对政协秦皇岛市第十四届委员会 第五次会议第145041号提案的答复

对政协秦皇岛市第十四届委员会第五次会议第145041号提案的答复

民盟市委：

贵单位提出的“关于筑牢中小学消防安全防线 消除校园火灾隐患的建议”已收悉，感谢您对中小学消防安全的高度关注和深入思考。您的提案立足实际、分析透彻，从完善消防设施设备、加强消防安全意识教育、加强消防安全管理、强化监督检查机制四个方面提出的建议具有很强的针对性和指导性，为我们进一步做好校园消防安全工作提供了重要参考。近年来，市教育局以对党和人民高度负责的精神，把学校消防安全工作放在教育工作的重要位置，始终坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，对全市教育系统的消防安全工作进行了宏观管理，在进一步完善学校消防安全工作责任制的基础上，开展了形式多样的消防安全宣传教育、演练和培训，狠抓了消防安全隐患的排查与整治，切实保障了师生生命财产安全和社会和谐稳定。现将市教育局近年来学校消防安全工作开展情况进行汇报，并就提案相关内容答复如下。

一、加强领导，明确责任

市教育局高度重视校园消防安全工作，定期召开局党组和班子会议，针对全市教育系统消防工作形势，安排部署相关工作。明确各县区教育部门和各市直学校主要负责人是学校消防安全工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责；分管负责人要加强对学校消防安全工作的领导，强化协调监督；其他负责人必须加强对分管业务范围内的消防安全工作领导，狠抓各项安全措施落实，同时把安全工作责任落实到岗到人，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门齐抓共管的安全管理格局。

二、加大宣传，强化教育

市教育局充分利用“安全教育月”、“安全教育周”和“119消防宣传月”等有利时机，加大宣传力度，营造工作氛围。

一是与教学常规相结合。各级各类学校充分发挥课堂和“上好一节消防课”主渠道作用，把消防安全教育贯彻于教学常规的全过程；同时，借助河北省安全教育平台，向学生进行消防安全教育，切实提高学生自我保护意识和自救自护能力。

二是严格落实“五有五落实”（有计划、有课时、有师资、有读本、有考核）。各中小学校把平安校园建设和消防安全教育工作有机结合起来，真正做到了将消防安全落实到教学计划中。

三是与家庭教育相结合。各学校密切家校联系，充分发挥家长学校的功能作用，通过致家长一封信、家长接待日、“小手拉大手”等活动，向家长传授消防安全知识。

四是常态化推行“1530”（即每天放学前1分钟，每周放学前5分钟,每个节假日放学前30分钟对学生进行消防安全、交通安全、食品安全等不同形式的安全教育）安全教育机制。

五是开展“消防安全主题班会”活动。各学校组织开展“消防安全主题班会”活动，分别以实践体验、案例警示、逃生技能、查找隐患等方面内容为班会主题。

六是加强安全提示。市、县区教育部门和学校及时利用广播、微信、短信、致家长一封信等形式发布火灾风险提示，开展火灾案例警示教育，向师生和家长推送消防安全提示。督促学校落实消防安全“三提示”（①提示公众聚集场所火灾危险性;②提示公众聚集场所安全逃生路线、安全出口的具体位置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生自救;③提示公众所在场所内灭火器、简易防护面罩、手电筒等灭火、逃生设施、器材放置部位和使用方法。）要求。

七是加强消防培训和演练。市教育局印发了《关于在中小学幼儿园开展常态化应急演练工作的通知》，要求各学校将应急演练作为安全教育的重要抓手，通过常态化、实战型应急演练，进一步提升学校应急演练的组织和管理水平，并将全年应急演练计划报本级教育部门备案；与市消防救援支队印发了《关于联合开展春季学校火灾疏散逃生大演练活动的通知》，要求各学校集中学习消防知识，科学制定演练预案，并严密组织疏散演练，各县区教育部门和消防救援机构密切配合，加强演练全流程指导，将大演练情况作为了学校履行消防安全主体责任的重要内容，纳入了学校安全工作责任制考评范围。

三、全面排查，专项整治

根据我市教育系统学校点多面广的特点，市教育局要求各县区教育部门和各学校紧盯庆祝中秋、国庆、寒暑假、“两会”、“五一”“十一”等重点时段，结合本地、本校实际，组织人员对学校消防安全隐患进行全面自查。各学校充分利用学校安全隐患网格化管理系统对本校进行全面自查，县区教育部门组成安全检查小组，由局领导带队对所辖学校进行督导检查，市教育局建立了局领导包联检查制度，分别由局班子成员带队成立督导组，对各县区和市直学校进行抽查。市、县督导检查组督促学校加强消防设施维护管理，严格落实用火用电用气安全管理制度，定期开展防火检查巡查，组织消防宣传教育培训，在检查过程中发现涉及消防安全隐患能及时整改的立即整改，一时整改不了，学校能制定整改方案，建立台帐，落实到人，限期整改。自查、督查和抽查真正做到了“严查隐患，严堵漏洞，严抓整改”，有力地保障了学校师生的生命财产安全。

为深刻吸取近年来火灾事故教训，2024年，市教育局制定了《全市教育系统打通消防“生命通道”行动实施方案》，坚决整治占用、堵塞、封闭校园内疏散通道、安全出口和消防车通道，以及人员密集场所的门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题。2024年起至今，市教育局组织县区教育部门和学校全面了开展打通“生命通道”攻坚行动，截至目前，全市共排查学校违规设置防盗窗（网）、金属栅栏、广告牌3980处，占用、堵塞、封闭疏散通道或安全出口61处，占用、堵塞消防车通道或登高作业场地设置障碍物6处，并全部拆除、清理整改完毕。

四、下一步工作

虽然全市校园消防安全工作取得了一定的成果，但诚如您在提案中所说，消防安全还存在一系列问题，比如，消防设施设备消防设施设备配备不足、老化、损坏，安全出口标识损坏或不能正常工作、安全出口堆放杂物、电线老化或裸露等问题隐患。下一步我们将采纳您的建议，做好以下几个方面：

（一）进一步强化安全意识，落实安全责任。持续加强对学校安全工作重要性的宣传教育，提高学校领导和师生的安全意识。进一步完善安全工作责任制，将安全责任层层分解，落实到每一个岗位、每一个人。

（二）加大安全隐患排查整治力度，建立长效机制。定期组织开展学校安全隐患排查整治活动，对排查出的安全隐患，实行跟踪督办，确保整改到位。同时，建立健全安全隐患排查整治长效机制，做到常抓不懈。

（三）加强安全管理，完善安全制度。督促学校进一步完善各项安全管理制度，加强对校园安全工作的日常管理。严格执行门禁制度、值班制度、安全检查制度等，确保校园安全。

（四）强化安全教育，提高师生安全防范能力。要求学校按照教学大纲要求，开足开好安全教育课，通过多种形式，如主题班会、专题讲座、应急演练等，加强对学生的安全教育，提高学生的安全意识和自我保护能力。

（五）加强消防设施建设。督促各县区教育部门指导学校对老化、损坏的消防设施设备随时进行更新和维护，确保设施设备完好有效。积极推进智慧消防建设，提升校园消防安全管理的信息化水平。

（六）严格落实责任追究。进一步压实学校消防安全主体责任和教育部门监管责任，对工作不力、履职不到位导致发生安全责任事故的，依法依规严肃追究相关人员责任。