孔力委员：

您提出的关于“整治社会加油站偷税漏税行为”的提案收悉，现答复如下：

一、我市成品油市场发展现状

我市辖区内现有加油站（点）423家，包括365家加油站、41家加油点和17艘加油船。其中：中石化51家、中石油53家、中海油5家、其他国有9家、民营305家。

二、主要工作开展情况

（一）抓好成品油市场常态化管理。一是规范加油站运行管理。严格要求各加油站点强化内部管理，规范运行，做到证照齐全公示，各项制度上墙，进销存台账、安全隐患排查台账等档案资料记录规范，各类消防器材、报警器、防冲撞装置等设施完善，运行正常，工作人员全部能够熟练操作，进一步提升全市成品油市场管理水平。二是加强安全生产日常监管。督导各县区强化加油站点日常检查，重点检查安全措施不到位及存在的安全隐患问题，督促加油站点严格落实企业主体责任，加强员工安全教育培训工作，定期开展安全生产事故应急救援演练，认真落实风险辨识与隐患排查，全面排查并及时消除各类安全隐患，杜绝安全事故发生。三是组织开展跨部门联合检查。认真贯彻落实省市关于成品油市场专项整治工作要求，以维护成品油市场稳定、强化大气污染防治为抓手，我局与市应急、市场、公安、税务、生态环境等执法部门及各县区协同联动，不断加大对成品油市场的联合检查力度，对发现的各类问题全部限期整改完毕。针对社会加油站偷税漏税问题，2024年9月以来密集开展专项行动，9月23日召开了全市民营加油站专项检查会议，推动各县区对辖区民营成品油企业开展全面排查，市工作专班深入县区进行督导，我局联合税务、市场、公安等部门及县区先后开展联合执法检查6次，对社会加油站开展随机突击检查，共抽查了9个县区31座加油站、127台加油机，严厉查处账实不符、隐瞒收入、偷税漏税等违法违规行为，各县区随即完成了对辖区成品油企业的全覆盖检查。

（二）严厉打击各类违法违规经营行为。我局按照市政府工作要求，坚持对全市成品油市场违法经营行为保持严打高压态势，督导各县区严格落实属地监管责任，开展专项整治行动，以国省道沿线、物流园区、工业园、货物集散地、货运车辆停车场、施工工地、油品运输车、城乡结合部、空置大院等为重点，依法依规对黑加油站点、流动加油车等违法犯罪行为进行核查清理取缔，依法查处成品油市场清理整治过程中发现的各项违法违规行为和环境违法行为。同时，积极组织市直各监管部门执法力量，成立联合督导检查组，对县区成品油市场监管情况和实际效果进行实地检查。

（三）坚持广泛宣传常抓不懈。广泛宣传成品油市场违法违规行为的危害性，积极发动群众和成品油合法经营企业提供线索，广辟情报来源，形成强大的舆论声势，营造全民参与打击取缔成品油市场违法违规行为的浓厚氛围。同时，深刻汲取问题教训，举一反三，推动市、县区各部门形成合力，把责任再压实、措施再细化，坚持零容忍、严打击，发现一起严厉查处一起，确保黑加油站点、流动加油车动态清零，全力推动秦皇岛成品油市场健康绿色发展。

三、下一步举措

（一）加强部门协作，合力规范整治成品油市场。建立完善跨部门联合监管机制，会同市税务局、市市场监管局、市公安局等部门及各县区进一步加大成品油市场协同监管力度，建立“信息共享、联合执法、结果互通”机制，强化日常管理，督促成品油经营企业严格落实各项工作要求。尤其是要求各加油站（点）进一步健全进销存台账、财务票据等档案资料，确保记录真实完整、账实相符，从源头堵塞偷税漏税漏洞。同时，推进成品油网络监管平台运行工作，督促各县区指导辖区加油站做好设备的维护保养，确保平台正常稳定运行，发挥平台的网络化、便捷化、智能化监管作用。

（二）巩固整治成果，加强重点部位查处力度。坚持对成品油市场整治工作常抓不懈，对各类违法违规经营问题坚持零容忍、严打击，发现一起、查处一起、严惩一起。督导各县区严格落实属地监管责任，认真开展辖区日常巡查检查，把违法违规经营成品油行为消灭在萌芽状态。对已查处过的问题，通过常态化“回头看”等方式，确保整治查处到位、成果巩固到位，防止死灰复燃，切实维护好全市成品油市场经营秩序。今年6月底国务院安委办下发了黑加油点“大扫除”专项整治行动方案，之后省安委办印发了全省方案，市安委办印发了全市方案，市应急局组织召开了全市“大扫除”专项整治行动部署会议，目前，我市“大扫除”工作在市安委办的统一工作部署下，正在有序开展。

（三）落实网格管理，压实日常巡查监管责任。实行成品油市场网格化管理，督促各县区将成品油市场违法违规经营问题日常巡查责任压实到乡镇、街道、村一级，层层包干，形成网格化治理，最大限度杜绝违法违规经营现象发生。

在今后的工作中，我们将持续聚焦社会加油站偷税漏税问题，进一步强化部门联动、技术赋能与专项整治，对违法违规行为“零容忍”，切实维护成品油市场税收秩序与公平竞争环境。

感谢您对我市成品油市场管理工作的关心与支持！

                      秦皇岛市外事和商务局

                       2025年8月29日