关于公开征求《秦皇岛市2024年民生实事实施方案（草案）》的意见

    一、起草背景

为集中办好关系群众切身利益的重点民生实事，逐步解决全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众，市发改委拟定了《秦皇岛市2024年民生实事实施方案（草案）》。

二、起草依据和起草过程

省政府办于12月13日下发《关于印发河北省2024民生工程实施方案的通知》（冀政办发〔2023〕8号）确定了省民生工程项目各项任务。按照市领导要求，市发改委按照“尽力而为、量力而行”原则，结合我市前期谋划情况，综合考虑必要性、可行性，确定了我市2024年民生实事备选项目清单，形成我市民生实事实施方案草案。

三、主要内容

省政府2024年安排民生工程20项与我市相关19项，第四项灾后重建无我市任务，按要求分解任务必须高标准完成，拟全部列入我市2024年民生实事备选项目。另提出差额备选项目五项。总体涉及15个部门，市民政局4项，市住建局、市卫健委各3项，市城管局、市妇联2项，市交通局、市农业农村局、市人社局、市教育局、市残联、市司法局、市体育局、市旅游文广局、市水务局、市医保局各1项。12个专项已明确任务指标，其他项目具体任务待省直部门分解。具体如下：

（一）省20项民生工程涵盖项目（涉及我市19项）

1.棚户区改造项目。牵头单位：市住建局。

市拟定任务：基本建成棚改安置房9144套。

全省任务：基本建成棚改安置房7万套。相比上年度去掉了新开工任务，建成任务减少了1万套。

基本情况：接续开展棚改安置房建设工作，较上年任务相比取消新开工任务目标，仅余基本建成任务。

投资规模：主要通过申请政府债券和财政其他资金解决，具体额度尚未明确。

2023年任务：新开工5个项目4855套，基本建成3个项目499套。

2.城镇老旧小区改造项目。牵头单位：市住建局。

市拟定任务：改造城镇老旧小区85个，建筑面积96万平方米。

全省任务：改造城镇老旧小区827个，上年度为1817个，大幅减少。

基本情况：涉及楼房256栋，建筑面积96.28万平方米，居民10066户。重点对水、电、气、热和雨污分流管网等设施进行改造，完善养老、托育、快递、健身等配套设施，打造设施完善、环境良好、管理有序的居住环境。推出“订单式”节能改造，在征求居民意愿的基础上，提供楼体全保温、山墙保温、山墙及楼体阴面保温等三种模式供居民选择。继续推进既有住宅加装电梯工作，改善和提高人民生活品质。

投资规模：项目预计投资45966.5万元，资金主要来源分为中央补贴、省级补贴、本级预算、专项债、居民出资和社会投资5个渠道解决，目前各项资金额度比重尚未明确。

2023年任务：改造城镇老旧小区31个，建筑面积75.66万平方米。

3.口袋公园建设项目。牵头单位：市城管局。

市拟定任务：各县区分别新建成1个高品质口袋公园，共新建成7个口袋公园。（不含开发区和北戴河新区）具体任务尚不明确，待省分解。

全省任务：新建成157个口袋公园。

基本情况：以广大人民群众用的上、用的好为目标，不断总结经验，继续选取围绕市民百姓身边的居民区、生活圈建设更多的口袋公园，通过建设提升绿化景观品质，配套公共服务设施，融入地方文化元素，着力打造“绿化+文化”独具特色的精致休闲和游憩空间，让“绿色”普惠市民百姓，提升人民群众“幸福感、获得感”。

投资规模：由于位置、数量、规模尚未确定，暂时无法预计项目总投资，所需资金由各县区自筹解决。

2023年任务：口袋公园10个、带状体育公园1个。

4.“四好农村路”提升项目。牵头单位：市交通运输局。

市拟定任务：建设改造“四好农村路”150公里。

全省任务：建设改造农村公路6000公里，较上年度减少1000公里。

基本情况：建设改造任务以县区政府为主体，县区交通运输局组织实施。

投资规模：“四好农村路”工程资金由省级补助资金和县区政府配套资金组成，由县区自筹或利用债券资金。

2023年任务：建设改造“四好农村路”238公里。实施普通干线公路路面养护工程140公里。

5.义务教育学校扩容提质项目。牵头单位：市教育局。

市拟定任务：新建、改扩建中小学校3所，校舍面积2万4千平米。

全省任务：新建、改扩建义务教育学校100所，校舍面积50万平方米。相较上年度增加20万平米。

基本情况：省分解我市任务为3所学校新改扩建任务，规划总建筑面积24636平方米，包括：海港区1所，杜庄学区第一小学分校教学楼建设项目，建设面积8056平米，增加学位1080个；抚宁区1所，第四中学提升工程，改造提升面积14000平米；昌黎县1所，第四中学食堂项目，改造面积2580平米。

投资规模：总投资约7817万元，为中央和省级补助资金和县区配套资金。

2023年任务：新建、改扩建中小学校10所，实现超大班额动态清零。

6.农村厕所提升项目。牵头单位市农业农村局。

市拟定任务：改造卫生户厕12600座,建设公厕5座。

全省任务：改造卫生户厕29.79万座,建设公厕2692座,恢复重建粪污处理站144座。

基本情况：改造卫生户厕昌黎县2500座、卢龙县3000座、青龙县3000座、抚宁区1100座、北戴河新区3000座，共计12600座；建造公厕任务抚宁区5座。仅受灾地区有粪污处理站任务，其他地市均无此项任务。

投资规模：农业农村局正在组织县区申报项目资金，具体尚无法确定。

2023年任务：11个粪污处理站，1个运行监管中心，粪污清运车辆4辆，全市改造提升农村户厕24899座。

7.孕妇产前基因免费筛查项目。牵头单位：市卫健委。

市拟定任务：为全市孕妇（含户籍人口和流动人口）免费提供无创产前基因筛查和耳聋基因筛查服务，在孕期开展唐氏综合征和听力障碍筛查、诊断和干预，不断提高出生人口素质。

全省任务：为全省孕妇（含户籍人口和流动人口）免费提供无创产前基因筛查和耳聋基因筛查服务，在孕期开展唐氏综合征和听力障碍筛查、诊断和干预，不断提高出生人口素质。

基本情况：全市各县区全面实施孕妇产前基因免费筛查工程，进一步优化工作流程，强化技术培训，加强质控管理，提升筛查质量。确保全市符合条件的孕妇产应筛尽筛全覆盖。

投资规模：孕妇无创产前基因检测费用为452元/例，孕妇耳聋基因检测费用为138元/例。资金由省和县、市和区两级财政分担，其中省、县按照各50%比例分担；市、区按照财政事权支出比例分担。

2023年任务：与2024年任务相同。

8.普惠托育服务扩容项目。牵头单位：市卫健委。

市拟定任务：新增普惠托位300个左右。（具体任务待省分解）

全省任务：新增普惠托位5000个左右。

基本情况：上年度任务为创建标准化示范性托育机构，本年度有所调整，仅为增加普惠性托育托位。经与省卫健委沟通和摸底调查，我市初步摸底16家普惠托育机构，在托人数300余个。待省级正式出台确认标准后，我市再确定最终符合要求的托育机构和在托人数。

投资规模：省财政安排2000万元，实施普惠托育托费补贴，补贴资金按照在托人数和人均补贴额拨付至托育机构。市、县两级可申请资金用于辖区内普惠托位扩面和普惠托育机构托位奖补、运营补贴等。

2023年任务：创建标准化示范性托育机构10家，增加受益托位300个左右。

9.青少年儿童脊柱侧弯防控项目。牵头单位：市卫健委。

市拟定任务：组织完成全市中小学生脊柱侧弯专项筛查，建立学生电子健康档案，提高科学防控水平，保障青少年儿童脊柱健康。

全省任务：组织完成全省1160万中小学生脊柱侧弯专项筛查，建立学生电子健康档案，提高科学防控水平，保障青少年儿童脊柱健康。

基本情况：结合2024年度校园体检工作，组织医疗机构对全市中小学生开展脊柱侧弯专项筛查。同时，开展脊柱健康科普宣传、建立学生电子健康档案、完善省脊柱侧弯防控中心健康监测平台、与中小学校信息互联互通、开展防控技术培训等工作，全面保障青少年儿童脊柱健康，应筛尽筛，具体任务视新入学人数确定，预计为30万左右。

投资规模：省级实施中小学生脊柱侧弯防控工程经费约300万元，拟拨付至省青少年儿童脊柱侧弯防控中心，用于组织开展青少儿全员脊柱健康科普宣传、建立学生电子健康档案等。

2023年任务：与24年相同。

10.特殊困难老年人家庭适老化改造项目。牵头单位：市民政局。

市拟定任务：支持1000户特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造，改善居家生活照料条件，提升居家养老生活品质。分解任务尚未明确，具体任务待省分解。

全省任务：支持4万户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造，改善居家生活照料条件，提升居家养老生活品质。与上年一致。

基本情况：对家庭地面进行防滑处理、高差处理，卧室安装床边护栏或抓杆，如厕洗浴安装扶手、配置沐浴椅，为老年用品配置三脚、四脚手杖、凳拐以及防走失手环等7个基础项目进行改造。

投资规模：原则上每户改造费用不超过2000元，省民政厅每户补贴1000元；市民政局安排本级彩票公益金每户补贴500元物资；其余由县区财政承担。

2023年任务：支持1388户特困老年人家庭居家适老化改造。

11.养老服务人才队伍素质能力提升项目。牵头单位：市民政局。

市拟定任务：加强养老服务人才培养培训，新增养老护理员持证人员65人，不断满足养老服务需求。据上年度分解任务预计，具体任务待省分解。

全省任务：加强养老服务人才培养培训，新增养老护理员持证人员3000人以上，不断满足养老服务需求。

基本情况：各县区民政局根据指标安排，督导辖区内养老机构安排人员参加培训以及相应考试，取得相应资质的等级证书。

投资规模：尚未明确。

2023年任务：新增养老护理员持证人员156人。

12.社会救助扩围增效项目。牵头单位：市民政局。

市拟定任务：对符合条件的困难群众实现“应保尽保、应救尽救”。

全省任务：对符合条件的困难群众实现“应保尽保、应救尽救”。

基本情况：及时将提出申请的符合条件家庭纳入低保边缘家庭，通过动态监测及时发现低保边缘家庭存在的实际困难，通过纳入低保、临时救助等救助形式，确保其基本生活得到保障。

投资规模：所需资金随救助情况而定，统筹使用各级财政配套的困难群众救助补助资金。

2023年任务：与24年一致。

13.就业促进项目。牵头单位：市人社局。

市拟定任务：创建省级劳务品牌3个,优化升级5家创业孵化基地,失业人员再就业1.3万人。

全省任务：创建省级劳务品牌40个,优化升级50家创业孵化基地,失业人员再就业20万人。

基本情况：与上年度相比新提了失业人员再就业任务，未将城镇新增就业列入任务目标。

投资规模：暂未明确，上年度城镇新增就业无资金需求。

2023年任务：城镇新增就业5.3万人，创建省级劳务品牌1个，开展就业援助活动200场。

14.精准助残服务项目。牵头单位：市残联。

市拟定任务：全年为残疾儿童提供康复救助、为残疾人提供基本康复、辅助器具适配、职业培训和就业、托养、助学、家庭无障碍改造、残疾评定补贴等服务13000人次以上。根据上年度任务预计，具体任务待省分解。

全省任务：全年为残疾儿童提供康复救助、为残疾人提供基本康复、辅助器具适配、职业培训和就业、托养、助学、家庭无障碍改造、残疾评定补贴等服务25万人次以上。较上年度增加1万人。

基本情况：为成年持证残疾人和残疾儿童提供康复医疗、康复训练等服务，为持证残疾人提供基本型辅助器具适配服务，为有就业需求、就业意愿和能力的残疾人提供职业技能和农村实用技术培训，为16岁以上有需求的精神、智力和重度肢体残疾人提供照护和托养服务，为残疾人家庭实施无障碍改造，发放残疾人补贴。

投资规模：资金由中央、省补助资金及市县配套构成，具体额度尚未确定。

2023年任务：为残疾人提供康复、辅助器具适配、就业、托养、教育、家庭无障碍改造、残疾评定补贴等服务13635人次。

15.低保特困“两癌”患病妇女救助项目。牵头单位：市妇联。

市拟定任务：对符合条件的农村和城镇低保、特困等“两癌”（宫颈癌和乳腺癌）患病妇女实施救助。具体任务待省分解。

全省任务：救助我省符合条件的农村和城镇低保、特困等“两癌”（宫颈癌和乳腺癌）患病妇女520名。与上年一致。

基本情况：“两癌”（宫颈癌和乳腺癌）患病妇女救助工程是是由全国妇联倡导的在全国妇联系统开展的公益项目，对符合条件的农村和城镇低保、特困“两癌”患病妇女实施救助。省妇联2021年救助119名，市本级没有。2022年全市共摸排出低收入妇女“两癌”患者497人。88名妇女通过省妇联审核，获得省救助资金88万元。剩余409名妇女通过“母亲健康1+1”活动募捐资金，按低保特困”两癌“患病妇女救助工程标准每人5000元进行救助，目前此项工作仍在开展中，线上线下共计募集资金147万元。2023年，向省妇联申报符合要求救助对象793人。省妇联根据各市申报比例确定我市救助名额25人，每人救助1万元，25名患“两癌”妇女得到救助。向全国妇联申报符合要求救助对象873人。全国妇联按申报比例确定我市救助名额168人。全国妇联确定拨付我市救助资金168万元，按照每人救助1万元标准，168名患“两癌”妇女得到救助。在此基础上，市妇联积极争取社会力量参与救助，通过秦皇岛市红十字会善款救助以及99公益募捐资金救助等形式，以每人5000元标准对患病妇女进行救助。

投资规模：“两癌”患病妇女救助工程是全国妇联在财政部支持下，动员社会力量设立的公益项目，项目所需资金随救助人数而定，目前我市没有专项资金支持，每年上级救助金的拨付时间和总金额不定。

2023年任务：与24年任务相同。

16.法律援助扩面提质项目。牵头单位：市司法局。

市拟定任务：对重点人群提供无偿法律援助服务3400人次以上，让重点人群享受到优质高效的法律服务。根据人口比例测算，分解任务尚未明确。

全省任务：对重点人群提供无偿法律援助服务5万人次以上，让重点人群享受到优质高效的法律服务。与上年度一致。

基本情况：截至10月底，全市完成了6200余人次法律援助案件，法律援助工作包含“12348”公共法律服务热线、值班律师补贴、法律工作站建设、案件质量评查等工作。

投资规模：按照省级法律援助补贴标准，每件法律援助案件补贴费用在2000-2400元之间，案件补贴费用由各级财政承担。

2023年任务：与24年相同。

17.文化惠民项目。牵头单位：市旅游文广局。

市拟定任务：组织开展文化进基层惠民演出1240场以上。

全省任务：组织开展文化进基层惠民演出2万场以上。上年度任务为发放文化惠民卡、惠民卷。

基本情况：制定了《文化进基层惠民演出实施方案》，明确工作思路、任务场次和保障举措，组织丰富多彩的群众文化活动，推动我市淡季文旅市场发展，丰富广大群众文化生活。

投资规模：尚未明确

2023年任务：发放文化旅游惠民卡4209张。发放文化惠民券84182张以上。

18.体育惠民项目。牵头单位：市体育局。

市拟定任务：建设或提升标准化体育公园和小型体育主题公园8个,建设更新行政村（社区）新型健身器材17处，建设乡镇（街道）多功能运动场、百姓健身房等 25个。

全省任务：建设或提升标准化体育公园和小型体育主题公园200个,建设更新行政村（社区）新型健身器材400处,建设乡镇 （街道）多功能运动场、百姓健身房等300个。

基本情况：按照上级要求标准建设我市健身场地设施、新改扩建体育主题公园、多功能运动场、百姓健身房等场地设施。

投资规模：项目经费由市本级一般预算、体彩公益金和县区匹配资金构成，县区自筹（县区财政+社会力量合作或捐助）具体数量按照县区人口比例筹集。

2023年任务：更新健身场地设施320处；新建或改扩建体育主题公园10个；足球场9个；建设篮球场、乒乓球、羽毛球等场地14个；建设健身步道9条。

19.“河北福嫂·燕赵家政”提质扩容项目。牵头单位：市妇联。

市拟定任务：培育港城福嫂120名以上，其中五星级港城福嫂20名以上，培育五星级巾帼家政基地20个以上。开展巾帼家政服务进社区活动 200 场以上。

全省任务：省任务培育星级巾帼家政基地100个、星级河北福嫂300名，开展巾帼家政服务进社区活动5000场。

基本情况：2024年市妇联将聚焦群众需求，持续推进“港城福嫂·巾帼家政”创品牌、提质量、扩规模、上档次。

投资规模：所需资金约10万元资金，拟申请市财政资金解决。

2023年任务：培育星级巾帼家政基地20个，星级河北福嫂20名。开展巾帼家政服务进社区活动300场。

（二）差额备选项目

综合考虑群众关切、资金等多方因素，结合往年民生项目谋划项目，建议增加以下5个项目作为2024年民生实事差额备选项目。

1.道路畅通项目。牵头单位：市住建局。持续全面推进长江道西延伸、燕山大街东延伸、南岭东路北延伸、翠岛大街西延伸等重点道路及配套设施建设项目，切实改善群众出行条件。

2.公益助学项目。牵头单位：市民政局。开展“福彩献真情、慈善助学子”公益活动，对2024年高考录取专科以上院校的低保、建档立卡脱贫户和防贫监测户家庭学生给予资助。此项目曾为2022年度民生实事项目，社会返响较好。

3.汤河河道治理项目。牵头单位：市水务局。汤河新华村段、老观峪段、干流西段、栗园段治理工程开工。推进河道疏浚，边坡修整，河岸防护，跨河阻水建筑物拆除、改建等工作，治理段河道防洪标准提升至20年一遇，达到城市防洪规划要求防洪标准，提升防洪减灾能力。

4.地道桥雨水泵站改造项目。牵头部门：市城管局。改造文化路、建设大街、红旗路、秦皇大街、珠江道等5座地道桥雨水泵站，解决积水问题，增强排涝能力。

5.日间病房便民利民项目。牵头单位：市医保局。组织具有住院资质的乡镇卫生院（71家）、社区卫生服务中心（10家）和部分一级民营医疗机构（自愿申请）开展日间病房服务。对病情稳定、诊断明确患者实行“白天住院接受治疗，晚上回家休息”管理；患者享受住院待遇；实行“五定管理”（定卫生院、定患者、定医师、定病种、定额度）。所需资金由医保基金保障列支。该项目为2023年度备选项目，已于23年推广实行，项目成熟。

四、有关工作建议

（一）指标分解问题。2024年省20项民生工程个别分解指标可能略有调整，最终要以省直牵头部门专项方案为准。

（二）任务落实问题。2024年省20项民生工程涉及我市19个项目，项目内容、分解指标为省委、省政府研究确定，建议我市以省分解指标为准，不宜作出调整，如有必要则宜增不宜减。

（三）从资金角度考虑确定备选项目。备选项目中的汤河治理、地道桥雨水泵站改造项目正在申请国债资金，如能成功获批，确定为民生实事项目财政负担相对较小。

（四）民生实事票决问题。建议根据往年惯例，确定我市民生实事20个项目，全面涵盖省民生工程分解我市19项任务，剩余项目交市人代会由差额备选项目中票决确定。

秦皇岛市2024年民生实事实施方案（草案）

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察河北重要指示精神，认真落实省委、省政府安排部署，市委、市政府聚焦群众急难愁盼问题，2024年继续实施民生实事项目，采取更多惠民生、暖民心举措，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，以实际行动践行以人民为中心的发展思想，不断实现人民对美好生活的向往。为统筹推进2024年度我市民生实事项目，现制定如下实施方案。

一、主要目标

坚持以人民为中心的发展思想，按照量力而行、尽力而为原则，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，一年接着一年干，一件事接着一件事办，突出民生保障普惠性、实效性、精准性，滚动实施利民便民惠民实事，让发展成果更多惠及人民群众，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。全年任务要在6月底前实现“双过半”，10月底前基本完成任务，12月底前高标准、高质量完成。

二、主要任务

（一）棚户区改造项目。基本建成棚改安置房9144套。〔牵头市领导：高向阳；牵头部门：市住建局；责任单位：相关县区（含秦皇岛开发区、北戴河新区，下同）党委、政府〕

（二）城镇老旧小区改造项目。改造老旧小区85个，建筑面积96万平方米。（牵头市领导：高向阳；牵头部门：市住建局；责任单位：相关县区党委、政府）

（三）口袋公园建设项目。各县区（不含开发区和北戴河新区）至少建成1个高品质口袋公园，全市共建成7个高品质口袋公园。（牵头市领导：高向阳；牵头部门：市城管执法局；责任单位：相关县区党委、政府）（分解任务尚未明确）

（四）“四好农村路”提升项目。建设改造“四好农村路”150公里。（牵头市领导：高向阳；牵头部门：市交通运输局；责任单位：相关县区党委、政府）

（五）义务教育学校扩容提质项目。新建、改扩建中小学校3所，校舍面积2万4千平米。（牵头市领导：李国强；牵头部门：市教育局；责任单位：相关县区党委、政府）

（六）农村厕所改造提升项目。改造卫生户厕12600座,建设公厕5座。（牵头市领导：郭建平；牵头部门：市农业农村局；责任单位：相关县区党委、政府）（分解任务目标尚未明确）

（七）孕妇产前基因免费筛查项目。为全市孕妇（含户籍人口和流动人口）免费提供无创产前基因筛查和耳聋基因筛查服务，在孕期开展唐氏综合征和听力障碍筛查、诊断和干预，实现目标人群应筛尽筛，不断提高出生人口素质。（牵头市领导：李国强；牵头部门：市卫健委；责任单位：相关县区党委、政府）

（八）普惠托育服务扩容项目。新增普惠托位300个左右。（牵头市领导：李国强；牵头部门：市卫健委；责任单位：相关县区党委、政府）（分解任务目标尚未明确）

（九）中小学生脊柱侧弯防控项目。组织开展全市中小学生脊柱侧弯筛查,建立学生电子健康档案,举办脊柱侧弯防控技术培训班,组织脊柱健康知识宣传,推广普及龙引操,对脊柱侧弯学生开展自愿性干预治疗,保障青少儿脊柱健康。（具体人数视入学人数确定，预计30万左右。）（牵头市领导：李国强；牵头部门：市卫健委；责任单位：市教育局，相关县区党委、政府）

（十）特殊困难老年人家庭适老化改造项目。支持1000户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造,改善居家生活照料条件,提升居家养老生活品质。（牵头市领导：郭建平；牵头部门：市民政局；责任单位：相关县区党委、政府）（分解任务目标尚未明确）

（十一）养老服务人才队伍素质能力提升项目。加强养老服务人才培养培训,新增养老护理员持证人员65人以上,推动养老服务高质量发展。（牵头市领导：郭建平；牵头部门：市民政局；责任单位：相关县区党委、政府）（分解任务目标尚未明确）

（十二）社会救助扩围增效项目。对符合条件的困难群众实现“应保尽保、应救尽救”。（牵头市领导：郭建平；牵头部门：市民政局；责任单位：相关县区党委、政府）

（十三）就业促进项目。创建省级劳务品牌3个，优化升级5家创业孵化基地，失业人员再就业1.3万人。（牵头市领导：郭建平；牵头部门：市人社局；责任单位：相关县区党委、政府）

(十四)精准助残服务项目。全年为残疾儿童提供康复救助、为残疾人提供基本康复、辅助器具适配、职业培训和就业、托养、助学、家庭无障碍改造、残疾评定补贴等服务13000人次以上。（牵头市领导：郭建平；牵头部门：市残联；责任单位：相关县区党委、政府）（分解任务目标尚未明确）

（十五）低保特困“两癌”患病妇女救助项目。按照全省统一安排，对符合条件的农村和城镇低保、特困等“两癌”（宫颈癌和乳腺癌）患病妇女实施救助。（牵头市领导：郭建平；牵头部门：市妇联；责任单位：相关县区党委、政府）

（十六）法律援助扩面提质项目。对重点人群提供无偿法律援助服务3400人次以上，让重点人群享受到优质高效的法律服务。（牵头市领导：郑建军；牵头部门：市司法局；责任单位：相关县区党委、政府）（任务目标暂未明确，按人口比例测算预计）

（十七）文化惠民项目。组织开展文化进基层惠民演出1240场以上。（牵头市领导：郭建平；牵头部门：市旅游文广局；责任单位：相关县区党委、政府）

（十八）体育惠民项目。建设或提升标准化体育公园和小型体育主题公（街道）多功能运动场、百姓健身房等25个。（牵头市领导：李国强；牵头部门：市体育局；责任单位：相关县区党委、政府）

（十九）“港城福嫂·燕赵家政”提质扩容项目。培育港城福嫂 120 名以上，其中五星级港城福嫂20名以上，培育五星级巾帼家政基地20个以上。开展巾帼家政服务进社区活动200场以上。（牵头市领导：郭建平；牵头部门：市妇联；责任单位：相关县区党委、政府）

（二十）市政道路畅通项目。持续全面推进长江道西延伸、燕山大街东延伸、南岭东路北延伸、翠岛大街西延伸等重点道路及配套设施建设项目。（牵头市领导：高向阳；牵头部门：市住建局；责任单位：相关县区党委、政府）

（二十一）公益助学项目。开展“福彩献真情、慈善助学子”公益活动，对2024年高考录取专科以上院校的低保、建档立卡脱贫户和防贫监测户家庭学生给予资助。（牵头市领导：郭建平；牵头部门：市民政局；责任单位：相关县区党委、政府）

（二十二）汤河河道治理项目。汤河新华村段、老观峪段、干流西段、栗园段治理工程开工。推进河道疏浚，边坡修整，河岸防护，跨河阻水建筑物拆除、改建等工作，治理段河道防洪标准提升至20年一遇，达到城市防洪规划要求防洪标准，提升防洪减灾能力。（牵头市领导：郭建平；牵头部门：市水务局；责任单位：相关县区党委、政府）

（二十三）地道桥雨水泵站改造项目。改造文化路、建设大街、红旗路、秦皇大街、珠江道等5座地道桥雨水泵站，解决积水问题，增强排涝能力。（牵头市领导：高向阳；牵头部门：市城管局；责任单位：相关县区党委、政府）

（二十四）日间病房便民利民项目。组织具有住院资质的乡镇卫生院、社区卫生服务中心和部分一级民营医疗机构开展日间病房服务。对病情稳定、诊断明确患者实行“白天住院接受治疗，晚上回家休息”管理；患者享受住院待遇；实行“五定管理”（定卫生院、定患者、定医师、定病种、定额度）。（牵头市领导：李国强；牵头部门：市医保局；责任单位：相关县区党委、政府）

三、保障措施

（一）提高政治站位，强化组织领导。各县区、各部门要充分认识滚动实施民生实事项目的重大意义，不断提高政治站位，强化组织推进落实。党政主要负责同志要亲自抓、负总责，主动协调解决重大问题；分管负责同志要具体抓、抓具体，靠前指挥，强力推进。市发改委要发挥总协调作用，统筹推进各项工作。市直各牵头部门要坚持“谁主管谁负责”“谁牵头谁协调”，主动担当作为，对自身难以解决的重大问题要及时报请市委、市政府协调解决。各配合部门和责任县区要强化大局意识，协调联动，步调一致，形成工作合力。承接分解任务的县区要落实主体责任，积极主动作为，及时研究解决实际问题，确保按计划顺利推进。

（二）统筹资源力量，强化要素保障。各县区、各部门要统筹资源力量，推动有效市场和有为政府更好结合，在用足用好省市补助政策基础上，及时有效出台配套政策与措施，多渠道解决资金问题。要在项目审批、土地供应、环保监管等方面畅通“绿色管道”，提供优质服务和有力保障。要规范招投标程序，强化质量监管、工程监理、社会监督，切实把好事办好、把实事办实。

（三）强化督导考核，全方位接受监督。市委督查室、市政府督查室要把省市民生实事项目列入重点工作督查内容，全过程跟踪问效。市发改委会要会同有关部门，建立完善工作台账，定期进行调度通报，健全督导检查机制，对工程实施情况进行专项督导检查，鼓励先进，鞭策落后。各县区、各部门要主动接受督导考核和市人大常委会监督审议测评。

（四）落实进度要求，确保落地见效。各县区、各部门要坚持早动早主动，一切工作往前赶，力争各专项工程每月进度通报排名争先不落后，杜绝全省排位“后三名”。对施工建设类项目，要提早动作跑前期，争取早开工早完工；对服务类项目，要早准备早实施，确保早落地早见效。

（五）注重宣传引导，营造宽松氛围。各县区、各部门要及时总结经验、挖掘亮点，培树典型。要充分利用各类媒体，全方位、全过程、多角度、多形式进行宣传报道，全面展现民生工程和民生实事进度和成效。要聚焦群众关心的热点难点痛点问题，搞好政策宣传，回应社会关切，赢得全社会理解、关注和支持。