中共秦皇岛市城市管理综合行政执法局党组 关于巡察整改进展情况的通报

 一、局党组及主要负责人组织整改落实情况

局党组、局属各基层党组织坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，充分认识到市委巡察是对我局落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、加强党风廉政建设、严肃党规党纪的一次集中检验，也是对近年来城市管理工作的一次全面检阅。局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自处理、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，并带头领办重点难点问题。其他班子成员从严从实抓好分管领域巡察整改任务的落实，齐心协力推动巡察整改落实到位。针对巡察组指出的问题，做到了从思想认识上找原因、责任落实上找差距，把巡察组的意见和要求转化为改进工作的强大动力、转化为推进工作的实际行动，做到真认账、真反思、真整改、真落实，统一思想，凝聚力量，攻坚克难、担当作为，扎实做好巡察“后半篇文章”。

（一）强化理论学习，提高思想认识。按照市委巡察工作领导小组要求，以落实巡察整改工作为抓手，研究部署党的政治、思想、组织、作风和纪律建设，旗帜鲜明开展反腐败斗争，压实全面从严治党主体责任，强化党员领导干部政治理论学习，牢固树立责任担当意识，认真履行党风廉政“一岗双责”职责。通过理论学习中心组、邀请专家授课、领导干部带头讲党课和深入基层调研等方式，党组班子成员、党员干部认真学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想、政治和行动上同党中央保持高度一致，在整改落实上与市委巡察要求保持同步。

（二）加强组织领导，制定整改方案。2024年3 月7 日巡察意见反馈会议后，局党组于3 月17日、19日分别召开巡察整改工作专题会、动员部署会，认真传达学习和研究部署巡察反馈意见及整改落实工作安排，成立了以局党组书记、局长为组长，其他领导班子为成员的整改落实工作领导小组。制发了《关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》（秦城管党字〔2024〕14 号），编制了《关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改措施清单》，对巡察反馈意见进行了细化分解，明确每项问题的牵头领导、责任部门和责任单位。党组书记带头落实第一责任人责任，局领导班子、局属各级党组织按照党要管党、全面从严治党的要求，突出问题导向，层层压实主体责任，确保了巡察整改工作落实到位。

（三）强化责任分解，细化整改措施。2024年5月6日召开了巡察整改推进会，先后制定了《巡察整改步骤和时间安排》《巡察整改工作第二阶段安排》，建立各项具体问题、各责任部门的跟踪评估，确保整改问题不反弹、整改标准不降低，建立责任倒查机制，明确对整改不到位、不彻底的单位，对其责任领导和责任人员将严肃追究责任。

   二、集中整改进展情况

   巡察反馈意见分解的具体问题，按照时间节点要求全部整改完成。

（一）落实党中央和省市委部署要求不够到位，推动全市城市管理事业高质量发展有差距方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神不够深入”问题

（1）针对“学思践悟贯通不够”问题

一是严格落实《局党组理论学习中心组和机关理论学习制度》。局党组、班子成员进一步统一了思想认识，将党的政治建设放在首位，严格按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，落实《局党组理论学习中心组和机关理论学习制度》，把集体学习、交流研讨作为主要形式，紧跟上级规定和具体要求完成专题学习，举办了专题党课，局党组书记、局长做出总结、点评和要求。

二是提高学习深度，增加范围广度，进一步增强局领导班子理论学习的针对性、实效性。局党组、理论学习中心组严格按照市委、市直工委要求学习课题并将党的二十大精神学习列入党组（扩大）会议的第一议题，并增加了《习近平总书记关于城市工作论述摘编》、习近平总书记系列重要讲话精神等内容，深入落实《局党组理论学习中心组和机关理论学习制度》，增强了领导班子理论学习的针对性、实效性，力求学深悟透，在提升理论素养上下真功、在扩大知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效。

 三是结合巩固拓展主题教育成果，开展巡察整改。局党组进一步加强组织领导，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，精研细读，发扬“四下基层”优良传统，巩固拓展主题教育成果，以更加扎实的作风推进基层组织提质、干部队伍赋能，促进各项工作取得实效。针对个别党支部检视问题数量少、质量不高问题，强化基层党组织、领导班子政治思想站位，从局党组到各基层党组织全面深入查找不足，检视问题，整改落实，并举一反三，完善制度规定，形成长效机制。

（2）针对“贯彻落实习近平总书记关于城市精细化管理重要指示批示精神有差距”问题

一是深入落实习近平总书记关于城市精细化管理重要指示，强力推进城市管理科学化、精细化、智能化。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，深钻精研，学思践悟，从中汲取真理力量、思想力量、实践力量。突出“使命管魂、绩效管神、流程管事、制度管人”举措，推行“十五三一”工作方法（梳理十项工作、选出五项重点、提出三个关键、抓住一个核心），建立“四个一”工作机制（明确一名局领导牵头、成立一个工作专班、制定一套工作方案、建立一套督办考核问效机制），精细化管理城市、智慧化运行城市、市场化经营城市的主观能动性与末端实效性有了明显提升。

二是突出对城市“缺点”“堵点”“陋点”问题的专项治理。

开展“2024-2025年度去丑行动”。印发了城市雨污混流、道路窨井、扬尘治理、城市安全运行保障以及“飞线”治理、户外广告和店招牌匾设施规范整治、医院及学校周边综合治理、生活垃圾整治等11个专项行动方案，以“走遍秦皇岛”活动为抓手，进一步拓宽发现问题、解决问题渠道，取得明显成效，并将其作为城市管理长效管理的有力措施，做到了坚持经常。

三是结合海绵城市建设，强力推进污水处理厂提标升级改造，按期完成项目包装。持续推进雨污混流治理，并加大了汛期前雨水、污水管网清掏清淤力度，完善汛期应急响应机制。积极谋划第二、第四和山海关区污水处理厂提标、改扩容工程项目，项目建议书、可研报告和设计审批等前期工作均已完成，并完成了入统入库申请上级资金计划。

四是建立联动机制，加强城市道路窨井管理治理。印制了“道路窨井”专项整治方案。进一步落实了窨井盖权属日常维护责任，建立定期巡查机制，风险隐患限时处理机制；建立部门联动机制，同步窨井维管作业；排涝应急处置加强了安全警示和安全防护，排涝结束后及时恢复原状；健全窨井盖管理档案，做到“一盖一编号、一井一档案”，开展了窨井盖治理专项行动，压实窨井盖权属单位主体责任，全面排查、消除窨井盖存在的安全隐患，做到了对问题窨井分类施治。

五是进一步规范、优化清扫保洁，严格环卫行业作业标准。进一步加强道路清扫保洁作业指导，结合洁净城市创建成果，常态化开展城市环境容貌秩序整治与提升活动，落实“两扫两清一保洁”制度及“双四双八”标准，开展“道路冲洗+机扫+喷雾降尘+人工保洁”综合作业模式。修订完善《秦皇岛市城市道路清扫保洁及洒水作业精细化管理实施方案》，加大清扫保洁力度、监督检查的频次，进一步提高城市道路清扫保洁标准；理清各方责任，充分调动和发挥街道办事处、社区的作用，鼓励各县区以购买第三方服务的方式，实施环卫清扫作业、生活垃圾清运处理等。

六是积极推进城市管理运管服务平台建设。按照住建部“一指南，四标准”工作要求，完成“城市运行管理服务平台”建设并正式运行，形成业务指导、指挥协调、行业应用、公众服务、运行监测、综合评价、决策建议等7大应用系统和数据汇聚、数据交换、应用支持等3大支撑系统，同时具备了“市区一体、自动派遣、数据桌面、智能客服、CIM底座”5大特色功能。在顶层设计和长远布局方面，加强了与国家试点城市间交流互鉴，学习先进规划理念、建设经验和管理手段，并与燕山大学合作，制定了我市顶层设计和智慧城市管理发展计划。

2.关于“推动决策落实有差距”问题

（3）针对“落实十三届市委七次全会精神有差距”问题

一是提高站位，深入贯彻落实十三届市委七次全会精神，加强对城市清雪工作的协调调度指挥。连续召开清雪专题工作调度会议，部署清雪工作，对清雪工作预案进行修改完善，重点从应急指挥体系及职责、雪前准备工作、清雪除冰预警响应等方面进行完善；从市级层面加大对各县区城管部门清雪除冰方案、除雪设备完好、融雪物资准备等情况督导的力度，向市政府申请并采购一批环保型融雪剂用于冬季清雪应急准备；进一步深化“门前五包”责任制的落实。

二是统筹项目和资金，努力提高城市承载能力，积极应对极端天气城市防汛内涝。局党组深入贯彻落实习近平总书记关于对防汛工作的重要指示精神，自2022年起组织实施建成区范围内的16座地道桥雨水泵站改造，本着先重点后全面的原则，其中2022年地道桥雨水泵站改造（一期）5座、2023年地道桥雨水泵站改造工程（二期）6座均已完成，2024年计划改造地道桥雨水泵站（三期）5座，项目包装全部完成并列入申请上级政策资金入统入库工作。

（4）针对“以人民为中心的理念树得不牢”问题

一是牢固树立“人民城市人民建设，人民城市为人民”理念，加快推进项目实施。针对2023年市城管执法局牵头负责9个市重点工程项目，其中秦皇岛市老旧排水管网改扩建工程、护城河流域水环境综合治理、秦皇大街雨水改造3个项目未按要求在2023年年底完工问题。局党组强力推进，先后召开10余次由相关区政府、市直和区直部门参加的项目调度研讨会，克服方方面面的困难，积极推进，2024年全部完工。

二是牢固树立“群众温暖无小事”思想，加强全市供热行业监管，提高东西部片区互联互通互补韧性。新修订的《秦皇岛市城市供热规划（2021-2035）》编制内容已涵盖东西部热源改扩建工程。西部热源，即京能秦皇岛二期热电工程及与之配套的北戴河区热电联产集中供热保障工程管网设计规划也纳入规划编制，项目实施后可满足北戴河区、北戴河新区、抚宁区及海港区西部部分片区约2000万平方米供热需求。该项目已完成相关审批程序，正在积极申报超长期国债；东部热源，即秦发电公司2×350MW等容量替代项目正在施工建设，地下基础部分已完工并列入申请上级政策资金的入统入库工作。

三是按照市政府要求，持续用力，弥补短板，不断提升工作水平。2023年度第四季度我市生活垃圾分类工作，在全国大城市考核评估中，由原来的第三档晋级第二档，位列第45名，受到市领导的肯定。针对各城市存在的普遍现象和我市工作短板，特别是居民小区源头“四分类”相对不合理、运输环节监管机制不完善等问题，制定工作方案，确定主要任务，进一步明确市直各有关部门在推进生活垃圾分类工作中的主体责任，建立部门责任清单，分解目标任务，细化责任分工。并积极开展社区宣传和媒体宣传，2024年全市累计开展宣传活动1010次，在国家、省、市级主流媒体宣传报道63次，生活垃圾分类知晓率达到97%、参与率达到74%；建立学生社团158个，组织各区学校开展教学活动379次，建立志愿服务团队78个，组织各级志愿者开展志愿服务活动264次。强化运输环节监管，以海港区为试点，积极推进城市生活垃圾收运特许经营项目，着力解决“前分后混”一车装问题。加大了跟进执法处罚力度，强化了问题的整改落实。

（5）针对“行业监管存在短板”问题

一是按照局“三定方案”认真履职尽责，进一步强化行业监督。针对水气热排企业移交相关部门后在解决处理优化营商环境、履行服务承诺、行业安全生产等方面出现责任交叉，要求局内供水、供气、供热、排水各行业科室，严格履行“三定方案”职责，监督行业企业强化内部管理，提高服务质量和工作效率，履行服务承诺和社会义务，强化安全生产和应急处置。各行业科室对照监管责任清单，对监管职能履行不到位的方面积极整改，讲担当、不推诿。同时与行业企业加强联系沟通，结合政策法规和行业标准，建立完善的沟通协调机制。

二是践行安全生产职责，联合市县区相关部门加强燃气行业监管。针对瓶装液化石油气充装、配送、使用环节监管不够到位问题，制定印发了《液化石油气运营企业安全管理标准》；联合市燃气协会组织全市燃气经营企业负责人培训；各县区制作完成了燃气用户安全用气检查公示牌7200个，末端安全责任更加明确；完成了燃气经营企业信息平台建设，通过平台上传实时照片（瓶装液化气罐）信息，实现了气瓶可查可溯，“送气即安检”检查率、信息核实率均实现100%；制定出台了市燃气安全监管信息平台建设方案。

（6）针对“落实全面深化改革要求不够到位”问题

协调相关部门加强与市直各部门、各区政府协作，积极推进城管执法体制改革。按照《秦皇岛市机构改革方案》要求，完成局属三个执法支队的体制改革。在调整优化市本级执法队伍方面，局本级所属住建、规划支队行政执法职能划归局机关，进一步修改完善行政执法清单、权力清单，市区两级执法事项更加明确；在完善基层（乡镇、街道）执法体制机制方面，《河北省乡镇和街道综合行政执法条例》得以很好的落实，各区城管综合执法和街道综合执法队伍（及区级派驻队伍）执法边界更加清晰，人员效率优势和执法效率效果得到提升，基本实现了“管理重心下沉、执法力量下沉”，市、区、街（镇）城管执法队伍职权明晰的目标，深入贯彻落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》向前迈进了一大步。

（7）针对“市园林中心落实城市绿化要求不到位，推进生态文明城市建设存在短板”问题

一是站位全局，以事争一流的精神做好园林式单位的创建工作。局党组在巡察整改专题民主生活会上进行了深入剖析，责成市园林中心就2020和2021年两个年度我市连续两年未创建省级园林式单位问题进行自查自纠。制定了《2024年度秦皇岛市园林绿化高质量发展实施方案》，对加快推进我市园林绿化高质量发展的指导思想、工作原则，并就切实抓好省级园林式单位（小区）、街道创建工作提出明确要求，力争全市年度园林式单位创建不少于2个。

二是充分调研，积极推进群众身边的口袋公园建设。2024年全市列入省民生实事的口袋公园共7个。局党组、市园林中心将其纳入全市园林高质量发展重点任务，成立督导考核组，在规划选址、细化各项措施等方面加强督导指导，完成了省级指标任务。

三是加大力度，保障东部带状公园如期完工。局专门成立项目督导小组，全力推进海港区建设大街东段带状体育公园建设。该项工程于2023年11月4日进场施工，同步进行冬季种植树木，春节开始各类乔灌木栽植以及广场、园路、运动场地建设等，如期完工并正式开园。

（二）贯彻落实全面从严治党要求有差距，责任担当意识不强方面

3.关于“落实全面从严治党‘两个责任’不到位”问题

（8）针对“落实主体责任不到位”问题

一是局领导班子、局属各单位党政一把手开展对照检查。在民主生活会上开展对照检查，局党组认真落实中共中央办公厅关于《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”的政治自觉，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，不折不扣落实全面从严治党主体责任，时刻把全面从严治党记在心上、抓在手上，落实在实际工作中。定期专题研究部署全面从严治党工作，分析研判形势，部署推进重点工作；机关党委定期收集局属单位党组织书记月报台账、听取局属单位党组织落实全面从严治党主体责任报告，扎实推动全面从严治党向基层延伸。

二是按照要求召开党风廉政专题会，建立约谈机制。针对用“身边事”教育“身边人”不到位等问题，局党组、各基层支部分别召开了党风廉政工作会议、警示教育大会、邀请市委党校教授专题授课，结合党纪学习教育，常态化开展警示教育、组织谈心提醒工作，按季度制定廉政教育计划，组织全局上下开展廉政教育学习，将警示教育工作视为一项重点工作，充分体现常态化警示教育工作的必要性和重要性。对于身边的正反面典型，做到了及时在警示教育大会进行通报。

（9）针对“党组书记履行‘第一责任人’职责有差距”问题

一是进一步严肃落实全面从严治党“第一责任人”责任，分管领导自觉履行“一岗双责”责任。局党组书记率先垂范，坚决从本人改起，抓思想、抓作风、抓队伍，带头抓、直接抓、抓到底。局党组通过扎实开展党纪学习教育工作，认真学习《中国共产党纪律处分条例》，切实提升了抓好全面从严治党暨党风廉政建设的思想自觉和行动自觉的认识；基层各支部书记认真履行党风廉政建设第一责任人责任，各分管领导自觉履行“一岗双责”，抓好分管领域党风廉政建设工作，切实将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实；局属各单位建立了廉政风险点自查台账，直属机关纪委强化监督管理，加强了对重要岗位和关键环节的监管，注重事前防范，筑牢廉政防线，突出对领导班子和领导干部的监督。及时进行廉政提醒，严格执行约谈制度、谈话提醒制度和诫勉谈话制度，预防违纪违规行为发生。

二是制定年度谈心谈话、约谈提醒工作方案。完成了直属机关党委、直属机关纪委人员调整和各支部换届工作，建立了在局党组领导下的日常工作机制，强化责任落实，明确各级党组织、党务工作者和党员的责任，确保每个环节都有人负责、有人落实。组织人事科开展了基层党务工作者“以干代训”活动，进一步提升业务能力水平和执行力。开展基层党建检查活动，严格落实局党组“三会一课”和党员活动制度，开展了局属党组织“两优一先”评比活动。直属机关党委逐一对17个基层党支部下发“督办卡”跟踪问效。严格落实局党组《干部党员谈心制度》，创新活动形式，注重活动的质量和效果，通过组织谈心、批评提醒等方式，加强党员之间的沟通交流，及时发现问题、解决问题。

（10）针对“班子成员履行‘一岗双责’有短板”问题

一是结合党纪学习教育，进一步明确分管领导“一岗双责”责任。领导班子分管科室、基层单位全面负责党要管党、全面从严治党要求，严格落实“一岗双责”制度，开展了廉政风险点自查、排查工作，重点科室、重点人员谈话提醒计划并付诸实施，对党员干部存在的苗头性倾向性问题及时进行有效的提醒、教育，及时开展谈心提醒。

二是局长办公会上学习解读制度。局长办公会上学习解读工作制度，严格落实《局值班制度》，明确值班责任，加强作风建设工作，强化值班人员责任意识，加大监督检查力度，进一步严肃问责机制。

4.关于“作风建设落细落实有欠缺”问题

（11）针对“履职意识不强”问题

一是常态化制度化持续开展思想作风纪律建设。针对存在“慵懒散、推躲绕”等现象和问题，局党组在2021年、2022年连续开展思想作风纪律整顿基础上，常态化开展思想作风建设，加强政治理论学习，不断强化责任意识，用新思想、新理论改造党员干部的世界观、人生观、政绩观，要求广大党员干部站在讲政治、讲正气的高度要求自己，充分认识到自己的职责和使命，把为人民服务意识落实到各项工作，建立起了公平公开公正的选人用人导向，形成了风清气正的良好工作氛围。

二是制定“使命管魂、绩效管神、流程管事、制度管人”四管举措。局党组常态化开展思想作风建设，强化“使命管魂、绩效管神、流程管事、制度管人”四管举措，并制定了相对应的工作方案；注重加强对党员干部的政治理论学习，提高政治站位，强化担当意识和为民服务意识，坚守好初心，践行好使命。

（12）针对“行政执法慢作为”问题

一是局分管领导专题研究相关执法问题，分析问题原因，制定整改措施，对相关执法人员进行批评教育、逐个约谈。要求全体执法人员举一反三，从思想上、行动上高度重视；同时，建立内部提醒机制，对案件办理时效进行监管，对即将超期案件及时向办案人员进行提醒，防止案件行政处罚超期等问题。

二是建立督办机制、通报机制。建立并完善了执法案件联合审查机制、追踪督办机制、通报机制，明确对责任人、责任单位反面典型案例进行公开通报。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不严格，基层党建工作不规范方面

5.关于“基层党建工作不扎实”问题

（13）针对“党建工作责任压得不实”问题

一是将党建工作成效纳入党组及各支部的年度述职测评体系。局党组深入学习习近平总书记关于机关党建的重要论述，将党建工作纳入党组核心议程；强化党组在党建工作中的主体责任，将党建工作成效纳入党组及各支部的年度述职测评体系，党建工作与业务工作同规划、同部署；进一步健全了直属机关党委、直属机关纪委人员，建立了在局党组领导下的日常工作机制，强化责任落实，明确各级党组织、党务工作者和党员的责任，确保每个环节都有人负责、有人落实。

二是进一步加强对基层党建工作的指导、管理和督导。局党组扩大会认真学习了《中国共产党党组工作条例》，听取了各基层党组织书记落实全面从严治党述职工作情况。要求各分管领导、机关各部门落实“一岗双责”，高度重视基层党建工作，进一步加强对基层党建工作的指导、管理和督导，形成了制度化、长效化机制。

三是局直属机关党委专题研究并落实支部换届工作。局直属机关党委、组织人事科认真组织了各基层党组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，严格执行换届选举程序；对党支部换届选举、增选、补选支委成员的情况进行严格审查，坚决杜绝未按期换届等情况发生。

（14）针对“支部战斗堡垒作用发挥不充分”问题

一是局机关直属党委针对流动党员管理、退休党员管理制定了相应的管理制度。要求各支部加大对流动党员和退休党员的管理力度；强化党支部书记第一责任人责任，形成层层抓落实的工作格局；开展了基层党务工作者“以干代训”活动，提升业务能力、工作水平和执行力。

二是进一步严格组织程序，加强监督管理。局直属机关党委、组织人事科和各基层支部党务工作者深入学习《中国共产党章程》和党组织工作相关规定，进一步规范党员发展程序，完善制度建设。

6.关于“选人用人和干部队伍建设不够到位”问题

（15）针对“基层单位领导班子配备不及时”问题

局党组严格落实基层单位选人用人机制。坚定正确的选人用人导向，注重干部队伍建设，体现公平公开公正原则，营造良好氛围，激发干部队伍活力，推动敢为善为的优秀干部脱颖而出，对个别基层单位领导班子进行了调整充实和及时配备。

（16）执行干部选拔任用政策规定不严格

加强了教育培训，严格《党政领导干部选拔任用工作条例》执行。局党组要求组织科、人事科严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》相关程序，进一步提升重视程度，规范程序，落实规定要求；加强了对组织人事干部的教育培训，认真学习相关制度和规定，确保掌握政策明晰。同时强化程序监管，确保公示制度、试用期期满考核等各项制度的落实。

（四）巡察、审计发现问题整改不彻底，长效机制不健全方面

7.关于“履行整改主体责任不到位”问题

（17）针对“履行整改主体责任不到位”问题

进一步完善各项规章制度。针对局党组对整改工作重视不够，重制度建设，轻制度执行，未做到“当下改”与“长久立”相结合等问题，局党组明确一名局管四级调研员牵头组成专班，对局内各项规章制度进行补充完善，局长办公会上学习解读，对“三重一大”、中心组学习、内控制度、项目管理规定、值班制度等重点重要制度明确专人负责。

三、下一步打算和措施

局党组将进一步深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定履行整改主体责任，坚持政治责任不松、整改标准不降、工作力度不减，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲继续抓好整改落实，以整改落实成效推动全面从严治党向纵深发展，把推动城市管理各项工作取得更大成绩作为巡察整改最终目标。

（一）压实全面从严治党主体责任，坚持把讲政治放在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定落实全面从严治党主体责任，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。局党组和班子成员认真反思，增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实履行好党组织书记第一责任人职责，紧紧抓牢全面从严治党、党风廉政建设主体责任，领导班子成员要做到“一岗双责”，两手抓、两不误，既要管好自己，又要管好分管部门和单位；既要管好业务工作，又要抓好党风廉政建设，始终坚持把全面从严治党主体责任落实与自身业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，不能顾此失彼，不能“抓一头、凉一头”，坚决防止“两张皮”，务必齐头并举、相互促进。

（二）建立健全制度机制，确保巡察整改成果保持长效。围绕加强党的领导、强化党的建设和全面从严治党，深刻剖析问题产生的根原和现有制度的缺陷，由点到面、举一反三，坚持问题导向，完善并增强制度建设的针对性、指导性、操作性、实效性，通过不断强化制度机制建设，从根本上解决问题，进一步巩固和深化整改成果。加快推进制度“废改立”工作，确保加强党的建设制度化、常态化、长效化，努力在思想政治、纪律作风、党员干部监督管理、管党治党责任等方面建成完备的制度体系，以制度化保障队伍作风建设扎实开展，努力实现用制度管权管事管人，推动专项整治活动取得实效，为建设忠诚、干净、担当的党员干部队伍提供制度保障。结合党纪学习教育和二十届三中全会的学习贯彻，不断加强党风廉政建设和作风纪律教育，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，进一步健全制度、完善机制。

（三）以巡察整改为抓手，不断提升城市管理服务保障水平。坚持把巡察整改落实与做好当前各项工作相结合，认真履行职责，充分利用国家发行超长期国债等政策，积极推进项目建设，重点围绕治堵、治脏、治污等顽瘴痼疾，突出在优化市容环境、推进精细管城、建设智慧城管、完善功能配套、守护城市安全、解决群众“急难愁盼”等方面强劲发力，严格落实市委、市政府的决策部署，强化思想作风建设，牢固树立为民服务理念，不断强基础、补短板、求创新、争一流，切实将巡察整改成果转化成为推动我市城市管理事业高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见为2个月（自2025年4月29日至2025年6月29日）。联系方式：0335-3662561（8:30-17:30）；通讯地址：秦皇岛市城市管理综合行政执法局；邮政编码：066000；电子邮箱：scgjjgjw@163.com。

中共秦皇岛市城市管理综合行政执法局党组           

2025年4月29日